МИД Казахстана, который занимается аккредитацией в стране корреспондентов иностранных СМИ, опубликовал новые правила, по которым собирается это делать. Проект находится на публичном обсуждении до 3 сентября 2024 года и пока ещё не принят. Но против него уже выступают как медиаэксперты, так и казахстанские журналисты, которых он напрямую коснётся. Некоторые нормы вызывают у них массу вопросов: они позволят ведомству без суда лишать корреспондентов работы за несогласие с официальной точкой зрения и, по сути, на основании одного только заявления от недовольных чиновников. Часть работников СМИ уже называют новые правила работы «карательными».
Новые правила аккредитации были опубликованы в открытом доступе 20 августа и уже вызвали беспокойство медиаэкспертов в Казахстане. Инициатор нововведений — министерство иностранных дел, именно оно занимается аккредитацией журналистов иностранных медиа, работающих в стране.
Один из пунктов в проекте правил звучит так: «Приостановление аккредитации журналиста иностранного СМИ осуществляется при поступлении информации государственных органов Республики Казахстан о несоответствии деятельности журналиста иностранного СМИ официально заявленной цели».
В проекте не сказано, кто и как будет определять соответствие или несоответствие какой-либо цели. Эксперты отмечают, что при такой формулировке получается, что чиновникам, которые недовольны тем или иным корреспондентом, достаточно будет просто пожаловаться на него в МИД. А госорганам теперь даже не нужно будет что-то доказывать, чтобы лишить работника СМИ возможности работать в Казахстане.
«Я боюсь, что этот пункт будет широко трактоваться в будущем. Такие пункты не должны быть в правилах, они могут трактоваться достаточно широко и вести к злоупотреблению со стороны министерства иностранных дел, — подчёркивает Гульмира Биржанова, глава юридической службы Media Qoldau. — Например, тот или иной аким может просто в регионе обидеться на то же Радио Азаттык и обратиться с заявлением, что их публикация "не соответствует"».
Ещё один пункт, на отмене которого настаивают эксперты, — лишение журналиста аккредитации за «административные нарушения в области печати и информации». Под это определение могла бы попасть, к примеру, авторка telegram-канала ProTenge Джамиля Маричева. Она оказалась в суде после публикации в поддержку журналистов Азаттыка, которым МИД не продлевал аккредитацию или отказывал в её выдаче.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Суд Алматы оставил без изменения решение о штрафе для Джамили Маричевой по делу о «размещении ложной информации»
Правило в нынешней редакции, по сути, означает, что любое несогласие с официальной позицией властей Казахстана по политическим или социальным вопросам может закончиться иском к журналисту, а впоследствии и лишением его права заниматься журналистикой в Казахстане.
«По факту, мне кажется, это старые советские подходы — постоянный контроль над СМИ и постоянное желание надо всем довлеть и вмешиваться во все процессы, — говорит Диана Окремова, директор фонда "Правовой медиацентр". — К сожалению, эти подходы ничем хорошим, как показывает история, не заканчиваются. В государствах, где журналистам не дают свободно работать, исполнять свой долг, где против них строят кучу законодательных заборов, принимают кучу законов, которые формируют самоцензуру, цензуру, — там нет развития».
Медиаюристы считают, что предлагаемые МИД Казахстана правила аккредитации, безусловно, ухудшат положение работников иностранных редакций: новые нормы развязывают им руки.
«В чём сейчас надобность ухудшать положение иностранных СМИ? Ответ депутатов на этот вопрос на рабочей группе был связан с тем, что сейчас у нас там этот "Царьград" (российский пропагандистский телеканал. — Ред.), который всем мешает, пропагандирует экстремизм, сепаратизм, — говорит Гульмира Биржанова. — Но мы говорим, что для этого у нас подготовлена законодательная база, есть закон о связи, который предусматривает процедуру блокировок. Если там есть запрещённый контент, они могут заблокировать любой "Царьград"».
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «Реформа» или «механизм давления» на журналистов? Как оценивают проект «О масс-медиа»«Наши государственные органы должны понять, что те СМИ, которые хотят распространять экстремизм, терроризм, сепаратизм, не пойдут получать аккредитацию у МИДа в том числе», — говорит Биржанова.
Медиаэксперты уже готовят отзыв на предлагаемые нормы: они потребуют отменить документ, который считают репрессивным.