По официальным данным, в прошлом году пострадало 223 человека. Из них погиб 41 человек. Это почти вдвое больше предыдущих показателей. Строитель одной из субподрядных организаций Астаны Ануар Бейсенов рассказал радио «Азаттык» историю, которая произошла недавно на одной из строительных площадок столицы, назвать которую он отказался:
- Это произошло недавно. У нас работал парнишка молодой. Его начальник послал на третий этаж. Он подскользнулся и упал, стал инвалидом. При этом у него не было ремня безопасности. И этим вообще-то должно было обеспечить наше начальство. В других компаниях, у них все есть.
Начальник отдела департамента внутренних дел Астаны Маратбек Кумарбеков уверен, что в несчастных случаях виноваты не только руководители строительных компаний:
- Зачастую люди принимаются на работу, которые вообще представления не имеют о каких-то строительных нормах. С окраин нашей страны приехали, никогда в жизни не видели кирпича. С ними инструктаж проводится формально. Почти во всех случаях мы беседовали с рабочими - они говорят: нам приносят журнал, мы подписали, что подписали - мы не знаем.
По словам прокуроров, многие родственники пострадавших или погибших строителей не знают своих прав. Именно поэтому они подписывают заявления, где отказываются от уголовного преследования руководителей строительных компаний в обмен на деньги, которые им выдаются единовременно на похороны или как материальная помощь. После таких договоров уголовные дела возбудить очень трудно. Несмотря на это начальник управления прокуратуры Астаны Думан Каржасбаев констатировал повышение показателей смертельных слуаев:
- Рост травматизма и смертности на производстве заметно возрос. Выявлено около ста нарушений законности. В настоящее время по результатам последней проверки привлекаем к ответственности порядка 15 компаний. Отмечу, что нарушения допускаются как в малых и средних компаниях, что преобладало до последнего времени, так и крупных строительных организациях, имеющих целые службы по охране труда. Это ТОО «Элитстрой», корпорация «Ак аул», корпорация «Куат» и другие.
Заместитель главного инженера корпорации «Куат» Виктор Горкавенко не стал отрицать очевидное:
- Несчастные случаи, к сожалению, в корпорации «Куат» есть. Но, наверное, главная причина в том, что люди, приходящие на работу, не обладают навыками. В советское время работали на стройках профессионалы строители. Сегодня это не так. 90 процентов рабочих - это люди, приехавшие с периферии. Люди, которые никогда не держали в руках арматуру. Обучение проводится, да, но кроме теории нужна практика. На строительных специальностях в основном молодежь, 18-20 лет, такие молодые люди.
Начальник управления прокуратуры Астаны Думан Каржасбаев полагает, что безопасность труда охраняется плохо, что люди, которые призваны проверять факты нарушения, наоборот, стараются улучшить показатели:
- Согласно требованиям закона об охране труда, госинспекторы имеют право приостанавливать, запрещать эксплуатацию отдельных цехов. Но этого не происходит в целях создания мнимого благополучия. Иных причин, на наш взгляд, просто нет. Почти вдвое меньше отражено погибших и пострадавших людей на производстве. Официально 27, а фактически 41.
Главный государственный инспектор по городу Астана Еркин Рахимбергенов пытался привести свои доводы:
- На учет в Астане брались предпрятия, которые зарегистрированы в Астане. Также я хочу сказать, что у нас есть определенные проблемы по подбору кадров в инспекцию труда. Нежелание инженерных опытных кадров работать в инспекции также в определенной степени отражается на нашей работе.
Сейчас только на территории нового города Астаны работают около 600 подрядчиков на 40 объектах. По словам директора департамента здравоохранения, именно на эту территорию «скорая» едет дольше, чем положено. Представители противопожарных служб приводят факты, когда строители проживают в непригодных для жилья условиях, что также является нарушением безопасности труда. Но привлечь к ответственности руководителей строительных компаний трудно, так как в законодательных актах отсутствует норма, предусматривающяя ответственность за подобные вещи. Сотрудники полиции тоже разводят руками. Начальник отдела департамента внутренних дел Астаны Маратбек Кумарбеков назвал такую причину:
- Зачастую на некоторых объектах, особенно связанных со смертельными случаями, эту бригаду разгоняют просто-напросто. И потом мы не можем найти ни адресов, ни очевидцев.
У прокуратуры Астаны есть претензии и к полиции, и к департаменту труда, и ко всем другим ответственным учреждениям. Итоги прокурорской проверки будут переданы в генеральную прокуратуру.
- Это произошло недавно. У нас работал парнишка молодой. Его начальник послал на третий этаж. Он подскользнулся и упал, стал инвалидом. При этом у него не было ремня безопасности. И этим вообще-то должно было обеспечить наше начальство. В других компаниях, у них все есть.
Начальник отдела департамента внутренних дел Астаны Маратбек Кумарбеков уверен, что в несчастных случаях виноваты не только руководители строительных компаний:
- Зачастую люди принимаются на работу, которые вообще представления не имеют о каких-то строительных нормах. С окраин нашей страны приехали, никогда в жизни не видели кирпича. С ними инструктаж проводится формально. Почти во всех случаях мы беседовали с рабочими - они говорят: нам приносят журнал, мы подписали, что подписали - мы не знаем.
По словам прокуроров, многие родственники пострадавших или погибших строителей не знают своих прав. Именно поэтому они подписывают заявления, где отказываются от уголовного преследования руководителей строительных компаний в обмен на деньги, которые им выдаются единовременно на похороны или как материальная помощь. После таких договоров уголовные дела возбудить очень трудно. Несмотря на это начальник управления прокуратуры Астаны Думан Каржасбаев констатировал повышение показателей смертельных слуаев:
- Рост травматизма и смертности на производстве заметно возрос. Выявлено около ста нарушений законности. В настоящее время по результатам последней проверки привлекаем к ответственности порядка 15 компаний. Отмечу, что нарушения допускаются как в малых и средних компаниях, что преобладало до последнего времени, так и крупных строительных организациях, имеющих целые службы по охране труда. Это ТОО «Элитстрой», корпорация «Ак аул», корпорация «Куат» и другие.
Заместитель главного инженера корпорации «Куат» Виктор Горкавенко не стал отрицать очевидное:
- Несчастные случаи, к сожалению, в корпорации «Куат» есть. Но, наверное, главная причина в том, что люди, приходящие на работу, не обладают навыками. В советское время работали на стройках профессионалы строители. Сегодня это не так. 90 процентов рабочих - это люди, приехавшие с периферии. Люди, которые никогда не держали в руках арматуру. Обучение проводится, да, но кроме теории нужна практика. На строительных специальностях в основном молодежь, 18-20 лет, такие молодые люди.
Начальник управления прокуратуры Астаны Думан Каржасбаев полагает, что безопасность труда охраняется плохо, что люди, которые призваны проверять факты нарушения, наоборот, стараются улучшить показатели:
- Согласно требованиям закона об охране труда, госинспекторы имеют право приостанавливать, запрещать эксплуатацию отдельных цехов. Но этого не происходит в целях создания мнимого благополучия. Иных причин, на наш взгляд, просто нет. Почти вдвое меньше отражено погибших и пострадавших людей на производстве. Официально 27, а фактически 41.
Главный государственный инспектор по городу Астана Еркин Рахимбергенов пытался привести свои доводы:
- На учет в Астане брались предпрятия, которые зарегистрированы в Астане. Также я хочу сказать, что у нас есть определенные проблемы по подбору кадров в инспекцию труда. Нежелание инженерных опытных кадров работать в инспекции также в определенной степени отражается на нашей работе.
Сейчас только на территории нового города Астаны работают около 600 подрядчиков на 40 объектах. По словам директора департамента здравоохранения, именно на эту территорию «скорая» едет дольше, чем положено. Представители противопожарных служб приводят факты, когда строители проживают в непригодных для жилья условиях, что также является нарушением безопасности труда. Но привлечь к ответственности руководителей строительных компаний трудно, так как в законодательных актах отсутствует норма, предусматривающяя ответственность за подобные вещи. Сотрудники полиции тоже разводят руками. Начальник отдела департамента внутренних дел Астаны Маратбек Кумарбеков назвал такую причину:
- Зачастую на некоторых объектах, особенно связанных со смертельными случаями, эту бригаду разгоняют просто-напросто. И потом мы не можем найти ни адресов, ни очевидцев.
У прокуратуры Астаны есть претензии и к полиции, и к департаменту труда, и ко всем другим ответственным учреждениям. Итоги прокурорской проверки будут переданы в генеральную прокуратуру.