В Санкт-Петербурге вчера состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС). В нем участвовали главы лишь четырех стран ЕАЭС — России, Казахстана, Кыргызстана и Армении, президент Беларуси не приехал.
По информации сайта президента Казахстана, Таможенный кодекс ЕАЭС был готов к подписанию на заседании. На сайте президента России среди документов, одобренных ВЕЭС, говорится и о Таможенном кодексе ЕАЭС. На сайте президента Армении также сообщается о подписании кодекса. На сайте президента Кыргызстана об этом никаких сведений нет.
НОРМЫ ДЛЯ БИЗНЕСА
Национальная палата предпринимателей «Атамекен» - один из разработчиков Таможенного кодекса ЕАЭС. По словам директора департамента таможенного администрирования Палаты Дины Мамашевой, этот документ готовился на протяжении трех лет.
— Как только главы государств подпишут этот кодекс, он пройдет процедуру ратификации и вступит в силу только тогда, когда будет ратифицирован всеми пятью странами. Парламентами всех пяти стран. Начнем подготовку национального законодательства во исполнение нового кодекса. Если всё будет нормально, ориентировочно через полгода мы уже будем работать по новому таможенному законодательству ЕАЭС, — говорит Дина Мамашева.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и президент России Владимир Путин перед саммитом ЕАЭС. Санкт-Петербург, 26 декабря 2016 года.
По словам эксперта Дины Мамашевой, в Таможенный кодекс ЕАЭС внесены 30 международных соглашений, которые не были учтены в действующем кодексе Таможенного союза.
— Этот кодекс максимально модернизированный, он имеет очень много преимуществ перед действующим законодательством. Позволяет работать полностью в электронном формате и сегодня дает приоритет электронным документам перед бумажными документами. После вступления в силу этого кодекса можно будет без подтверждающих документов по электронке через Интернет задекларировать грузы, и они будут быстро выпускаться. Предусмотрены абсолютно новые нормы, как автоматический выпуск. То есть, если система управления рисками ничего не говорит, вы сразу выпускаетесь автоматически даже без участия таможенного инспектора. Очень много хороших норм для бизнеса, — говорит представитель Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Дина Мамашева.
Она считает, что этот кодекс на 1500 страницах откроет путь к свободному товарообороту между странами ЕАЭС и повлияет на развитие экономики Казахстана.
ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
Экономический обозреватель Денис Кривошеев скептически относится к тому, что Таможенный кодекс стран ЕАЭС будет способствовать развитию экономики Казахстана. Он говорит, что Казахстан лишился механизмов, которые влияли на рынок.
— Границы являются единственным барьером между государствами, которые позволяют так или иначе стимулировать собственный рынок. У нас сейчас фактически забрали границы, мы не можем стимулировать единые таможенные пошлины, которые устраивают всех. Они сейчас общие для стран ЕАЭС, — говорит он.
Денис Кривошеев считает, что «маленькая и управляемая экономика Казахстана» не выдержит мировой конкуренции.
Политолог Досым Сатпаев придерживается мнения, что «Россия, более заинтересованная в ЕАЭС, препятствует целям Союза».
На кыргызско-казахской границе.
— С момента создания Таможенного союза в 2010 году и с момента подписания соглашения о создании ЕАЭС Казахстан уже потерял часть своего экономического суверенитета. То есть многие экономические вопросы, особенно связанные с нашей внешней торговлей, нам необходимо согласовывать со своими партнерами по ЕАЭС, что, кстати, тоже вызывает определенные неудобства. Во-вторых, все обещания, которые давали нашим бизнесменам по поводу того, что будет открыт большой, 170-миллионный рынок, оказались просто обещаниями, потому что, как показала практика, Россия до сих пор продолжает создавать искусственные препятствия для доступа даже тех ограниченных товаров, которые мы можем экспортировать, — говорит Досым Сатпаев.
По мнению эксперта, даже в случае принятия Таможенного кодекс ЕАЭС нет гарантии, что будет свободный товарооборот.
— Какие бы таможенные кодексы ни принимались, до тех самых пор, пока политика будет доминировать над экономикой в этом проекте, я думаю, ни один документ хорошо работать не будет. То есть, если завтра Россия опять не затеет какую-то новую геополитическую игру с какими-то серьезными экономическими партнерами Казахстана, то тогда все вот эти документы и проекты, они в какой-то степени опять же не будут работать. С этим мы столкнулись и после подписания договора о ЕАЭС, - говорит Досым Сатпаев.
В прошлом году из-за испортившихся отношений России с некоторыми странами (Украиной, Турцией) пострадали и казахстанские предприниматели. С момента подписания Казахстаном соглашения о ЕАЭС развитие экономики страны идет медленным темпом.
Россия, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан и Армения, входящие в состав ЕАЭС, используют таможенный кодекс, принятый еще в 2009 году.