12 августа на саммите в Актау президенты Казахстана, России, Ирана, Азербайджана и Туркменистана подписали Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря.
На брифинге в Службе центральных коммуникаций в Астане 17 августа присутствовали представители министерства иностранных дел, пограничной службы и министерства сельского хозяйства. Они сообщили, что «в конвенции полностью учтена официальная позиция Казахстана по правовому статусу Каспийского моря, представленная в ООН в 1997 году».
Посол по особым поручениям МИД Казахстана Зульфия Аманжолова сказала журналистам, что текст конвенции, ранее опубликованный на сайте Кремля, – верная версия документа.
История Каспийских саммитов
2002 год. В столице Туркменистана Ашгабате лидеры пяти прибрежных государств договорились на высшем уровне решать вопросы Каспия.
2007 год. В столице Ирана Тегеране была подписана декларация по вопросам безопасности и стабильности на море.
2010 год. В столице Азербайджана Баку главы пяти стран договорились о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспии, но не подписали Конвенцию о правовом статусе моря.
2018 год. В казахстанском городе Актау была подписана Конвенция о статусе Каспийского моря.
Касательно статуса Каспия, который «не море и не озеро», Аманжолова ответила так:
– Дискуссии на этот счет прибрежные государства прекратили более 20 лет назад. Наша позиция основывалась на том, чтобы к Каспию применить положение Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. То есть положение, относящееся к разграничению и регулированию открытых морей. Азербайджанская сторона предлагала разграничить Каспий как озеро. В итоге, если обратите внимание, по дну Каспийского моря мы предложили в конвенции, что оно будет разграничиваться по озерному принципу. Поверхность Каспия будет разграничиваться по принципу морскому права, но с некоторыми изменениями, – говорит Аманжолова.
По словам представителя министерства, право Казахстана на разработку и транспортировку энергоресурсов в Каспийском море гарантируется соглашениями о разделении дна моря, ранее подписанными между Россией, Азербайджаном и Туркменистаном.
– Есть небольшой вопрос о районе точки стыка линии разграничения дна Азербайджана, Туркменистана и Казахстана. Там точка фактически. С точки зрения обеспечения возможности недропользования, обеспечения привлекательного инвестиционного климата и отсутствия рисков, наш сектор наиболее привлекателен. Поскольку здесь все вопросы урегулированы, – говорит Аманжолова.
На вопрос репортера Азаттыка, не нанесет ли ущерб договоренностям Казахстана ситуация, если Азербайджан, Туркменистан и Иран не смогут поделить между собой дно моря, Зульфия Аманжолова ответила, что МИД «уверен в том, что все стороны договорятся».
Вместе с тем представители властей обращают внимание общественности на введение в конвенцию статьи, «дающей сторонам возможность прокладки трубопроводов и подводных кабелей по дну моря». По их словам, в случае прокладки труб экологической системе Каспийского моря не должны нанести вред.
Вместе с финальным документом прибрежные страны заключили 17 международных соглашений. Политолог Андрей Чеботарев говорит, что документ «легализовал» предыдущие соглашения, заключенные пятью странами.
– Эта конвенция своего рода конституция. Вот если брать по отношению ко всем договорам, предыдущие договора носили конкретный характер – что-то по безопасности, что-то по экологии, что-то по рыболовству. А конвенция определяет общие правила игры. Это ключевой документ. К нему шли 20 с лишним лет, – говорит Чеботарев.
Политолог считает, что документ позволит Азербайджану, Туркменистану и Ирану разделить дно и недра Каспия.
Шельф Каспийского моря содержит около 50 миллиардов баррелей нефти и почти девять триллионов кубометров газа, разведанных и предполагаемых.
Вопрос разделения Каспийского моря обсуждается с 1992 года. После развала СССР и обретения независимости республиками, которые прежде входили в его состав, перед Казахстаном, Россией, Азербайджаном, Туркменистаном и Ираном встал вопрос об определении правового статуса самого крупного в мире закрытого водоема, богатого месторождениями нефти и газа, экосистема которого включает около двух тысяч морских животных и более 700 видов растений. Главы государств прикаспийского региона должны были подписать соглашение об использовании биоресурсов, защите окружающей среды, разработке нефтегазовых месторождений, регулировании судоходства и решении вопросов по грузоперевозкам. 12 августа в Актау главы Прикаспийских государств подписали Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря. Документ запрещает размещать на Каспии вооруженные силы третьих стран.