В Казахстане власти на местах начали исполнять новый закон о религии, даже не дождавшись официальной даты его вступления в силу, пишет международная правозащитная организация «Форум-18».
По данным базирующейся в Норвегии международной правозащитной организации «Форум-18», которая осуществляет наблюдение за состоянием свободы вероисповедания в мире, казахстанские власти на местах начали исполнять новый дискриминирующий закон о религии, даже не дожидаясь официального вступления его в законную силу.
Интересно, что некоторые чиновники ссылались на закон еще до того, как он был принят в парламенте, пишет «Форум-18».
В беседах с корреспондентами организации «Форум-18» представители церкви «Сознание Кришны», мусульмане-ахмадийцы и католики выражали обеспокоенность тем, что при осуществлении религиозных обрядов они столкнутся с трудностями и возможными наказаниями со стороны властей. Однако никто из них не решился сделать открытого заявления из-за страха навлечь на себя гнев властей.
ЗАДЕРЖАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЕЙ ЦЕРКВИ «СВИДЕТЕЛИ ИЕГОВЫ»
В Алматы 18 октября несколько участников церкви «Свидетели Иеговы» были задержаны сотрудниками полиции Ауэзовского района за то, что говорили о своих религиозных убеждениях на улице.
Как рассказал представитель церкви «Свидетели Иеговы» корреспонденту организации «Форум-18», в полиции им сказали, что «новый закон запрещает миссионерскую деятельность на улице», однако, когда верующие принесли в участок свои регистрационные документы и объяснили, что новый закон еще не вступил в силу, полиция не завела дело и освободила их.
На звонок в полицейский участок Ауэзовского района заместитель начальника Думан Аухадиев сказал «Форуму-18», что им «нужно видеть, что за литературу люди распространяют на улице». На вопрос, почему они внедряют закон, который еще не вступил в силу, он сказал, что не может комментировать это по телефону.
РЕЙД В ЦЕРКОВЬ «НОВАЯ ЖИЗНЬ»
Церковь «Новая жизнь» в Атырау уже давно подвергается давлению со стороны КНБ, пишет международная правозащитная организация «Форум-18».
В местной газете «Прикаспийская коммуна» 10 сентября вышла статья, в которой корреспондент Айнура Жубанова обвиняет пастора церкви «Новая жизнь» Галымжана Нагмадинова в «промывании мозгов» членам общины якобы для того, чтобы они передали церкви свои деньги и имущество.
По словам помощника главного редактора газеты Алексея Буренкова, эту информацию и доказательства им передали сотрудники департамента КНБ по Атырауской области. На вопрос «Форума-18», почему они не узнали мнение пастора Галымжана Нагмадинова или членов церкви, Буренков ответил: «Я не вижу в этом ничего странного. У нас есть доказательства, мы можем их показать кому угодно». На вопрос, согласятся ли они опубликовать ответную статью представителей церкви «Новая жизнь», он ответил: «Если они напишут что-то интересное, то мы можем».
Сама журналистка Айнура Жубанова сказала, что не хочет говорить о
своей статье. «У меня уже болит голова из-за этой статьи, - сказала она представителю организации «Форум-18». – Я получила столько звонков от членов этой церкви и официальных лиц, что менеджеры дали мне несколько дней отпуска. Сейчас я сижу дома». На вопрос было ли какое-то давление со стороны КНБ, чтобы она написала такую статью, Айнура Жубанова ответила: «Пожалуйста, говорите на эту тему с моими редакторами».
Корреспондент организации «Форум-18» попытался также узнать в Атурауском областном департаменте КНБ, почему они попросили газету «Прикаспийская коммуна» напечатать статью против церкви «Новая жизнь» и устроили два рейда в этой церкви. Однако дежурный офицер сказал, что начальник департамента Нуржан Жигитеков не на месте, что никого другого, кто мог бы ответить на эти вопросы, нет на месте.
ИЗБИТАЯ ДЕВУШКА
Пастор Галымжан Нагмадинов рассказывает корреспондентам «Форума-18», что новый этап проблем для церкви «Новая жизнь» начался после того, как 16 сентября сотрудники КНБ сказали владелице помещения, в котором проводились встречи верующих, расторгнуть соглашение об аренде. Из-за страха преследования хозяйка, в конце концов, последовала указанию, а также перестала посещать собрания членов церкви.
Члены церкви «Новая жизнь» 2 октября сняли в аренду помещение в гостинице «Ак-Жайык». Сразу после начала собрания в зал ворвались сотрудники полиции и КНБ и начали снимать всех присутствующих на видео, рассказывает Галымжан Нагмадинов.
По его словам, полицейские заявили присутствующим, что они не должны посещать собрания церкви, поскольку это опасная секта и,
кроме того, по новому закону о религии запрещено проводить религиозные собрания вне зарегистрированного адреса.
В ходе рейда 17-летняя Айна Нурманова начала записывать происходящее на мобильный телефон. Увидев это, один из сотрудников ударил ее локтем в лицо, после чего девушка потеряла сознание, рассказывают члены общины.
На звонок «Форума-18» сотрудник полиции Рустем Истлеуов ответил, что у него «нет ни времени, ни желания обсуждать эти вопросы по телефону». На вопрос, засняли ли они также происшедшее с Айной Нурмановой, Истлеуов ответил: «Она была вне зала, мы не знаем, что с ней случилось».
Однако присутствующие члены общины говорят, что всё произошло внутри зала и все сотрудники это видели.
ПРИВЕРЖЕННОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫМ ПРИНЦИПАМ?
11 октября, за два дня до того, как президент Нурсултан Назарбаев подписал новый закон о религии, министр иностранных дел Ержан Казыханов подал заявку на вступление в Европейскую комиссию за демократию через право (Венецианская комиссия).
«С момента начала демократических движений в 1990-х годах Казахстан настойчиво следует принципам, которые поддерживает Комиссия. Мы посвятили себя защите прав человека, основанной на Конституции, в частности посредством создания Конституционного совета в 1996 году», – цитирует выдержку из заявки «Форум-18».
В поле зрения Венецианской комиссии находится весь комплекс конституционных вопросов. В частности, по просьбе государств-участников Комиссия дает рекомендации и оказывает им содействие в вопросах, касающихся редакции, изменения, трактовки и принятия конституций и других законодательных текстов, необходимых для функционирования демократических институтов. Европейская комиссия и Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ/ОБСЕ) регулярно принимают участие в пленарных заседаниях Венецианской комиссии, говорится в пресс-релизе на сайте министерства иностранных дел Казахстана.
Следует отметить, что представители БДИПЧ/ОБСЕ уже неоднократно заявляли, что новый закон о религии ограничивает свободу вероисповедания в Казахстане, и призывали власти пересмотреть его положения.
Комментируя подписание законов, пресс-секретарь БДИПЧ/ОБСЕ Йенс Эшенбэхер сказал корреспондентам «Форума-18»: «Мы уже высказывали властям Казахстана наше мнение, что это законодательство без необходимости ограничивает свободу религии и вероисповедания и устанавливает рамки на осуществление этой свободы в Казахстане. Мы также неоднократно ссылались на наше мнение по предыдущим законопроектам 2009 года».
Напомним, что ранее, в 2009 году, Конституционный совет Казахстана признал реформу законодательства о религии не соответствующим нормам Конституции.
В связи с этим некоторые казахстанские правозащитники призывают власти на деле доказать свою «приверженность основным принципам Венецианской комиссии» и направить данный закон на юридическую экспертизу комиссии.
Другие же прямо говорят о неготовности Казахстана к вступлению в Европейскую комиссию за демократию через право.
Вячеслав Абрамов, представитель правозащитной организации «Фридом Хаус» в Алматы, говорит, что это «не что иное, как желание получить еще одну победу для имиджа, еще одну галочку в списке уважаемых международных организаций». В случае принятия заявки, считает он, «это будет ясным сигналом для Казахстана, что он может продолжать нарушать права человека и в то же время являться членом уважаемых организаций».
Заявка Казахстана будет рассмотрена Комитетом министров Совета Европы.
Интересно, что некоторые чиновники ссылались на закон еще до того, как он был принят в парламенте, пишет «Форум-18».
В беседах с корреспондентами организации «Форум-18» представители церкви «Сознание Кришны», мусульмане-ахмадийцы и католики выражали обеспокоенность тем, что при осуществлении религиозных обрядов они столкнутся с трудностями и возможными наказаниями со стороны властей. Однако никто из них не решился сделать открытого заявления из-за страха навлечь на себя гнев властей.
ЗАДЕРЖАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЕЙ ЦЕРКВИ «СВИДЕТЕЛИ ИЕГОВЫ»
В Алматы 18 октября несколько участников церкви «Свидетели Иеговы» были задержаны сотрудниками полиции Ауэзовского района за то, что говорили о своих религиозных убеждениях на улице.
Как рассказал представитель церкви «Свидетели Иеговы» корреспонденту организации «Форум-18», в полиции им сказали, что «новый закон запрещает миссионерскую деятельность на улице», однако, когда верующие принесли в участок свои регистрационные документы и объяснили, что новый закон еще не вступил в силу, полиция не завела дело и освободила их.
На звонок в полицейский участок Ауэзовского района заместитель начальника Думан Аухадиев сказал «Форуму-18», что им «нужно видеть, что за литературу люди распространяют на улице». На вопрос, почему они внедряют закон, который еще не вступил в силу, он сказал, что не может комментировать это по телефону.
РЕЙД В ЦЕРКОВЬ «НОВАЯ ЖИЗНЬ»
Церковь «Новая жизнь» в Атырау уже давно подвергается давлению со стороны КНБ, пишет международная правозащитная организация «Форум-18».
В местной газете «Прикаспийская коммуна» 10 сентября вышла статья, в которой корреспондент Айнура Жубанова обвиняет пастора церкви «Новая жизнь» Галымжана Нагмадинова в «промывании мозгов» членам общины якобы для того, чтобы они передали церкви свои деньги и имущество.
По словам помощника главного редактора газеты Алексея Буренкова, эту информацию и доказательства им передали сотрудники департамента КНБ по Атырауской области. На вопрос «Форума-18», почему они не узнали мнение пастора Галымжана Нагмадинова или членов церкви, Буренков ответил: «Я не вижу в этом ничего странного. У нас есть доказательства, мы можем их показать кому угодно». На вопрос, согласятся ли они опубликовать ответную статью представителей церкви «Новая жизнь», он ответил: «Если они напишут что-то интересное, то мы можем».
Сама журналистка Айнура Жубанова сказала, что не хочет говорить о
Я получила столько звонков от членов этой церкви и официальных лиц, что менеджеры дали мне несколько дней отпуска.
своей статье. «У меня уже болит голова из-за этой статьи, - сказала она представителю организации «Форум-18». – Я получила столько звонков от членов этой церкви и официальных лиц, что менеджеры дали мне несколько дней отпуска. Сейчас я сижу дома». На вопрос было ли какое-то давление со стороны КНБ, чтобы она написала такую статью, Айнура Жубанова ответила: «Пожалуйста, говорите на эту тему с моими редакторами».
Корреспондент организации «Форум-18» попытался также узнать в Атурауском областном департаменте КНБ, почему они попросили газету «Прикаспийская коммуна» напечатать статью против церкви «Новая жизнь» и устроили два рейда в этой церкви. Однако дежурный офицер сказал, что начальник департамента Нуржан Жигитеков не на месте, что никого другого, кто мог бы ответить на эти вопросы, нет на месте.
ИЗБИТАЯ ДЕВУШКА
Пастор Галымжан Нагмадинов рассказывает корреспондентам «Форума-18», что новый этап проблем для церкви «Новая жизнь» начался после того, как 16 сентября сотрудники КНБ сказали владелице помещения, в котором проводились встречи верующих, расторгнуть соглашение об аренде. Из-за страха преследования хозяйка, в конце концов, последовала указанию, а также перестала посещать собрания членов церкви.
Члены церкви «Новая жизнь» 2 октября сняли в аренду помещение в гостинице «Ак-Жайык». Сразу после начала собрания в зал ворвались сотрудники полиции и КНБ и начали снимать всех присутствующих на видео, рассказывает Галымжан Нагмадинов.
По его словам, полицейские заявили присутствующим, что они не должны посещать собрания церкви, поскольку это опасная секта и,
Нет ни времени, ни желания обсуждать эти вопросы по телефону.
кроме того, по новому закону о религии запрещено проводить религиозные собрания вне зарегистрированного адреса.
В ходе рейда 17-летняя Айна Нурманова начала записывать происходящее на мобильный телефон. Увидев это, один из сотрудников ударил ее локтем в лицо, после чего девушка потеряла сознание, рассказывают члены общины.
На звонок «Форума-18» сотрудник полиции Рустем Истлеуов ответил, что у него «нет ни времени, ни желания обсуждать эти вопросы по телефону». На вопрос, засняли ли они также происшедшее с Айной Нурмановой, Истлеуов ответил: «Она была вне зала, мы не знаем, что с ней случилось».
Однако присутствующие члены общины говорят, что всё произошло внутри зала и все сотрудники это видели.
ПРИВЕРЖЕННОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫМ ПРИНЦИПАМ?
11 октября, за два дня до того, как президент Нурсултан Назарбаев подписал новый закон о религии, министр иностранных дел Ержан Казыханов подал заявку на вступление в Европейскую комиссию за демократию через право (Венецианская комиссия).
«С момента начала демократических движений в 1990-х годах Казахстан настойчиво следует принципам, которые поддерживает Комиссия. Мы посвятили себя защите прав человека, основанной на Конституции, в частности посредством создания Конституционного совета в 1996 году», – цитирует выдержку из заявки «Форум-18».
В поле зрения Венецианской комиссии находится весь комплекс конституционных вопросов. В частности, по просьбе государств-участников Комиссия дает рекомендации и оказывает им содействие в вопросах, касающихся редакции, изменения, трактовки и принятия конституций и других законодательных текстов, необходимых для функционирования демократических институтов. Европейская комиссия и Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ/ОБСЕ) регулярно принимают участие в пленарных заседаниях Венецианской комиссии, говорится в пресс-релизе на сайте министерства иностранных дел Казахстана.
Следует отметить, что представители БДИПЧ/ОБСЕ уже неоднократно заявляли, что новый закон о религии ограничивает свободу вероисповедания в Казахстане, и призывали власти пересмотреть его положения.
Комментируя подписание законов, пресс-секретарь БДИПЧ/ОБСЕ Йенс Эшенбэхер сказал корреспондентам «Форума-18»: «Мы уже высказывали властям Казахстана наше мнение, что это законодательство без необходимости ограничивает свободу религии и вероисповедания и устанавливает рамки на осуществление этой свободы в Казахстане. Мы также неоднократно ссылались на наше мнение по предыдущим законопроектам 2009 года».
Напомним, что ранее, в 2009 году, Конституционный совет Казахстана признал реформу законодательства о религии не соответствующим нормам Конституции.
В связи с этим некоторые казахстанские правозащитники призывают власти на деле доказать свою «приверженность основным принципам Венецианской комиссии» и направить данный закон на юридическую экспертизу комиссии.
Другие же прямо говорят о неготовности Казахстана к вступлению в Европейскую комиссию за демократию через право.
Вячеслав Абрамов, представитель правозащитной организации «Фридом Хаус» в Алматы, говорит, что это «не что иное, как желание получить еще одну победу для имиджа, еще одну галочку в списке уважаемых международных организаций». В случае принятия заявки, считает он, «это будет ясным сигналом для Казахстана, что он может продолжать нарушать права человека и в то же время являться членом уважаемых организаций».
Заявка Казахстана будет рассмотрена Комитетом министров Совета Европы.