В преддверии выборов 4 декабря временно исполняющий обязанности президента Узбекистана Шавкат Мирзияев предоставил жителям страны возможность обращаться по телефону горячей линии за его помощью в решении проблем.
Принимающая бесплатные телефонные звонки и онлайн-сообщения виртуальная приемная появилась вскоре после объявленной в начале сентября смерти авторитарного президента Ислама Каримова. Сторонящиеся коррумпированных чиновников рядовые жители страны, жаждущие прорваться через бюрократию в поиске решения своих проблем, засыпали виртуальную приемную Шавката Мирзияева своими обращениями.
С начала функционирования виртуальной приемной Шавката туда хлынул поток обращений от рядовых жителей с жалобами на разные проблемы — от дефектных сотовых телефонов до дефицита газа.
Эта приемная является частью активно проводящейся кампании по предоставлению гражданам прямых каналов связи с Шавкатом Мирзияевым, занимающим с 2003 года должность премьер-министра. Ожидается, что на голосовании 4 декабря он одержит победу и станет президентом страны.
«У вас есть нерешённые проблемы, заявления, жалобы или предложения? Направляйте их Премьер-министру Республики Узбекистан», — сообщается на веб-сайте pm.gov.uz как на узбекском, так на русском языках. Желающие могут также позвонить по бесплатному номеру 1000 или 0-800-210-00-00.
Плакаты с информацией о намеченных на 4 декабря президентских выборах в Узбекистане. Ташкент, ноябрь 2016 года.
По официальным данным на 22 октября 2016 года, число обращений в виртуальную приемную премьер-министра Узбекистана превысило 70 тысяч. Эта инициатива словно приоткрыла предохранительный клапан и позволила выпустить гражданам страны немного пара, который накопился у них за годы экономических трудностей при авторитарном правителе и вездесущей бюрократии.
ПОПУЛИСТСКИЙ ШАГ
Но критики отмечают, что этот шаг популистский и направлен на поддержку Шавката Мирзияева накануне выборов, а не на проведение реальных реформ, которые могли бы улучшить жизнь людей и обеспечить основные права человека.
— Это глупое дело для премьер-министра — заниматься решением каждой маленькой проблемы. Нужно работать над системой, — заявил Узбекской редакции Азаттыка ташкентский аналитик Алмардон Аннаев.
Смерть Ислама Каримова, который правил Узбекистаном со времен обретения независимости страны в 1991 году, породила надежды на такую реформу, несмотря на репутацию Мирзияева как преданного соратника Каримова и жесткого руководителя.
Однако обращающиеся в виртуальную приемную, по всей видимости, как раз и рассчитывают на то, что премьер-министр окажет давление на местных чиновников и устранит препятствия. Эта инициатива перекликается с ежегодной специальной программой президента России «Прямая линия с Владимиром Путиным», в ходе которой россияне могут озвучить свои жалобы лидеру в телевизионном шоу.
В беседе с Узбекской редакцией Азаттыка правительственный чиновник, ответственный за работу виртуальной приемной Шавката Мирзияева, сообщил, что по большей части граждане жалуются на отсутствие наличных денег в банках, электричества и газа в сельской местности, чистой питьевой воды, а также на длинные очереди при приобретении машин в автосалонах.
НАДЕЖДЫ НА РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ
Тем временем на страничке Шавката Мирзияева в сети Facebook появились якобы ответные сообщения от довольных пользователей виртуальной приемной. В одном таком случае человек жаловался на приобретение бракованного телефона в частном магазине и отказ продавца вернуть деньги.
«Все мои требования были удовлетворены», — говорится в датированном 28 октября письме, якобы написанном заявителем. В нем говорится, что он смог вернуть телефон в магазин.
На странице Шавката Мирзияева в Facebook’е также сообщается о привлечении должностных лиц к ответственности за ошибки и недостатки, допущенные в процессе работы с обращениями граждан. Так, на его страничке в связи с этим недавно сообщалось об увольнении руководителя Мирабадского районного филиала производственного объединения «Тошиссикликкуввати» с занимаемой должности.
Мужчины на избирательном участке на фоне портрета Ислама Каримова, первого президента Узбекистана, баллотирующегося на очередной срок. Ташкент, 26 марта 2015 года.
Помимо виртуальной приемной, постановлением от 27 октября Шавкат Мирзияев поручил руководителям государственных органов выделить три часа в день на прием граждан, в том числе владельцев бизнеса, для обсуждения «представляющих взаимный интерес» вопросов.
Эти меры побудили некоторых людей публично высказать недовольство. Например, в ходе проходившего 28 октября мероприятия в ташкентском театре «Истиклол» около пяти тысячам бизнесменов и предпринимателей была дана возможность направить письменные вопросы в государственные органы. Но вместо этого толпа потребовала микрофоны.
К удивлению многих, просьба была удовлетворена, и десятки человек выстроились в очередь, чтобы высказать недовольство бюрократией, налоговой политикой и другими проблемами.
Другие граждане воспользовались видеоканалом YouTube для того, чтобы записать сообщения непосредственно для Шавката Мирзияева.
10 октября ташкентский предприниматель Олим Сулаймонов опубликовал на канале YouTube и в социальных сетях свое видеообращение, которое с тех пор было просмотрено более полумиллиона раз. В видеообращении предприниматель пожаловался на незаконные действия сотрудников Юнусабадского отделения департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при генеральной прокуратуре Узбекистана.
Олим Сулаймонов сообщил Узбекской редакции Азаттыка, что вскоре его пригласили принять участие в программе национального телеканала и суд пересмотрел предыдущее решение о выплате им штрафа.
— Мирзияев помог не только мне, но и всем предпринимателям Узбекистана. До этого мы не вообще могли работать, — заявил Олим Сулаймонов.
«ПОКАЗУХА»
Но в то время как некоторые узбекистанцы рады решению их проблем, есть и те, кто говорит, что двери государственных учреждений по-прежнему закрыты для них, несмотря на указ премьер-министра.
Критики этой инициативы говорят, что Узбекистан нуждается в значительных реформах, направленных на совершенствование системы государственного управления, и что индивидуальный подход в решении проблем всего населения страны, в которой проживает около 30 миллионов человек, чрезвычайно неэффективный способ использования правительственных ресурсов.
Люди, едущие в кузове грузовика в Узбекистане. Ноябрь 2016 года.
По словам активистов, некоторые граждане, может быть, и добиваются включения отопления или ремонта лифтов, тем не менее жалобы, связанные с гражданскими свободами, как правило, игнорируются.
Активист ташкентского «Правозащитного альянса Узбекистана» Шухрат Рустамов назвал виртуальную приемную Шавката Мирзияева «показухой». Он считает, что правительству следует начать решать проблемы, связанные с правами человека и демократическими реформами.
— Мы раньше не раз обращались по этому поводу к Шавкату Мирзияеву, но ни разу не получили ответ, — заявил Шухрат Рустамов.
Ислам Каримов за годы правления у власти не терпел никакой оппозиции, используя силы безопасности для сдерживания инакомыслия и устранения критически направленных СМИ.
После смерти Каримова Мирзияев приступил к укреплению своей власти, назначая своих союзников на должности в ключевых правительственных институтах. Однако нет каких-либо признаков того, что в политической среде, носящей жесткий ограничительный характер, предвидятся хоть какие-нибудь изменения.
При подготовке материала использовались публикации Узбекской редакции Азаттыка.