«Нашли ошибку в налоговой декларации спустя десять дней»
Прямые выборы сельских акимов в Казахстане назначены на 25 июля. В большинстве сельских округов кампания проходит тихо. Так же и в селе Оразак Целиноградского района Акмолинской области — до выборов остались считаные дни, а в селе не видно следов агитационной кампании.
Население Оразака составляет около двух тысяч жителей. Об этом селе Азаттык писал, когда в этом году там разгорелся земельный спор из-за доли пайщиков. В селе много разрушенных зданий, нет дорог, проблема с питьевой водой и много «обычных» проблем, характерных для сельских округов страны.
Село Оразак. Акмолинская область, 19 июля 2021 года
Абылайхан Бижанов живет в Оразаке 49 лет. В этом году он решил стать акимом, чтобы, по его словам, улучшить жизнь в родном селе. Сейчас Абылайхан временно живет в Нур-Султане, поскольку нашел там работу, но по прописке остается жителем села Оразак. Он выдвинул свою кандидатуру на предстоящие выборы акимов и готовился конкурировать с тремя кандидатами, один из них – от партии "Нур Отан".
7 июля Бижанов сдал все документы, а 12 июля его зарегистрировали как самовыдвиженца и выдали удостоверение кандидата. Сразу после получения удостоверения активист начал подготовку к выборам: распечатал агитационные листовки, несколько раз проводил встречи с односельчанами.
Но вскоре избирательная комиссия Целиноградского района удалила из списка Ф. И. О. кандидата-самовыдвиженца.
— 17 июля утром направлялся в село, чтобы развесить агитационные плакаты. Позвонил председатель районной избирательной комиссии, попросил приехать, ничего не объяснил. При встрече он сообщил: «Вчера налоговый комитет проверил вашу декларацию, мы вынуждены убрать вас из списка кандидатов». Я был в шоке. Сказал, что не согласен, пойду в суд, — говорит он.
Your browser doesn’t support HTML5
Самовыдвиженец на пост акима и препоны на его пути. Как идет подготовка к прямым выборам сельских акимов?
Избирательная комиссия и налоговая служба утверждали, что Бижанов сдал декларацию за июль, а должен был сдать за июнь — это и есть «ошибка в дате налоговой декларации», которая привела к удалению из списка. Согласно статье 113-5 закона о выборах, декларация кандидата должна быть заполнена на первое число месяца начала срока выдвижения).
— Они выявили ошибку спустя десять дней после сдачи декларации. Десять дней! Если бы тогда сразу сказали, я бы переделал декларацию, — говорит Бижанов.
Согласно закону о выборах (статья 113-5), налоговые органы должны проверить декларацию в течение пяти дней. А секретарь избирательной комиссии Целиноградского района Толеген Толеубаев уверяет, что «избирательная комиссия не обязана сразу проверять декларацию, тем более это работа налоговых органов».
— Как только налоговые органы закончили проверку, мы сразу сообщили Бижанову, — говорит Толеубаев.
Толеубаев отметил, что сейчас регистрация кандидатов «уже закончилась».
Секретарь избирательной комисси Целиноградского района Толеген Толеубаев. 19 июля 2021 года
Жалобы в суд и недовольство жителей
17 июля Бижанов подал в суд на избирательную комиссию Целиноградского района. 18 июля председатель районного суда — судья Ажаргул Шамшынурова — вынесла решение в пользу избирательной комиссии, заявив, что Бижанов «не предоставил достаточно доказательств».
19 июля жители села собрались у здания районного суда. Они утверждали, что в решении избирательной комиссии и районного суда есть политический подтекст. Жители хотели подать жалобу, но суд его не принял, сказав, что жители не имеют отношения к этому делу. Затем толпа вышла на улицу и продолжила протестовать против решения суда.
Жители Оразака пишут заявление в суд. 19 июля 2021 года
Во главе возмущенных жителей был председатель совета ветеранов села Оразак Асылбек Рамазанулы. Он считает, что решения суда и районной избирательной комиссии показали несправедливость этих выборов.
— Власти не поддерживают народного кандидата, которого предложили местные жители. Поэтому ставят палки под колеса. Разве президент Касым-Жомарт Токаев не говорил в своем указе, что народ сам должен выбирать своего акима? Власти всё еще хотят продвинуть своих кандидатов, — говорит он.
Простоявшие несколько часов у здания суда жители после возвращения в село собрались на центральной улице. Люди говорили, что если власти не зарегистрируют Бижанова, то они не пойдут на выборы, не будут голосовать за других. Некоторые утверждали, что объявят бойкот.
— Народного кандидата убрали, сказав что «декларация неправильная». Но похоже, что суд при рассмотрении дела вообще не открывал документы. Мы не согласны с решением, — говорит житель села Бекзат Капбасов.
Собравшиеся скандировали: «Требуем регистрацию Бижанова». По словам жителей, остальные три кандидата тоже из этого села, но никто не видел их работы, они не проводили встречи с населением.
Жители Оразака требуют вернуть Бижанова в список зарегистрированных кандидатов. 19 июля 2021 года
«Халатность государственных органов и избирательной комиссии»
Побывавшая на нескольких выборах наблюдателем правозащитница и юрист Маржан Аспандиярова комментирует эту ситуацию как «халатность государственных органов и избирательной комиссии».
— По статье 113-5 закона о выборах черным по белому написано, что до регистрации кандидата нужно сдать декларацию, полученную в первый день месяца. Органы государственных доходов проверяют эти документы в течение пяти дней. Но налоговый орган может направить запросы в другие органы для дополнительной проверки, а эти другие органы берут еще три дня, чтобы ответить на запрос. То есть, с какой стороны ни смотри, действия незаконны. А то, что избирком вначале зарегистрировал, а потом отстранил, показывает их безграмотность или ошибку в действиях, — заключает юрист.
Бижанов, который хотел идти на выборы с целью поднять свое село, всё еще надеется пройти регистрацию. Он подал апелляционную жалобу в областной суд. Суд принял жалобу, но когда рассмотрят дело, неизвестно. Бижанов не отрицает, что в его декларации выявили ошибку, но возмущается, что если бы его предупредили сразу, а не через десять дней, то он бы всё исправил.
— Кандидаты от партии, сотрудники акиматов, каждый день работают с такими документами. Может, у них даже помощники есть. Если бы таких простых [кандидатов] из народа научили готовить документы... Думаю, они халатно относятся к политической кампании, — говорит Бижанов.
Прямые выборы сельских акимов пройдут в Казахстане впервые. До этого дня только в 1999 году в одном селе прошли экспериментальные выборы акимов. В этот раз по всему Казахстану должно быть избрано более 700 акимов.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Прямые выборы сельских акимов: кампания еще не началась, а препоны уже ставят