Переговоры президентов Беларуси и России в Кремле продолжались четыре часа. Александр Лукашенко и Владимир Путин 25 декабря беседовали наедине и совместно с членами делегаций.
Пресс-конференции по завершении переговоров не было. Журналисты присутствовали только при самом начале переговоров: Путин заявил, что «у нас отношения развиваются весьма успешно», но признал, что есть и проблемы: «Если договоримся, то будет совсем хорошо». Лукашенко, в свою очередь, призвал «не тащить имеющиеся проблемы в новый год».
По итогам переговоров единственный официальный комментарий пока дал министр финансов России Антон Силуанов. По его словам, к 2020 году обе стороны должны «выработать предложения» по механизму формирования цены на газ. Кроме того, как сказал Силуанов, стороны «создадут рабочую группу по подготовке предложений по интеграции и решению спорных вопросов». В ходе переговоров, по его словам, наметилось сближение позиций.
Встречи президентов с нетерпением ждали в Москве и Минске – поскольку в последние месяцы и даже недели риторика в отношениях между Россией и Беларусью резко обострилась.
НЕФТЕГАЗОВЫЙ МАНЕВР
Встрече лидеров двух стран предшествовали беспрецедентно резкие заявления с обеих сторон: Лукашенко фактически обвинял Россию в стремлении подчинить Беларусь, вплоть до аннексии, а российские представители утверждали, что Минск хочет сохранить незаслуженные торговые преференции. Ряд близких к Кремлю СМИ и телеграм-каналов при этом обвиняли Лукашенко и власти соседней страны в стремлении разорвать союзные отношения с Россией и в политике «белорусизации».
Наиболее острая проблема в отношениях двух стран сейчас – последствия так называемого налогового маневра в российской нефтегазовой сфере для Беларуси. Лукашенко прямо заявил, что хотел бы получить объяснения, почему переговоры о компенсациях Минску из-за маневра были прекращены.
Суть маневра – в постепенном обнулении экспортной пошлины на нефть при повышении ставки налога на добычу полезных ископаемых. Соответственно, как ожидается, Беларусь будет нести потери из-за повышения цен на нефть, которую она закупает в России для своих нефтеперерабатывающих заводов. Потери белорусского бюджета на 2019 год оцениваются в 300 миллионов долларов. Кроме того, Лукашенко считает высокой стоимость российского газа, поставляемого Беларуси.
«В середине этого года мы должны были начать и закончить к концу года вопросы по ценам на газ… решить вопросы нефтяные в связи с налоговым маневром в Российской Федерации. Однако на все наши предложения Россия не пошла, и эти сроки фактически сорваны. И наша часть делегации завтра на переговорах, и российская должны будут ответить на вопрос, почему принятое двумя президентами решение не было исполнено в этом году», – заявил накануне Лукашенко.
Министр финансов России Антон Силуанов во вторник резко отреагировал на его слова: «Мы говорим, что вы наш сосед, наш союзник, но в последнее время доверие потеряно. Все эти растворители, санкционка идет к нам, подакцизные товары – сигареты, наши рынки заполняют», – приводит его слова, адресованные Минску, ТАСС.
«ВСТУПАЙТЕ В СОСТАВ РОССИИ»
Лукашенко в последние месяцы выступил с рядом резких заявлений, прямо или косвенно посвященных опасениям по поводу будущего независимости страны.
Ещё в июне он говорил, что, если Беларусь допустит провал в экономике, она может «оказаться в составе другого государства».
В октябре Лукашенко заявил, что власти готовы раздать каждому взрослому белорусу оружие на случай войны: «Автоматы, пистолеты, пулеметы и боеприпасы к ним – не дай Бог война, мы раздадим в каждую семью. И мы будем защищать свою территорию всеми. Ну, детей давайте выведем. Старики и даже женщины, и так далее: 7 миллионов человек – 7 миллионов получит оружие, чтобы они могли защищаться».
В ноябре на встрече с американскими экспертами президент Беларуси говорил, что от «сплоченности стран в регионе и сохранения военно-политической роли США в европейских делах зависит безопасность всего континента». «Без Америки мы здесь, к сожалению, не решим ни один вопрос, в том числе украинский конфликт», – говорил белорусский лидер.
Президент Беларуси Александр лукашенко (слева) во время встречи с Владимиром Путиным в Кремле. Москва, 25 декабря 2018 года.
6 декабря в Петербурге Лукашенко публично поспорил с Путиным о ценах на газ.
Наконец, 14 декабря, говоря на пресс-конференции о российско-белорусских отношениях, Лукашенко высказал мнение, что Москва хочет включить Беларусь в состав России под предлогом «глубокой интеграции». «Я понимаю эти намеки: получите нефть, но давайте разрушайте страну и вступайте в состав России». А 16 декабря, как утверждается, на совещании призвал «до конца стоять за независимость» (факт такого обсуждения в администрации Лукашенко отрицали).
«НЕБРАТСКОЕ ГОСУДАРСТВО»
Накануне отлёта в Москву на совещании в Минске Лукашенко заявил, что больше не будет называть Россию «братским государством»:
«Я уже не говорю "братским государством", потому что, как меня информируют, в России это не воспринимается. Якобы пришли новые люди, которым это понятие неприемлемо. Что же, будем партнерами».
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков призвал «не выдёргивать из контекста» это заявление. По словам Пескова, «есть нюансы в подходах, которые предстоит обсудить» на встрече Путина и Лукашенко. Пресс-служба Кремля заявила, что темами переговоров станут «перспективы продвижения интеграционных процессов на евразийском пространстве и двусторонние отношения».
Именно упор Москвы на «интеграцию», который в последнее время звучит в ряде официальных заявлений, по всей вероятности, побуждает Лукашенко к резким высказываниям. Наиболее откровенно высказался 13 декабря глава правительства России Дмитрий Медведев, заявив, что Москва готова к дальнейшей интеграции «вплоть до создания единого эмиссионного центра, единой таможни, суда и Счетной палаты». Слова российского премьера вызвали резко негативную реакцию большинства белорусских СМИ.
СКУДНЫЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ СООБЩЕНИЯ ПОСЛЕ ПЕРЕГОВОРОВ
Рассказавший об итогах переговоров Путина и Лукашенко первый вице-премьер и министр финансов России Антон Силуанов отметил, что «достигнута договоренность о создании рабочей группы», которая будет готовить предложения «по нашей дальнейшей интеграции и решению тех насущных вопросов, которые беспокоят правительства наших стран».
Пресс-секретарь президента Беларуси Наталья Эйсмонт сказала журналистам, что может назвать прошедшие в Москве переговоры «конструктивными». Она сообщила, что во время встречи обсуждались ценообразование на газ, работа белорусского нефтеперерабатывающего сектора в условиях проводимого Россией налогового маневра, поставки белорусских продуктов питания на российский рынок. «Как итог – позиции сближены по всем вопросам», – заявила пресс-секретарь главы Лукашенко.
Достигнуты ли договоренности по ключевым вопросам, осталось неизвестным. По информации из Минска, Путин и Лукашенко «договорились до Нового года провести еще одну встречу для принятия решений, которые не терпят отлагательств». Дата следующих переговоров, как говорят в администрации Лукашенко, будет согласована с учетом графиков глав государств.