В конце июня Мажилис парламента Казахстана одобрил в первом чтении поправки в некоторые законодательные акты РК по вопросам рыбного хозяйства, где помимо прочего предусматривается введение госмонополии на закупку, переработку и реализацию осетровых видов рыб и их икры как на внешних рынках, так и внутри страны.
Как пояснил в телефонном интервью радио Азаттык председатель комитета рыбного хозяйства министерства сельского хозяйства Канат Сулейменов, госмонополия устанавливается с целью сохранения и размножения осетровых пород. По словам К.Сулейменова, если в прежние годы в Казахстане объем улова осетровых рыб составлял примерно 1 тыс. т. в год, то теперь объем сократился в 5 раз и едва достигает 200 тонн. Как отметил глава комитета рыбного хозяйства, такая ситуация наблюдается не только в Казахстане, но и во всех прикаспийсках государствах.
По признанию К.Сулейменова, охрана, научные исследования в рыболоводческом хозяйстве, осетроводстве и разведение этих пород рыб финансируются из республиканского бюджета, а всю выгоду от этой отрасли получает частный сектор.
О резком сокращении популяции осетровых, особенно белуги, говорит также эколог, председатель движения “Табигат” Мэлс Елеусизов. В телефонном интервью радио Азаттык независимый эколог отметил, что он в целом поддерживает введение госмонополии на закупку и реализацию осетровых видов рыб, добавив от себя, что этой меры недостаточно для сохранения их популяции:
- Если сказать честно, прежде чем вводить госмонополию, я бы объявил мораторий на улов и продажу осетровых. Сейчас с сохранением осетровых складывается критическая ситуация.
Председатель комитета рыбного хозяйства МСХ К.Сулейменов согласился с мнением М.Елеусизова. Но он считает, что такая мера будет действенной лишь тогда, когда все государства Каспийского региона одновременно введут мораторий на улов осетровых:
- К вопросу об введении моратория нужен комплексный подход. К примеру, если только одна страна объявит мораторий, то от этого пользы будет мало. Другое дело, когда все государства – Иран, Казахстан, Россия, Туркменистан, Азербайджан – согласованно и единовременно введут мораторий. Но перед этим должны быть подписаны межгосударственные соглашения, соответствующие документы, т.е. у всех прикаспийсках странах должен быть единый подход к этой проблеме.
По словам К.Сулейменова, госмонополия предусматривает переработку икры осетровых только в государственных предприятиях, что, по убеждению главы комитета рыбного хозяйства, должно исключить реализацию кем-либо другим продукции, добытую незаконным путем.
Зернистая черная икра на базарных прилавках Алматы.
Однако, убеждение представителя МСХ вызывает, мягко говоря, сомнение. По информации министерства внутренних дел Казахстана, опубликованной в “Независимой газете” (30.06.2008), за прошедший год правоохранительными органами республики возбуждено более 180 уголовных дел, из них за незаконный улов осетровых на казахской территории Каспия – 48, за незаконное приобретение и сбыт рыбной продукции – 137 уголовных дел. Из незаконного оборота изъято 85 тонн рыбы, в том числе 21,2 тонны осетровых пород, что уже составляет более 10 процентов осетровых от общего объема, добываемого за последний год, еще 65 кг черной икры, более 2 тыс. орудий улова и 40 плавательных средств.
Изъятые из теневого оборота 21,2 т. осетровых и 65 кг черной икры, по всей видимости, лишь вершина айсберга. Кто хоть однажды побывал в Атырау или в прибережных районах области, скажет, как чуть ли не на каждом шагу местные жители предлагали им черную икру килограммами или целую тушу осетровых по самым доступным ценам. Улов осетровых и добыча их икры, пусть даже и незаконным образом, и сбыт – это единственный способ для многих местных жителей области сводить концы с концами.
И наконец, единственным предприятием, занимающимся закупкой, переработкой осетровых видов рыбы и производством икры и их реализацией, является АО “Атыраубалык”. Государство, которое намерено в ближайшее время установить свою монополию в этой отрасли, до сих не решило вопрос о выкупе этого предприятия. Нынешние владельцы “Атыраубалык” оценивают его общую стоимость в 6.3 млрд. тенге или более 50 млн. долларов.
Как заявил в телефонном интервью радио Азаттык глава комитета рыбного хозяйства К.Сулейменов, сейчас рассматривается несколько вариантов решения этого вопроса, в том числе или аренда АО “Атыраубалык”, или строительство альтернативного осетрового завода.
“Сейчас в Атырау ведутся переговоры с владельцами предприятия о снижении его нынешней стоимости и на это, возможно, понадобится 1-2 года”, - отметил представитель председатель комитета рыбного хозяйства министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
Как пояснил в телефонном интервью радио Азаттык председатель комитета рыбного хозяйства министерства сельского хозяйства Канат Сулейменов, госмонополия устанавливается с целью сохранения и размножения осетровых пород. По словам К.Сулейменова, если в прежние годы в Казахстане объем улова осетровых рыб составлял примерно 1 тыс. т. в год, то теперь объем сократился в 5 раз и едва достигает 200 тонн. Как отметил глава комитета рыбного хозяйства, такая ситуация наблюдается не только в Казахстане, но и во всех прикаспийсках государствах.
По признанию К.Сулейменова, охрана, научные исследования в рыболоводческом хозяйстве, осетроводстве и разведение этих пород рыб финансируются из республиканского бюджета, а всю выгоду от этой отрасли получает частный сектор.
О резком сокращении популяции осетровых, особенно белуги, говорит также эколог, председатель движения “Табигат” Мэлс Елеусизов. В телефонном интервью радио Азаттык независимый эколог отметил, что он в целом поддерживает введение госмонополии на закупку и реализацию осетровых видов рыб, добавив от себя, что этой меры недостаточно для сохранения их популяции:
- Если сказать честно, прежде чем вводить госмонополию, я бы объявил мораторий на улов и продажу осетровых. Сейчас с сохранением осетровых складывается критическая ситуация.
Председатель комитета рыбного хозяйства МСХ К.Сулейменов согласился с мнением М.Елеусизова. Но он считает, что такая мера будет действенной лишь тогда, когда все государства Каспийского региона одновременно введут мораторий на улов осетровых:
- К вопросу об введении моратория нужен комплексный подход. К примеру, если только одна страна объявит мораторий, то от этого пользы будет мало. Другое дело, когда все государства – Иран, Казахстан, Россия, Туркменистан, Азербайджан – согласованно и единовременно введут мораторий. Но перед этим должны быть подписаны межгосударственные соглашения, соответствующие документы, т.е. у всех прикаспийсках странах должен быть единый подход к этой проблеме.
По словам К.Сулейменова, госмонополия предусматривает переработку икры осетровых только в государственных предприятиях, что, по убеждению главы комитета рыбного хозяйства, должно исключить реализацию кем-либо другим продукции, добытую незаконным путем.
Однако, убеждение представителя МСХ вызывает, мягко говоря, сомнение. По информации министерства внутренних дел Казахстана, опубликованной в “Независимой газете” (30.06.2008), за прошедший год правоохранительными органами республики возбуждено более 180 уголовных дел, из них за незаконный улов осетровых на казахской территории Каспия – 48, за незаконное приобретение и сбыт рыбной продукции – 137 уголовных дел. Из незаконного оборота изъято 85 тонн рыбы, в том числе 21,2 тонны осетровых пород, что уже составляет более 10 процентов осетровых от общего объема, добываемого за последний год, еще 65 кг черной икры, более 2 тыс. орудий улова и 40 плавательных средств.
Изъятые из теневого оборота 21,2 т. осетровых и 65 кг черной икры, по всей видимости, лишь вершина айсберга. Кто хоть однажды побывал в Атырау или в прибережных районах области, скажет, как чуть ли не на каждом шагу местные жители предлагали им черную икру килограммами или целую тушу осетровых по самым доступным ценам. Улов осетровых и добыча их икры, пусть даже и незаконным образом, и сбыт – это единственный способ для многих местных жителей области сводить концы с концами.
И наконец, единственным предприятием, занимающимся закупкой, переработкой осетровых видов рыбы и производством икры и их реализацией, является АО “Атыраубалык”. Государство, которое намерено в ближайшее время установить свою монополию в этой отрасли, до сих не решило вопрос о выкупе этого предприятия. Нынешние владельцы “Атыраубалык” оценивают его общую стоимость в 6.3 млрд. тенге или более 50 млн. долларов.
Как заявил в телефонном интервью радио Азаттык глава комитета рыбного хозяйства К.Сулейменов, сейчас рассматривается несколько вариантов решения этого вопроса, в том числе или аренда АО “Атыраубалык”, или строительство альтернативного осетрового завода.
“Сейчас в Атырау ведутся переговоры с владельцами предприятия о снижении его нынешней стоимости и на это, возможно, понадобится 1-2 года”, - отметил представитель председатель комитета рыбного хозяйства министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
