Попытка руководителя ОНК по Павлодарской области Елены Семеновой вчера посетить одну из тюрем оказалась безуспешной. В середине сентября апелляционный суд Павлодарской области оставил в силе решение суда, который отказал признать незаконной возглавляемую ею ОНК. Правозащитник Елена Семенова теперь надеется, что возглавляемой ею организации будет дозволено посещать областные тюрьмы. Говорит, что в допуске в тюрьму ей отказали на основании того, что у нее не было постановления апелляционного суда, поскольку она не смогла его получить в суде.
Иск о признании действий по введению Семеновой в состав ОНК новых членов незаконными был подан председателем организации «Комитет по мониторингу уголовной реформы и правам человека» Светланой Ковлягиной. На вопрос Азаттыка, будет ли она в кассационном порядке обжаловать решение апелляционного суда, ответила, что она еще не приняла решение.
Руководитель юридического отдела департамента уголовно-исполнительной системы (ДУИС) по Павлодарской области Динара Имангалиева говорит Азаттыку, что решение апелляционной коллегии было вынесено вовсе не потому, что права была Семенова, а потому, что иск был подан ненадлежащим истцом. Иск должна была подавать не Светлана Ковлягина, а Наталья Ковлягина, как руководитель созданной еще одной ОНК в Павлодарской области. Поскольку суть коллизии состоит в том, что по закону, как разъясняет областная прокуратура, в регионе не могут действовать две ОНК, говорит Имангалиева.
По словам Елены Семеновой, Наталья Ковлягина приходится дочерью Светлане Ковлягиной. С появлением в декабре прошлого года в области клона ОНК, возглавляемого Натальей Ковлягиной, обе ОНК не могут посещать тюрьмы в области и СИЗО в Павлодаре.
Теперь именно Наталья Ковлягина, как надлежащий истец, может подать иск — и, скорее всего, подаст — против законности существования ОНК, возглавляемой Еленой Семеновой, говорит Имангалиева, подчеркивая при этом, что она не берется предвосхищать исход гражданского процесса, если Наталья Ковлягина подаст такой иск.
ДРУГОЙ СУД
Елена Семенова в то же время добивается права посещать СИЗО в городе Павлодаре. Она собирается обжаловать решение суда от 16 сентября отказать в удовлетворении ее иска против СИЗО в Павлодаре. Она просила Павлодарский городской суд признать незаконным запрет руководства СИЗО на посещение учреждения участниками возглавляемой Семеновой организации. В СИЗО в Павлодаре их не допускают с конца прошлого года.
Представитель этого учреждения в суде по иску Семеновой пытался обосновать законность запрета тем, что в регионе должна быть только одна ОНК, в то время как в департамент уголовно-исполнительной системы по Павлодарской области поданы протоколы о начале деятельности двух ОНК. Представитель СИЗО также утверждал, что нет нормативных актов, в которых был бы прописан порядок посещения СИЗО и содержащихся в нем подследственных общественной организацией.
Елена Семенова в этой позиции усматривает политический мотив, поскольку ранее ей разрешалось посещать СИЗО в Павлодаре. Действия по недопущению её в изолятор связывает со своими разоблачительными публикациями в социальных сетях о предполагаемых пытках и жестоком обращении с подследственными.
Руководитель юридического отдела ДУИС по Павлодарской области Динара Имангалиева, которая также участвовала в этом суде, отрицает политический мотив в действиях руководства СИЗО и считает законным наложенный им запрет на посещение Семеновой следственного изолятора. Имангалиева утверждает, что в отношении Елены Семеновой и возглавляемой ею ОНК департамент уголовно-исполнительной системы не придерживается какой-либо предвзятой позиции.
Руководитель Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) по Павлодарской области Елена Семенова известна защитой прав заключенных, которых демократическая общественность Казахстана называет политическими заключенными, в том числе поэта-диссидента Арона Атабека. Тюрьмы в Павлодарской области обрели печальную известность в связи с загадочной гибелью некоторых заключенных и жалобами заключенных на жестокое обращение с ними.