Казахстанские правозащитники назвали «жестокими и унижающими достоинство» массовые задержания граждан 21 мая — в день, когда в ряде городов были пресечены несанкционированные акции протеста «по земельному вопросу». В опубликованном во вторник, 31 мая, на сайте Казахстанского международного бюро по правам человека (КМПБЧ) документе ряд казахстанских правозащитных организаций дали правовую оценку действиям казахстанской полиции 21 мая.
Авторы доклада говорят о недопустимости временных мер по ограничению прав и свобод граждан 21 мая 2016 года в связи с тем, что в тот день чрезвычайного положения на территории Казахстана или его отдельных районов не вводилось. Авторы документа заявили также, что массовые задержания граждан сотрудниками силовых органов со ссылкой на некий внутриведомственный приказ, который, со слов правозащитников, не опубликован и не является законом, представляются незаконными и подлежащими дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Согласно кодексу об административных правонарушениях, «неразъяснение задержанному лицу его прав и обязанностей является существенным нарушением производства по делу об административном правонарушении и влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Казахстана», говорят правозащитники.
В этом документе говорится также, что 21 мая сотрудники силовых органов нарушили законодательство о порядке прекращения незаконных мирных собраний. Согласно комментариям правозащитников, действия силовых органов по задержанию предполагаемых участников мирного собрания без предъявления требований представителя местного органа исполнительной власти о прекращении «незаконного» мирного собрания и подтверждённых фактов невыполнения этого требования являются нарушением порядка прекращения незаконных мирных собраний.
Первоочередной обязанностью властей, согласно соответствующей статье в Конституции страны, является «обеспечение граждан их правом мирно собираться», говорится в комментарии в документе. 21 мая практически во всех регионах страны гражданам было отказано в проведении митингов и пикетов. Задержанных в тот день, среди которых были десятки журналистов, обязывали писать объяснительные, у некоторых из задержанных снимали отпечатки пальцев, подвергали фоторегистрации, заставляли удалять файлы со смартфонов и с фотоаппаратов.
«В этой связи незаконными и подлежащими дисциплинарной, административной или уголовной ответственности представляются действия сотрудников правоохранительных органов, осуществлявших 21 мая 2016 года задержания сотен людей без составления протоколов об административном задержании, без разъяснения прав и обязанностей (в том числе права не давать объяснения), без извещения родственников и защитников и таким образом допустивших существенные нарушения административного производства», — говорится в документе.
Документ, подготовленный Казахстанским международным бюро по правам человека и соблюдению законности, общественными фондами «Международная правовая инициатива» и «Хартия за права человека», общественным объединением «Кадыр-касиет» и прессозащитной организацией «Адил соз», доступен по ссылке на сайте КМПБЧ.
