КАЗАХСТАНСКИЙ МИНИСТР – И ШВЕЦ, И ЖНЕЦ, И НА ДУДЕ ИГРЕЦ
Весна в Казахстане традиционно ознаменовалась кадровыми перестановками акимов и министров.
Аким Южно-Казахстанской области - последняя должность до назначения министром охраны окружающей среды Нургали Ашимова. Он окончил Московский экономико-статистический институт (1981 год) и аспирантуру там же; инженер-математик, кандидат экономических наук.
Нургали Ашимов начинал трудовую деятельность в качестве младшего научного сотрудника научно-исследовательского института при Госплане Казахской ССР. Занимался преподавательской деятельностью, далее работал в качестве советника главы Южно-Казахстанской областной администрации.
Он был заместителем председателя Банка Туран-Алем, заместителем акима Костанайской области, акимом Костаная. Затем Нургали Ашимов работал президентом компании «Казтрансгаз», первым вице-министром энергетики и минеральных ресурсов. До назначения акимом Южно-Казахстанской области возглавлял Западно-Казахстанскую область.
Таким образом, Нургали Ашимов никогда не имел непосредственного опыта работы в экологической сфере.
На два вакантных места заместителей министра он назначил двоих людей из своей команды. Эльдана Садвакасова и Мажит Турмагамбетов, также как и их патрон, учились в Москве. Эльдана Садвакасова окончила Московский государственный университет имени Ломоносова по специальности «политическая экономия». А Мажит Турмагамбетов - Московское высшее техническое училище имени Баумана по специальности «инженер-механик».
Эльдана Садвакасова до того, как судьба ее привела в команду Нургали Ашимова, проработала в различных сферах. Была экономистом научно-исследовательского института, консультантом Института экономического развития Всемирного банка, директором департамента министерства транспорта и коммуникаций, заведующей сектором администрации президента.
В 2005 году она становится советником акима Западно-Казахстанской области, то есть Нургали Ашимова, через год - его заместителем. Когда Нургали Ашимов становится акимом Южно-Казахстанской области, она становится его замом.
Мажит Тургаманбетов, до того как стать директором департамента промышленности министерства экономики и торговли, работал на руководящих должностях в коммерческих структурах. В отличие от Эльданы Садвакасовой он имеет опыт работы в сфере экологии: в 2001 - 2002 годах он был вице-министром природных ресурсов и охраны окружающей среды. Заместителем акима Южно-Казахстанской области Мажит Тургаманбетов становится в марте прошлого года.
Нургали Ашимов не сделал ничего исключительного, когда начал назначать на руководящие должности в министерстве людей, которые когда-то работали с ним в Южно-Казахстанской области, в Уральске или в министерстве.
Так практически поступают все министры и все акимы. Стоит ли напоминать, какие перестановки сделал в области Бердыбек Сапарбаев. Руководящие должности в области и городе заняли бывшие работники министерства труда и социальной защиты.
Такие же перестановки сделал и аким Южно-Казахстанской области Аскар Мырзахметов. Заместителями акима стали люди, когда-то работавшие с ним в министерстве сельского хозяйства и других учреждениях.
«ОТСУТСТВИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ, ЧАСТАЯ СМЕНА АППАРАТА И КОРРУПЦИЯ ПОДОРВАЛИ ПРИРОДООХРАННОЕ ВЕДОМСТВО»
Эксперта с многолетним стажем в области экологии Мэлса Елеусизова не удивляет назначение Нургали Ашимова министром охраны окружающей среды. Но при этом считает, что заместители должны быть компетентны в вопросах экологии.
«Министр – это политическая должность, поэтому ему все знать не надо, он должен быть стратегом и стратегически мыслить, а замы должны быть, безусловно, компетентны. Но у нас такая система сложилась из-за командного подхода - они кочуют толпой из одного министерства в другое», - заметил Мэлс Елеусизов в интервью нашему радио Азаттык.
Мэлс Елеусизов сказал, что из всех министров, которые курировали вопросы охраны окружающей среды, он был доволен только первыми министрами. В частности, Святославом Медведевым и Серикбеком Даукеевым. Мэлс Елеусизов считает, что сегодня, из-за отсутствия специальных знаний, кадров и частой смены аппарата, страдает работа министерства.
«Отсутствие специалистов подорвало министерство. В последнее время все криминализировалось. И я, и другие неоднократно говорили о том, что творится в министерстве охраны окружающей среды, однако только недавно правительство на это обратило внимание. Коррупция у нас бич всего. Самое страшное - коррупция, остальное все можно решить», - считает лидер экологического движения «Табигат» Мэлс Елеусизов.
СУДЯ ПО ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТАМ ОБЛАСТИ, У ЮЖАН ДВА АКИМА
Акимат Южно-Казахстанской области имеет два официальных сайта. По одному из них (http://www.uko.kz), акимом области до сих пор является Нургали Ашимов, а по другому (http://ru.ontustik.kz) – Аскар Мырзахметов. При этом, если судить по обоим сайтам, Мажит Турмагамбетов является заместителем и у того и другого акима, а не вице-министром охраны окружающей среды.
Точно можно определить, изучая сайт, что достаточно молодые люди Берик Оспанов (1976 года рождения) и Ерлан Айтаханов (1971 года рождения) стали заместителями акима области именно в марте этого года. Что касается их образования, то примечательно, что Берик Оспанов, несмотря на молодой возраст, окончил три вуза и имеет научную степень доктора экономических наук.
Ерлан Айтаханов – кандидат экономических наук. За его плечами два вуза, однако, второй вуз указывается как «Московский государственный институт имени Ломоносова». Хотя такого института нет на свете, а есть знаменитый университет с 254-летней историей.
Тут нужно отметить, что другой заместитель акима Южно-Казахстанской области, Али Бектаев, окончил КИМЭП (Казахстанский институт менеджмента, экономики и прогнозирования) в 1991 году, хотя годом основания этого известного учебного заведения в Казахстане считается 1992 год.
БУДЕТ ЛИ ДЕЙСТОВАТЬ МОРАТОРИЙ ДЛЯ СИЛОВИКОВ?
В начале апреля произошли кадровые перестановки в силовых структурах республики. В то время как президент страны Нурсултан Назарбаев объявил о новых назначениях, премьер-министр Карим Масимов сообщил, что в Казахстане до конца 2009 года вводится мораторий на занятие вакантных должностей на государственной службе.
Значит ли это, что отныне в свете последних решений главы правительства новые министры не сформируют кадры в своих министерствах из своей бывшей команды? Значит ли это, к примеру, что ответственные работники и приближенные Рашида Тусупбекова не смогут массово перейти в министерство юстиции?
Сообщений о новых назначениях в силовых ведомствах не было. Но, похоже, если они произойдут, то никто не удивится. Манера членов правительства и руководителей национальных компаний «перетаскивать» за собой свою команду из одного ведомства в другое не раз критиковалась президентом страны. Нурсултан Назарбаев говорил, что необходимо использовать кадры, годами работающие в ведомстве. Однако слова президента не претворялись в дело.
АГЕНТСТВО ПО ГОССЛУЖБЕ ОТОДВИНУТО
«У нас есть Агентство по государственной службе, его все отодвинули», - сказал как-то Нурсултан Назарбаев. Это агентство, по его словам, должно жестко следить за каждым ведомством, министерством, акиматами: поднимаются люди из резерва или нет.
Президент поднимал вопрос об иерархии повышения по должностям на государственной службе. По словам Нурсултана Назарбаева, наши госслужащие могут «10 лет сидеть в замах, а к ним будут все время привозить откуда-то новых начальников». «Если у начальника отдела сидит заместитель, не способный завтра стать завотделом, надо его поменять», - считает президент.
Думается, и на этот раз, несмотря на мораторий, новые министры будут в своих министерствах формировать кадры из своих протеже.
Новая мера правительства вызывает много вопросов. Карим Масимов сообщил, что будет сокращена утвержденная штатная численность служащих центральных и местных государственных органов за счет существующих вакансий, а это порядка 9 тысяч вакансий.
МОРАТОРИЙ СКАЖЕТСЯ НА ВЫПУСКНИКАХ ЭТОГО ГОДА
Как быть тысячам выпускников высших учебных заведений этого года? Ведь ни один из них до конца года, если следовать указанию Карима Масимова, не сможет начать трудовую деятельность в стенах государственных учреждений.
Придется ли им пополнять ряды безработных? Ведь не секрет, что многие молодые специалисты предпочитают начать свою трудовую деятельность именно в стенах госучреждений, как говорится, - «для резюме». Без такого старта им трудно найти работу в дальнейшем, тем более в отсутствие всякого практического опыта.
К тому же, многие организации, входящие в число малого и среднего бизнеса, и без указаний сверху вынуждены были сократить количество сотрудников, ссылаясь на кризис. Теперь и в частных структурах негласно существует мораторий на занятие вакантных должностей.
Уже сегодня не только будущие выпускники этого года, но и многие госслужащие с определенным опытом боятся попасть под сокращение и не найти в дальнейшем работу по специальности.
По информации Агентства по делам государственной службы, сегодня в Казахстане госслужащими считаются 102 тысячи человек, в том числе политических госслужащих - около 4 тысяч. Средний возраст госчиновников - 38 лет, средний стаж на госслужбе - 9 лет. Выходит, что пострадают представители именно среднего трудоспособного возраста и с опытом работы на государственной службе. А ведь большинство из них имеют по два высших образования.
Весна в Казахстане традиционно ознаменовалась кадровыми перестановками акимов и министров.
Аким Южно-Казахстанской области - последняя должность до назначения министром охраны окружающей среды Нургали Ашимова. Он окончил Московский экономико-статистический институт (1981 год) и аспирантуру там же; инженер-математик, кандидат экономических наук.
Нургали Ашимов начинал трудовую деятельность в качестве младшего научного сотрудника научно-исследовательского института при Госплане Казахской ССР. Занимался преподавательской деятельностью, далее работал в качестве советника главы Южно-Казахстанской областной администрации.
Он был заместителем председателя Банка Туран-Алем, заместителем акима Костанайской области, акимом Костаная. Затем Нургали Ашимов работал президентом компании «Казтрансгаз», первым вице-министром энергетики и минеральных ресурсов. До назначения акимом Южно-Казахстанской области возглавлял Западно-Казахстанскую область.
Таким образом, Нургали Ашимов никогда не имел непосредственного опыта работы в экологической сфере.
На два вакантных места заместителей министра он назначил двоих людей из своей команды. Эльдана Садвакасова и Мажит Турмагамбетов, также как и их патрон, учились в Москве. Эльдана Садвакасова окончила Московский государственный университет имени Ломоносова по специальности «политическая экономия». А Мажит Турмагамбетов - Московское высшее техническое училище имени Баумана по специальности «инженер-механик».
Эльдана Садвакасова до того, как судьба ее привела в команду Нургали Ашимова, проработала в различных сферах. Была экономистом научно-исследовательского института, консультантом Института экономического развития Всемирного банка, директором департамента министерства транспорта и коммуникаций, заведующей сектором администрации президента.
В 2005 году она становится советником акима Западно-Казахстанской области, то есть Нургали Ашимова, через год - его заместителем. Когда Нургали Ашимов становится акимом Южно-Казахстанской области, она становится его замом.
Мажит Тургаманбетов, до того как стать директором департамента промышленности министерства экономики и торговли, работал на руководящих должностях в коммерческих структурах. В отличие от Эльданы Садвакасовой он имеет опыт работы в сфере экологии: в 2001 - 2002 годах он был вице-министром природных ресурсов и охраны окружающей среды. Заместителем акима Южно-Казахстанской области Мажит Тургаманбетов становится в марте прошлого года.
Нургали Ашимов не сделал ничего исключительного, когда начал назначать на руководящие должности в министерстве людей, которые когда-то работали с ним в Южно-Казахстанской области, в Уральске или в министерстве.
Так практически поступают все министры и все акимы. Стоит ли напоминать, какие перестановки сделал в области Бердыбек Сапарбаев. Руководящие должности в области и городе заняли бывшие работники министерства труда и социальной защиты.
Такие же перестановки сделал и аким Южно-Казахстанской области Аскар Мырзахметов. Заместителями акима стали люди, когда-то работавшие с ним в министерстве сельского хозяйства и других учреждениях.
«ОТСУТСТВИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ, ЧАСТАЯ СМЕНА АППАРАТА И КОРРУПЦИЯ ПОДОРВАЛИ ПРИРОДООХРАННОЕ ВЕДОМСТВО»
Эксперта с многолетним стажем в области экологии Мэлса Елеусизова не удивляет назначение Нургали Ашимова министром охраны окружающей среды. Но при этом считает, что заместители должны быть компетентны в вопросах экологии.
«Министр – это политическая должность, поэтому ему все знать не надо, он должен быть стратегом и стратегически мыслить, а замы должны быть, безусловно, компетентны. Но у нас такая система сложилась из-за командного подхода - они кочуют толпой из одного министерства в другое», - заметил Мэлс Елеусизов в интервью нашему радио Азаттык.
Мэлс Елеусизов сказал, что из всех министров, которые курировали вопросы охраны окружающей среды, он был доволен только первыми министрами. В частности, Святославом Медведевым и Серикбеком Даукеевым. Мэлс Елеусизов считает, что сегодня, из-за отсутствия специальных знаний, кадров и частой смены аппарата, страдает работа министерства.
«Отсутствие специалистов подорвало министерство. В последнее время все криминализировалось. И я, и другие неоднократно говорили о том, что творится в министерстве охраны окружающей среды, однако только недавно правительство на это обратило внимание. Коррупция у нас бич всего. Самое страшное - коррупция, остальное все можно решить», - считает лидер экологического движения «Табигат» Мэлс Елеусизов.
СУДЯ ПО ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТАМ ОБЛАСТИ, У ЮЖАН ДВА АКИМА
Акимат Южно-Казахстанской области имеет два официальных сайта. По одному из них (http://www.uko.kz), акимом области до сих пор является Нургали Ашимов, а по другому (http://ru.ontustik.kz) – Аскар Мырзахметов. При этом, если судить по обоим сайтам, Мажит Турмагамбетов является заместителем и у того и другого акима, а не вице-министром охраны окружающей среды.
Точно можно определить, изучая сайт, что достаточно молодые люди Берик Оспанов (1976 года рождения) и Ерлан Айтаханов (1971 года рождения) стали заместителями акима области именно в марте этого года. Что касается их образования, то примечательно, что Берик Оспанов, несмотря на молодой возраст, окончил три вуза и имеет научную степень доктора экономических наук.
Ерлан Айтаханов – кандидат экономических наук. За его плечами два вуза, однако, второй вуз указывается как «Московский государственный институт имени Ломоносова». Хотя такого института нет на свете, а есть знаменитый университет с 254-летней историей.
Тут нужно отметить, что другой заместитель акима Южно-Казахстанской области, Али Бектаев, окончил КИМЭП (Казахстанский институт менеджмента, экономики и прогнозирования) в 1991 году, хотя годом основания этого известного учебного заведения в Казахстане считается 1992 год.
БУДЕТ ЛИ ДЕЙСТОВАТЬ МОРАТОРИЙ ДЛЯ СИЛОВИКОВ?
В начале апреля произошли кадровые перестановки в силовых структурах республики. В то время как президент страны Нурсултан Назарбаев объявил о новых назначениях, премьер-министр Карим Масимов сообщил, что в Казахстане до конца 2009 года вводится мораторий на занятие вакантных должностей на государственной службе.
Значит ли это, что отныне в свете последних решений главы правительства новые министры не сформируют кадры в своих министерствах из своей бывшей команды? Значит ли это, к примеру, что ответственные работники и приближенные Рашида Тусупбекова не смогут массово перейти в министерство юстиции?
Сообщений о новых назначениях в силовых ведомствах не было. Но, похоже, если они произойдут, то никто не удивится. Манера членов правительства и руководителей национальных компаний «перетаскивать» за собой свою команду из одного ведомства в другое не раз критиковалась президентом страны. Нурсултан Назарбаев говорил, что необходимо использовать кадры, годами работающие в ведомстве. Однако слова президента не претворялись в дело.
АГЕНТСТВО ПО ГОССЛУЖБЕ ОТОДВИНУТО
«У нас есть Агентство по государственной службе, его все отодвинули», - сказал как-то Нурсултан Назарбаев. Это агентство, по его словам, должно жестко следить за каждым ведомством, министерством, акиматами: поднимаются люди из резерва или нет.
Президент поднимал вопрос об иерархии повышения по должностям на государственной службе. По словам Нурсултана Назарбаева, наши госслужащие могут «10 лет сидеть в замах, а к ним будут все время привозить откуда-то новых начальников». «Если у начальника отдела сидит заместитель, не способный завтра стать завотделом, надо его поменять», - считает президент.
Думается, и на этот раз, несмотря на мораторий, новые министры будут в своих министерствах формировать кадры из своих протеже.
Новая мера правительства вызывает много вопросов. Карим Масимов сообщил, что будет сокращена утвержденная штатная численность служащих центральных и местных государственных органов за счет существующих вакансий, а это порядка 9 тысяч вакансий.
МОРАТОРИЙ СКАЖЕТСЯ НА ВЫПУСКНИКАХ ЭТОГО ГОДА
Как быть тысячам выпускников высших учебных заведений этого года? Ведь ни один из них до конца года, если следовать указанию Карима Масимова, не сможет начать трудовую деятельность в стенах государственных учреждений.
Придется ли им пополнять ряды безработных? Ведь не секрет, что многие молодые специалисты предпочитают начать свою трудовую деятельность именно в стенах госучреждений, как говорится, - «для резюме». Без такого старта им трудно найти работу в дальнейшем, тем более в отсутствие всякого практического опыта.
К тому же, многие организации, входящие в число малого и среднего бизнеса, и без указаний сверху вынуждены были сократить количество сотрудников, ссылаясь на кризис. Теперь и в частных структурах негласно существует мораторий на занятие вакантных должностей.
Уже сегодня не только будущие выпускники этого года, но и многие госслужащие с определенным опытом боятся попасть под сокращение и не найти в дальнейшем работу по специальности.
По информации Агентства по делам государственной службы, сегодня в Казахстане госслужащими считаются 102 тысячи человек, в том числе политических госслужащих - около 4 тысяч. Средний возраст госчиновников - 38 лет, средний стаж на госслужбе - 9 лет. Выходит, что пострадают представители именно среднего трудоспособного возраста и с опытом работы на государственной службе. А ведь большинство из них имеют по два высших образования.
