Кыргызстан для поддержания этого статуса «ВСП+» должен выполнять международные обязательства, касающиеся управления, защиты прав человека, экологии и труда.
ЕС открыл свой рынок
Решение Евросоюза позволит увеличить Кыргызстану экспорт и, таким образом, нарастить экономические возможности. Как рассказал «Азаттыку» глава политического отдела представительства Европейского союза в Кыргызстане Яап Ора, развитие экономики государства и создание условий для инвестиций — основная цель двусторонних отношений:
— Кыргызстан изъявил желание получить этот статус и обратился к нам с этим в прошлом году. Во время визита в Брюссель президент Алмазбек Атамбаев оставил соответствующее письмо. Комиссия ЕС его рассмотрела и приняла решение присвоить Кыргызстану статус «Всеобщая схема преференций +». Таким образом, Кыргызская Республика получила возможность экспортировать свои товары в Европу без уплаты 91 процента пошлин.
Кыргызстан с 27 января 2016 года получил возможность беспошлинно экспортировать в страны ЕС такие товары, как овощи и фрукты, сушеные или переработанные сельхозпродукты, текстиль, изделия из шерсти и кожи, а также еще более шести тысяч товарных позиций. Что касается ввозимых из Евросоюза в Кыргызстан товаров, они будут облагаться пошлиной так же, как и ранее.
Однако к экспортной продукции Кыргызстана ЕС предъявит определенные требования. По словам Яапа Оры, в частности, они касаются продуктов питания:
— Все кыргызстанские предприятия должны постараться, чтобы их продукция отвечала всем требованиям. Для каждого товара существуют отдельные требования. Если предприниматели хотят продавать свою продукцию в Евросоюзе, они могут обратиться к нам. Мы дадим им полную информацию и расскажем, как пользоваться этим статусом.
Рано радоваться…
Кыргызстанские предприятия продают свою продукцию в страны ЕС и сейчас, но ее объем ничтожно мал. Всё дело в том, что экспортируемые в Евросоюз товары должны иметь несколько сертификатов международного стандарта. Поэтому, отмечают специалисты, пока рано радоваться тому, что для Кыргызстана открылись ворота на 500-миллионный рынок ЕС. В данный момент перед кыргызстанскими производителями стоит задача довести качество своих товаров до европейских стандартов и ответить на вопрос: способны ли они производить столько товара, сколько затребует ЕС?
Женщины продают яблоки у дороги. Ош, 9 декабря 2014 года.
Кыргызстанский предприниматель, экономист Бактыбек Турдубаев задается вопросом, сможет ли Кыргызстан достойно ответить на такой шаг Евросоюза:
— Радует, что Евросоюз сделал большой шаг навстречу Кыргызстану. Но как мы ответим? Наши товары не отвечают требованиям ЕАЭС, а требования ЕС еще жестче. Поэтому радоваться пока рано. У нас нет лабораторий евростандарта. Во-вторых, не решена проблема доставки товаров до рынка ЕС. Мы можем делать это железной дорогой, автомобилями, самолетами. Воздушный путь очень дорогой, железной или автомобильной дорогами мы будем вынуждены пересекать территорию стран — членов ЕАЭС? А это проблема. Это говорит о том, что желание у нас есть, а возможностей нет.
ИСО и ХАССП
Предприниматель из Баткена, глава предприятия «Баткен байлыгы» Чолпон Асыранкулов занимается экспортом сухофруктов и риса в Россию и Казахстан. Он неоднократно пытался реализовать продукцию и в странах Евросоюза:
— Мы старались, но для выхода на рынок ЕС наши товары должны отвечать стандартам ИСО и ХАССП. Пока мы не отвечаем этим требованиям. Потому что это очень дорого. Есть еще одно требование: после вхождения на рынок Евросоюза возникает обязанность обеспечивать своих партнеров товаром вовремя и в требуемом объеме. К сожалению, нам часто не удается подготовить необходимый объем продукции к определенному сроку. Например, в Баткене один год урожай абрикоса хороший, а в следующем — плохой.
На центральном базаре в Оше. 16 августа 2012 года.
Согласно требованиям Евросоюза, продукция, ввозимая на его территорию, должна иметь международный сертификат ИСО (ISO). Кроме того, она должна отвечать требованиям ХАССП. Эта система обеспечивает контроль на всех этапах производства продуктов, в любой точке процесса производства, хранения и реализации, где могут возникнуть опасные ситуации, и используется в основном предприятиями — производителями пищевой продукции. Для внедрения системы ХАССП производители обязаны не только исследовать собственный продукт и методы производства, но и применять эту систему и ее требования к поставщикам сырья, вспомогательным материалам, а также к системе оптовой и розничной торговли.
Работы — непочатый край
Кыргызстан старается позиционировать себя на международной арене как государство, производящее экологически чистую, органическую продукцию. Поэтому, как считают некоторые специалисты, у страны есть возможность вхождения на европейские рынки с такими товарами. Отвечает ли продукция стандартам ИСО и ХАССП, о которых говорится выше, это уже другой вопрос.
Правительство пока не озвучило конкретных мер по использованию статуса «ВСП+» во благо бизнеса и экономики государства. Этот вопрос, как ожидается, будет обсуждаться во время двусторонней встречи в Брюсселе, посвященной расширению сотрудничества.