«Актуальность их продиктована необходимостью глубокого изучения причин и характера современных конфликтов, путей их решения мирным способом, выработки навыков к умелому проведению переговорного процесса. Основной целью обучения является формирование у военнослужащих базовых навыков по ведению переговоров с организаторами и участниками протестных акций», — заявляет министерство обороны.
На фоне недавних массовых акций протеста в России, Беларуси и Кыргызстане, а также развернувшейся в социальных сетях дискуссии о якобы планах казахстанского правительства разработать законопроект о лишении гражданства и расширении области применения смертной казни ранее заявленная министерством подготовка «военных переговорщиков» теперь воспринимается неоднозначно.
РЕШЕНИЕ МИРНЫХ КОНФЛИКТОВ
В военной доктрине Казахстана — так же как и в заявленной министерством обороны подготовке «военных переговорщиков» — говорится о «современных конфликтах» и «путях их решения», при этом — желательно «мирным путем». Следует отметить, что в военной доктрине есть понятие «внутренняя угроза».
Красной нитью в военной доктрине Казахстана проходит мысль о «поддержании внутриполитической стабильности», которая заявлена в качестве главной цели оборонной политики и одной из главных мер, направленных на обеспечение военной безопасности. Военная доктрина также предполагает применение вооруженных сил внутри страны не только для борьбы с терроризмом и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, но и для «поддержания внутриполитической стабильности».
Сотрудники спецподразделений во время операции в микрорайоне Коктем. Атырау, 21 сентября 2012 года.
В связи с подобными задачами, которые стоят перед вооруженными силами внутри страны, а также в связи с «масштабным» заявлением министерства обороны о подготовке «военных переговорщиков» возникает предположение, что военное ведомство начало их готовить для переговоров во время антитеррористических операций.
Однако оказалось, что заявление министерства обороны в связи с подготовкой «военных переговорщиков» касается лишь отношений военнослужащих и членов их семей. Об этом Азаттыку сообщил начальник отряда военной полиции Алматинского гарнизона полковник Ердилда Ршауов. К подготовке переговорщиков с террористами военная полиция, по его словам, «отношения не имеет».
Эту информацию подтверждает Азаттыку и один из слушателей курса подготовки «специалистов переговорного процесса» в Центре подготовки специалистов военной полиции, который попросил не называть его имени. Их обучали, по его словам, решать мирным путем конфликты, возникающие в отношениях как между военнослужащими, так и членами их семей.
— Например: военный городок — выселяют военнослужащих из квартиры. Надо успокоить толпу. В качестве подготовленного психолога выдвигают человека. Необязательно это будет [профессиональный] психолог — подготовленный переговорщик. Это может быть начальник штаба или командир (лицо, вызывающее доверие), — говорит слушатель этих курсов, уточнив при этом, что обучение включает психологические приемы проведения переговоров.
О психологической составляющей в обучении «военных переговорщиков» Азаттыку сообщили также в Евразийском национальном университете имени Льва Гумилева и в Казахском агротехническом университете имени Сакена Сейфуллина, чьи преподаватели по социальной психологии участвовали в подготовке переговорщиков. При этом один из преподавателей Евразийского университета высказал пожелание, чтобы министерство обороны делилось с университетом информацией о реальных конфликтах, что позволило бы разрабатывать конкретные рекомендации.
ГЛОБАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ ОСТАЮТСЯ?
Военнослужащие на параде в Астане в День защитника Отечества. 7 мая 2014 года. Иллюстративное фото.
Военнослужащих из казахстанского миротворческого подразделения «Казбат-1», которых готовят для участия в операциях под эгидой ООН, обучают ведению переговоров при возникновении конфликтных ситуаций; обучение ведется на английском языке. Об этом Азаттыку рассказал подполковник Дамир Алтынбаев, курирующий в министерстве обороны миротворческие подразделения. Их обучение, по его словам, проводится на базе учебного центра «Партнерство во имя мира» (ПИМ) в Алматы — в рамках курса военно-гражданских отношений. ПИМ — это программа сотрудничества между Казахстаном и НАТО, соглашение о котором было заключено в начале 1990-х годов.
Аналогичный курс проходят, по словам подполковника Дамира Алтынбаева, и военнослужащие подразделения «Казбат-2», которых готовят для участия в миротворческих операциях в рамках Организации Договора о коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества. Подполковник отметил, что их обучение проводится по месту дислокации и на русском языке.
Бывший заместитель министра обороны генерал Амирбек Тогусов не исключает того, что в связи с возможным обострением международной обстановки и внутренних проблем в Казахстане военное ведомство может столкнуться с необходимостью более масштабной подготовки «военных переговорщиков». Генерал Тогусов обращает внимание на такую задачу вооруженных сил в мирное время — которая прописана в военной доктрине, — как «демонстрация готовности к решительным действиям по стабилизации внутриполитической обстановки в любом районе страны». Это положение военной доктрины призвано, по его словам, легитимизировать действия властей по запугиванию народа с использованием вооруженных сил.
Полиция задерживает пришедших на площадь. Алматы, 21 мая 2016 года.
Появление бронетехники близ Алматы в мае прошлого года — в разгар конфликта между властями и гражданским обществом в связи с «земельной реформой» — генерал Тогусов интерпретирует как наглядный пример попытки властей использовать в качестве своего рода «переговорщиков» военных, призванных устрашить общественность. Министерство обороны тогда объяснило появление бронетехники близ Алматы «плановыми учениями».