Официальный ответ редакции радио Азаттык утверждает, что за годы независимости средняя месячная зарплата бюджетников в Казахстане выросла с 74 тенге до 63 511 тенге. Получающие такую зарплату люди говорят, что ее не хватает.
АКАДЕМИКУ — 770 ДОЛЛАРОВ, ЛАБОРАНТУ — 170
Мурат Гильманов, академик, главный научный сотрудник Института молекулярной биологии и биохимии, специалист по нанотехнологиям, говорит, что получает в месяц заработную плату в размере 70 тысяч тенге (около 470 долларов). Он имеет надбавку к зарплате: за ученую степень доктора наук — примерно 30 тысяч тенге (около 200 долларов), за степень кандидата наук — 15 тысяч тенге (около 100 долларов).
Гульнар Жумасеитова, главный научный сотрудник Института литературы и искусства имени Мухтара Ауэзова, объясняет, что у главного научного сотрудника уровень заведующего кафедрой, отделом и руководителя научного проекта и он имеет самую высокую ставку для научного работника. Она говорит, что сейчас главный научный сотрудник получает от 65 до 70 тысяч тенге в зависимости от стажа.
Большинство ученых, по ее словам, работают по крайней мере над двумя научными проектами или преподают в вузах. Лично она, говорит Гульнар Жумасеитова, участвует в двух проектах как главный и ведущий научный сотрудник, а в третьем проекте — на полставки. Однако за работу в других проектах ученый получает «голый оклад» без надбавки за ученую степень и стаж.
Коллеги Гульнар Жумасеитовой, не имеющие ученой степени, в должности младшего научного сотрудника получают зарплату в размере 42 тысячи тенге (около 280 долларов). Важно учесть, говорит она, что все они «бездомные», то есть они арендуют квартиры, а это львиная часть расходов.
У лаборантов в Институте молекулярной биологии и биохимии, добавляет академик Мурат Гильманов, месячная зарплата составляет 20–25 тысяч тенге (примерно 135–170 долларов).
А то, что сейчас платят, — это откровенное издевательство над наукой и учеными.
По словам Гильманова, до 1991 года средняя зарплата ученого составляла 220 советских рублей в месяц плюс 350 рублей за руководство кафедрой или отделом, за звание академика полагалось 650 рублей:
— Итого я получал бы больше тысячи рублей. А то, что сейчас платят, — это откровенное издевательство над наукой и учеными.
Зарплата в тысячу рублей в месяц в советское время считалась крайне исключительной. Такую зарплату получали академики, высококвалифицированные работники на Крайнем Севере, да еще члены Политбюро ЦК КПСС, то есть высшие советские руководители.
450 ДОЛЛАРОВ ШКОЛЬНОЙ УЧИТЕЛЬНИЦЫ
В отличие от ученых, у которых есть хоть какой-то способ легально подзаработать, учителя средних школ не имеют этой возможности. По словам Нагыштай Бегалиной, учительницы казахской средней школы города Семей, она с утра до вечера занята в школе.
В прошлом году она, у которой 20-летний стаж, получила высшую категорию, благодаря чему ее месячная зарплата составляет 67 тысяч тенге (около 450 долларов). К основной ставке Нагыштай Бегалиной, учителю высшей категории, дали дополнительные пять часов нагрузки. Она говорит, что вся надбавка за высшую категорию составляет всего семь тысяч тенге — после удержания подоходного налога и пенсионного взноса.
По словам педагога, молодые учителя, имеющие полную 18-часовую ставку в неделю, получают еще меньше — 35 тысяч тенге (около 230 долларов) в месяц. Им не дают дополнительную нагрузку, говорит Нагыштай Бегалина, потому что часы ежегодно сокращаются.
МЕХАНИЗМ НАЧИСЛЕНИЯ ЗАРПЛАТЫ
Серик Беришев, директор Казахского научно-исследовательского института труда, считает, что размер средней зарплаты бюджетников в целом по республике ниже уровня жизни.
Правительство, говорит Беришев, старается индексировать и повышает зарплату, вводит новую систему оплаты труда, но инфляция съедает часть зарплаты. Официально инфляция в Казахстане колеблется в пределах 6–8 процентов. Хотя, считает он, неофициальный уровень инфляции повыше.
Пока же, не без сожаления утверждает Серик Беришев, уровень зарплаты как учителей, так и врачей, ученых и деятелей культуры остается низким.
Иная картина, по его мнению, у государственных служащих: им твердый оклад повышают просто указом президента Казахстана. Таким образом их немножко приближают к зарплате в предпринимательском секторе, добавляет он.
Несравнимо высокую зарплату в национальных компаниях, входящих в структуру государственного холдинга «Самрук-Казына», Серик Беришев объясняет тем, что положение об окладе сотрудников, в том числе топ-менеджеров, утверждает сам совет директоров.
Но размеры окладов работников национальной нефтяной компании «КазМунайГаз» и «Разведка Добыча «КазМунайГаз» остаются закрытой темой, недоумевает Серик Беришев:
— Это всё настолько засекречено, что практически никто не знает, сколько они там получают.
Каиргельды Кабылдин, председатель правления компании «КазМунайГаз».
Как говорит Беришев, он «немножко работал над системой оплаты труда» в корпорации «Казахмыс» — предприятии добывающей отрасли. У них, по его словам, зарплата работникам начисляется так же, как это было в СССР, вернулись к старой системе оплаты труда. Ученый считает, что это правильно.
В заключение Серик Беришев говорит, что главную причину нынешней чехарды в системе оплаты труда в Казахстане он видит в отсутствии рыночных механизмов регулирования заработной платы:
— У нас еще не произошел переход к договорным условиям установления оплаты труда на всех уровнях и сферах. Начиная от государственных учреждений и кончая предприятиями. Это говорит о том, что нам нужно очень серьезно повысить роль профсоюзов, которые взяли бы за основу своей деятельности именно защиту интересов трудящихся в части заработной платы. Это главное. В основе их деятельности должно лежать повышение оплаты труда. И договариваться, договариваться и договариваться. Вот этого у нас, к сожалению, пока нет.
Тем временем всей зарплаты школьной учительницы Нагыштай Бегалиной в 67 тысяч тенге, по ее словам, едва хватает на пропитание, оплату коммунальных услуг и проезд в общественном транспорте.
— Продукты питания безудержно дорожают, проезд в транспорте снова подорожал, обновлять детям одежду мы не можем себе позволить. Не дают выйти на пенсию раньше срока, чтобы попытаться прокормить семью частным бизнесом, — жалуется учительница с 20-летним стажем из Семея.
С другой стороны, Нагыштай Бегалина беспокоится, что размер ее пенсии не превысит даже и 40 тысяч тенге.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ
Когда этот материал был уже готов к публикации, редакция радио Азаттык получила, наконец, ответы на вопросы, направленные в министерство труда и социальной защиты населения Казахстана. Они касались системы и порядка начисления заработной платы работникам бюджетной сферы, государственным служащим, работникам национальных компаний и предприятий добывающей отрасли. Ответ, подготовленный директором департамента внутреннего контроля министерства труда и социальной защиты населения Гульнарой Алимбековой, публикуем с сокращением.
В письме министерства труда и социальной защиты населения говорится, что за годы независимости в Казахстане среднемесячная номинальная зарплата работника в целом по экономике возросла с 128 тенге до 89 959 тенге (на 1 января 2012 года), средняя зарплата работников бюджетной сферы с 1993 по 2011 год возросла с 74 тенге до 63 511 тенге.
Пятитысячные и десятитысячная купюры тенге.
На вопрос, соответствует ли размер средней зарплаты в Казахстане уровню жизни в стране, из министерства последовал ответ, что Казахстан среди стран СНГ по размеру средней номинальной зарплаты в 620,4 доллара США стабильно занимает второе место после России — 782,1 доллара США.
Также в письме отмечается, что зарплата работников бюджетной сферы в 2011 году по сравнению с уровнем 2008 года поэтапно была повышена в 2 раза, а инфляция в 2011 году (декабрь 2011 года по сравнению с декабрем 2010 года) составила 7,4 процента.
Пользуясь сведениями интернет-ресурсов, министерство труда и социальной защиты населения, сообщает, что «в США и других развитых странах заработная плата в структуре ВВП составляет 60–65 %, а согласно данным Агентства Казахстана по статистике — в структуре ВВП Казахстана заработная плата в 2011 году составила 33,6 %».
Далее в письме подробно излагается система и порядок начисления зарплаты работникам бюджетной сферы, госслужащим, работникам национальных компаний и предприятий добывающей отрасли. Так, в соответствии с трудовым кодексом Казахстана, система оплаты и стимулирования труда работников организаций внебюджетной сферы определяется условиями коллективного договора, трудового договора и (или) актами работодателя.
Также согласно кодексу оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными), опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере путем установления повышенных должностных окладов (ставок) или доплат, но не ниже установленных законодательством Казахстана, отраслевыми соглашениями или коллективными договорами, основанных на минимальных стандартах оплаты труда.
Например, в нефтегазовой отрасли установлен повышающий отраслевой коэффициент 1,8, то есть минимальная зарплата рабочего первого разряда в данной отрасли не может быть ниже 31 390 тенге (17 439 тенге умножить на коэффициент 1,8).
По данным агентства по статистике, среднемесячная номинальная зарплата работников в сфере промышленности за январь-февраль 2012 года составила 106 199 тенге, в сфере пассажирского железнодорожного транспорта – 114 793 тенге; в сфере связи — 120 594 тенге.
По данным статистики, пишет министерство, среднемесячная номинальная зарплата за январь-февраль 2012 года в сфере образования составила 64 211 тенге, в сфере здравоохранения и социальных услуг — 72 156 тенге.