А уже в четверг в Астане прошло совместное заседание палат парламента, единственным вопросом повестки дня которого стали изменения в выборное законодательство.
Кстати, проводилось совместное заседание не в новом парламенте на левом берегу Ишима, а в старом здании. Видимо, после инцидента с посланием президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, когда в зале на сорок минут отключилось электричество, парламентарии решили не рисковать. Тем не менее, началось заседание с очередного скандала. Депутат-космонавт Тохтар Аубакиров посчитал, что законопроект сначала должен рассмотреть Мажилис, иначе решение будет нелегитимным.
- Насколько легитимно принятие предлагаемого проекта постановления парламента, которое противоречит конституции республики? Я хочу напомнить слова президента – прежде чем предлагать корректировать те или иные положения конституции, нужно внимательно изучить то, что уже есть. Я считаю, что сегодняшнее заседание мы не вправе проводить.
Однако спикер палаты Орал Мухамеджанов не согласился.
- При поступлении проекта конституционного закона председатель Мажилиса созывает совместное заседание палат парламента.
Среди изменений – запрет на проведение митингов и демонстрации до опубликования официальных результатов выборов. Мажилисмен Михаил Трошихин видит в этом прямую связь с украинской «оранжевой» революцией:
- Мы наблюдали в Украине, когда бешеная толпа возле здания Верховного суда трое или четверо суток кричит «геть!», угрожает, оказывает прямое давление на суд. Суд вынужден был под давлением толпы отменить результаты первоначальных выборов, все же видели в Украине. Я лично так это оцениваю. Мы не хотим, чтобы такие эксцессы повторялись.
Вице-министр юстиции Иоган Меркель выразился более мягко:
- Там нет как такового запрета на митинги. Там просто выполняется требование конституционного закона. Заключается оно в том, что после окончания предвыборной агитации эти митинги запрещаются.
Если учесть, что на завтра в соседнем Кыргызстане назначен второй тур парламентских выборов, который, по оценкам наблюдателей, может быть сорван, в том числе из-за массовых акций протеста, то изменения в казахстанский закон становятся все более актуальными, считают политологи.
Среди изменений и дополнений в выборное законодательство, внесенных на рассмотрение парламента, есть, например и ужесточение требований к членам избирательных комиссий всех уровней – по этим поправкам в составе избиркома не должно быть людей, имеющих непогашенную или не снятую судимость. Кроме того, состав комиссий, по этим же поправкам, может меняться решением вышестоящей комиссии в любое время выборного процесса. Сенатор Зауреш Баталова оценивает эти предложения так:
- Я думаю, что норма о равном партийном представительстве в избирательных комиссиях таким образом потеряет свой смысл. Сегодня, в преддверии президентских выборов, власть понимает, насколько для нее важны политические баталии. И приходит к такой норме – если человек пользуется определенным авторитетом, человек достаточно объективен и с ним не смогут договориться при принятии решений в пользу властных структур, то тогда этого человека просто-напросто несколькими административными судами можно исключить даже из состава избирательных комиссий.
Хотя в пятницу председатель Центризбиркома Казахстана Загипа Балиева заявила о том, что президентские выборы состоятся в декабре будущего года, эксперты оценивают ситуацию в республике как начало предвыборной кампании.
Балиева напомнила, что сроки проведения президентских выборов оговорены в Конституции Казахстана. Но эксперты уверены что эта дата назначено формально. Политолог Берик Абдыгалиев уверен, что дата президентских выборов может измениться. В конституции Казахстана президенту отведен семилетний срок, и согласно заявлению Балиевой, получается, что президент будет править еще лишних 11 месяцев:
- Они добавили 11 месяцев. Если не президент, то депутаты должны сделать запрос, откуда появились 11 месяцев.
По мнению экспертов, очень многих "политически озабоченных" граждан страны по вполне понятным причинам волнует вопрос предстоящих очередных президентских выборов в Казахстане. Отсюда и активизация оппозиции, и появление новых лидеров, так или иначе заявляющих о своих претензиях на высший государственный пост. Эксперты полагают, что к началу предвыборной президентской кампании таковых наберется не один десяток. Но пока политологи гадают о сроках выборов. Политик Петр Своик высказался в этом смысле более конкретно:
- Президента переизбрали 10 января 1999 года. И его 7 лет закончатся 10 января 2006 года, то есть практически год он выедет из срока и будет не легитимен.
Согласно выкладкам экспертов, в малонаселенном огромном Казахстане роль масс-медиа в формировании массового сознания первостепенна. Это означает, что заявление Загипы Балиевой, которое передали практически все СМИ Казахстана, следует, расценивать как сигнал о том, что все может измениться говорит политик Петр Своик:
- Видимо, они говорят это для того, что бы президент вмешался и поправил их правовую неграмотность и объяснил всем, что выборы должны пройти в этом году.
Таким образом, некоторые политики уверены, что выборы пройдут раньше срока. Но политолог Нурболат Масанов с этим мнением не согласен:
- Я думаю, президент не пойдет на досрочные выборы. Скорей всего он пойдет в декабре 2006 года или пойдет на другой ход.
С учетом того, что в соответствии с постановлением конституционного совета Республики Казахстан от 20 июня 2000 года действующий президент страны имеет право на участие в очередных выборах. Но, по мнению политолога Нурболата Масанова, для того чтобы подготовиться к выборам, тоже нужно время, так как перед выборами нужно будет провести PR-акции:
- На выборах будет много ситуаций… Перед выборами пройдет акция по впрыскиванию финансовых ресурсов, чтобы подтвердить популистские заявления президента.
Однако, по мнению политика Амиржана Косанова президент Казахстана скорей всего будет действовать по двум сценариям:
- Первый сценарий, что президент подчинится ЦИКу. Второй сценарий, когда президент внезапно объявил выборы и Акежан Кажегельдин не смог подготовиться и выступить к выборам. Я думаю, что президент выступит якобы арбитром и проведет выборы в этом году.
Политологи почти разобрались со сроками президентских выборов, но какие же будут реальные кандидаты? Московский эксперт Шелгунов заявил о том, что Назарбаев пока никуда не уйдет, потому что у него нет "казахского Путина", а стало быть, нет и достаточных гарантий безопасности для его семьи.
Другие политологи говорят, что на роль "казахского Путина" в команде Назарбаева уже сегодня достаточно людей. Все они отвечают нескольким необходимым условиям - преданность, отсутствие громкой скандальной славы, "шлейфа" из прошлого, умение выступать на публике, вызвать к себе симпатию, внешняя жесткость, твердость и решительность.
О программе такого президентского кандидата позаботятся аналитики из Астаны и призванные им в помощь московские советники. Все будет в лучшем виде. Дело за малым: глава государства должен представить народу своего политического преемника и дать ему возможность показать себя в деле. На роль такого декоративного преемника вполне может сгодиться Касымжомарт Токаев.
Экономическая конъюнктура благоприятствует, цены на нефть высоки, золотовалютный запас пополнился, самое время пустить эти деньги на очередные выборы во славу президентского кандидата. Но самая вероятная кандидатура, по мнению некоторых экспертов, - Жармахан Туякбай. Он выходец из силовых органов, в свое время боролся с коррупцией и, если потребуется, сможет показать себя отважным разоблачителем.
Кстати, проводилось совместное заседание не в новом парламенте на левом берегу Ишима, а в старом здании. Видимо, после инцидента с посланием президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, когда в зале на сорок минут отключилось электричество, парламентарии решили не рисковать. Тем не менее, началось заседание с очередного скандала. Депутат-космонавт Тохтар Аубакиров посчитал, что законопроект сначала должен рассмотреть Мажилис, иначе решение будет нелегитимным.
- Насколько легитимно принятие предлагаемого проекта постановления парламента, которое противоречит конституции республики? Я хочу напомнить слова президента – прежде чем предлагать корректировать те или иные положения конституции, нужно внимательно изучить то, что уже есть. Я считаю, что сегодняшнее заседание мы не вправе проводить.
Однако спикер палаты Орал Мухамеджанов не согласился.
- При поступлении проекта конституционного закона председатель Мажилиса созывает совместное заседание палат парламента.
Среди изменений – запрет на проведение митингов и демонстрации до опубликования официальных результатов выборов. Мажилисмен Михаил Трошихин видит в этом прямую связь с украинской «оранжевой» революцией:
- Мы наблюдали в Украине, когда бешеная толпа возле здания Верховного суда трое или четверо суток кричит «геть!», угрожает, оказывает прямое давление на суд. Суд вынужден был под давлением толпы отменить результаты первоначальных выборов, все же видели в Украине. Я лично так это оцениваю. Мы не хотим, чтобы такие эксцессы повторялись.
Вице-министр юстиции Иоган Меркель выразился более мягко:
- Там нет как такового запрета на митинги. Там просто выполняется требование конституционного закона. Заключается оно в том, что после окончания предвыборной агитации эти митинги запрещаются.
Если учесть, что на завтра в соседнем Кыргызстане назначен второй тур парламентских выборов, который, по оценкам наблюдателей, может быть сорван, в том числе из-за массовых акций протеста, то изменения в казахстанский закон становятся все более актуальными, считают политологи.
Среди изменений и дополнений в выборное законодательство, внесенных на рассмотрение парламента, есть, например и ужесточение требований к членам избирательных комиссий всех уровней – по этим поправкам в составе избиркома не должно быть людей, имеющих непогашенную или не снятую судимость. Кроме того, состав комиссий, по этим же поправкам, может меняться решением вышестоящей комиссии в любое время выборного процесса. Сенатор Зауреш Баталова оценивает эти предложения так:
- Я думаю, что норма о равном партийном представительстве в избирательных комиссиях таким образом потеряет свой смысл. Сегодня, в преддверии президентских выборов, власть понимает, насколько для нее важны политические баталии. И приходит к такой норме – если человек пользуется определенным авторитетом, человек достаточно объективен и с ним не смогут договориться при принятии решений в пользу властных структур, то тогда этого человека просто-напросто несколькими административными судами можно исключить даже из состава избирательных комиссий.
Хотя в пятницу председатель Центризбиркома Казахстана Загипа Балиева заявила о том, что президентские выборы состоятся в декабре будущего года, эксперты оценивают ситуацию в республике как начало предвыборной кампании.
Балиева напомнила, что сроки проведения президентских выборов оговорены в Конституции Казахстана. Но эксперты уверены что эта дата назначено формально. Политолог Берик Абдыгалиев уверен, что дата президентских выборов может измениться. В конституции Казахстана президенту отведен семилетний срок, и согласно заявлению Балиевой, получается, что президент будет править еще лишних 11 месяцев:
- Они добавили 11 месяцев. Если не президент, то депутаты должны сделать запрос, откуда появились 11 месяцев.
По мнению экспертов, очень многих "политически озабоченных" граждан страны по вполне понятным причинам волнует вопрос предстоящих очередных президентских выборов в Казахстане. Отсюда и активизация оппозиции, и появление новых лидеров, так или иначе заявляющих о своих претензиях на высший государственный пост. Эксперты полагают, что к началу предвыборной президентской кампании таковых наберется не один десяток. Но пока политологи гадают о сроках выборов. Политик Петр Своик высказался в этом смысле более конкретно:
- Президента переизбрали 10 января 1999 года. И его 7 лет закончатся 10 января 2006 года, то есть практически год он выедет из срока и будет не легитимен.
Согласно выкладкам экспертов, в малонаселенном огромном Казахстане роль масс-медиа в формировании массового сознания первостепенна. Это означает, что заявление Загипы Балиевой, которое передали практически все СМИ Казахстана, следует, расценивать как сигнал о том, что все может измениться говорит политик Петр Своик:
- Видимо, они говорят это для того, что бы президент вмешался и поправил их правовую неграмотность и объяснил всем, что выборы должны пройти в этом году.
Таким образом, некоторые политики уверены, что выборы пройдут раньше срока. Но политолог Нурболат Масанов с этим мнением не согласен:
- Я думаю, президент не пойдет на досрочные выборы. Скорей всего он пойдет в декабре 2006 года или пойдет на другой ход.
С учетом того, что в соответствии с постановлением конституционного совета Республики Казахстан от 20 июня 2000 года действующий президент страны имеет право на участие в очередных выборах. Но, по мнению политолога Нурболата Масанова, для того чтобы подготовиться к выборам, тоже нужно время, так как перед выборами нужно будет провести PR-акции:
- На выборах будет много ситуаций… Перед выборами пройдет акция по впрыскиванию финансовых ресурсов, чтобы подтвердить популистские заявления президента.
Однако, по мнению политика Амиржана Косанова президент Казахстана скорей всего будет действовать по двум сценариям:
- Первый сценарий, что президент подчинится ЦИКу. Второй сценарий, когда президент внезапно объявил выборы и Акежан Кажегельдин не смог подготовиться и выступить к выборам. Я думаю, что президент выступит якобы арбитром и проведет выборы в этом году.
Политологи почти разобрались со сроками президентских выборов, но какие же будут реальные кандидаты? Московский эксперт Шелгунов заявил о том, что Назарбаев пока никуда не уйдет, потому что у него нет "казахского Путина", а стало быть, нет и достаточных гарантий безопасности для его семьи.
Другие политологи говорят, что на роль "казахского Путина" в команде Назарбаева уже сегодня достаточно людей. Все они отвечают нескольким необходимым условиям - преданность, отсутствие громкой скандальной славы, "шлейфа" из прошлого, умение выступать на публике, вызвать к себе симпатию, внешняя жесткость, твердость и решительность.
О программе такого президентского кандидата позаботятся аналитики из Астаны и призванные им в помощь московские советники. Все будет в лучшем виде. Дело за малым: глава государства должен представить народу своего политического преемника и дать ему возможность показать себя в деле. На роль такого декоративного преемника вполне может сгодиться Касымжомарт Токаев.
Экономическая конъюнктура благоприятствует, цены на нефть высоки, золотовалютный запас пополнился, самое время пустить эти деньги на очередные выборы во славу президентского кандидата. Но самая вероятная кандидатура, по мнению некоторых экспертов, - Жармахан Туякбай. Он выходец из силовых органов, в свое время боролся с коррупцией и, если потребуется, сможет показать себя отважным разоблачителем.