ТРАВМИРОВАННЫЕ УЗБЕКИСТАНЦЫ
55-летний гражданин Узбекистана Рахмат Тагаймуратов, приехавший в Казахстан на заработки, устроился сварщиком на предприятие в Шымкенте, но три дня спустя попал в больницу. По словам врача, на предприятии взорвался газовый баллон и работник получил ожоги 30 процентов тела. Состояние Рахмата, поступившего в отделение реанимации областной больницы, врач сейчас расценивает как средней тяжести. По словам врача Максата Мейирбекова, Рахмат Тагаймуратов два дня находился в бессознательном состоянии.
– Сейчас он находится в состоянии средней тяжести, ожоги 30 процентов тела. Угрозы для жизни нет, – говорит врач.
У входа в Туркестанскую областную больницу. Шымкент, 6 декабря 2018 года.
В результате взрыва Рахмат Тагаймуратов получил ожоги лица, шеи, тела, рук и ног. Он еле открывает глаза, дыхание тяжелое. Он пока не в состоянии говорить, голоса его почти не слышно.
– Я пришел на работу и только начал, как случайно взорвался газовый баллон. Не знаю, что было потом, – говорит он.
На вопрос Азаттыка о том, приходил ли его навестить работодатель, Рахмат не ответил.
Трудовых мигрантов, которые получают производственные травмы, как Рахмат, в Шымкенте немало. Две недели назад 35-летний гражданин Узбекистана Шафкат Салаев пролечился в больнице и вернулся в свою страну. Он отравился газом на стройке жилого дома в микрорайоне Северо-Запад в Шымкенте. Двое других узбекистанцев, которые работали вместе с ним, погибли на месте происшествия. Об этом Азаттыку сообщила пресс-служба департамента по чрезвычайным ситуациям по городу Шымкенту.
По словам руководителя отдела инспекции труда и миграции города Шымкента Галымжана Шарипова, недавно из полиции поступило письмо о гибели еще одного гражданина Узбекистана, работавшего на предприятии в городе.
Руководитель отдела инспекции труда и миграции города Шымкента Галымжан Шарипов.
– Мы выясняем обстоятельства происшествия с Рахматом Тагаймуратовым и гибели на производстве граждан Узбекистана. Большинство приезжающих в город трудовых мигрантов устраиваются на работу без квоты. Мы не можем контролировать их безопасность, – говорит Галымжан Шарипов.
По его словам, в большинстве случаев трудовые мигранты не регистрируются, поэтому в полиции и инспекции по труду не знают об их положении. Вся проблема в этом, говорит он.
– Большинство трудовых мигрантов приезжают из Узбекистана, однако никто из них не регистрируется в инспекции по труду. Контроль числа трудовых мигрантов не входит в нашу компетенцию. Этими вопросами занимается миграционная полиция. Трудовые мигранты и работодатели не заключают трудовые договоры. Мы контролируем вопросы, связанные с несчастными случаями на производстве. Однако работодатели не сообщают о несчастных случаях. В результате права мигрантов не защищаются, – говорит руководитель отдела.
БОЛЬШУЮ ЧАСТЬ КВОТЫ ПОЛУЧАЮТ КИТАЙСКИЕ МИГРАНТЫ
В Шымкенте, где проживает около миллиона человек, вопросами регистрации трудовых мигрантов занимаются два учреждения: городская инспекция по труду и полиция. Инспекция по труду распределяет квоты мигрантам. Данный процесс осуществляется согласно правилам министерства труда и социальной защиты населения. В полиции регистрируют мигрантов, заключающих договоры с частными работодателями. Согласно закону, любой иностранец имеет право на осуществление трудовой деятельности на территории Казахстана сроком до одного года.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Узбекские мигранты на хлопковых полях близ Жетысая
По словам представителя инспекции по труду города Шымкента Галымжана Шарипова, по сравнению с незаконными мигрантами, иностранные работники, прибывшие по квоте, находятся в лучшем положении. Безопасность и обеспечение постоянной зарплатой прибывших по квоте иностранных работников контролируется законом.
В 2018 году Шымкенту в целях привлечения иностранной рабочей силы выделили квоту на приглашение более 3600 человек – более 3300 квалифицированных специалистов и более 360 рабочих. С начала года в городе разрешение на работу выдали 1071 иностранному гражданину. Около тысячи из них – граждане Китая, остальные – граждане других стран. Они работают в частных компаниях в сфере строительства, горнодобывающей отрасли, производства цемента.
ТРУДОВЫЕ МИГРАНТЫ НЕ ОБРАЩАЮТСЯ С ЖАЛОБАМИ В ПОЛИЦИЮ
Представитель общественного объединения «Сана сезім» Шахноза Хасанова говорит, что среди трудовых мигрантов много граждан Узбекистана. Из-за отсутствия у мигрантов официальной регистрации их права часто нарушаются. По ее словам, на стройках, в пекарнях и на других предприятиях, где работают мигранты, не соблюдаются правила техники безопасности. Однако в случае нарушения их прав иностранные работники не обращаются с жалобами в полицию.
Трудовые мигранты. Иллюстративное фото.
– Граждане Узбекистана нарушают казахстанские законы, когда при переходе границы скрывают, что едут на работу. Работодатели пользуются ситуацией и запугивают их этим обстоятельством. Между тем мигранты не знают законы, не всегда знают свои права, не информированы об этом. Работодатели, в свою очередь, не регистрируются в миграционной полиции как наниматели иностранной рабочей силы и не хотят платить налоги, – говорит она.
По словам Шахнозы Хасановой, мигранты также часто сталкиваются не только с вопросами безопасности, но и с проблемой невыплаты заработной платы.
– С начала года центр помог вернуться домой 72 мигрантам, которые приехали на работу, но угодили в рабство. Среди них были лица, у которых работодатели отобрали удостоверения личности и не выплачивали заработную плату, – говорит Шахноза Хасанова.
ВИДЕО: Азия: мигранты в трудовом рабстве в Казахстане
Your browser doesn’t support HTML5
Азия: мигранты в трудовом рабстве в Казахстане
Данных о том, насколько часто в Шымкенте мигранты сталкиваются с беззаконием, или данных о несчастных случаях с их участием нет. В городской полиции Шымкента репортеру Азаттыка ответили, что в ее компетенцию не входит ведение статистики по количеству несчастных случаев с участием трудовых мигрантов.
По данным городского департамента полиции, в этом году возросло число трудовых мигрантов, оказывающих услуги при ведении домашнего хозяйства (строительство домов, уборка и другое). С начала года разрешение на работу в домашних хозяйствах получили около 59 тысяч человек. В 2017 году эти показатели были ниже в два раза. Большинство получивших в миграционной полиции разрешение на работу – граждане Узбекистана (50 тысяч человек), Таджикистана (более 400 человек) и граждане Азербайджана (более 150 человек).
Проблема защиты прав трудовых мигрантов актуальна не только для Шымкента, но и для других городов Казахстана.
По данным ООН за 2015 год, в Казахстане проживает 3,5 миллиона мигрантов. Алматы, Астана, Атырау и Мангистауская область – это города и регионы Казахстана, куда приезжает наибольшее количество мигрантов. Шымкент лидирует по количеству мигрантов из соседнего Узбекистана. В 2017 году разрешение на трудоустройство в стране получили более 11 тысяч человек. С января по июнь 2018 года разрешение на работу получили шесть с половиной тысяч граждан Узбекистана, Азербайджана и Таджикистана.
Правозащитники, часто подвергающие Казахстан критике в связи с нарушениями прав мигрантов, призывают страну ратифицировать Конвенцию ООН о защите прав всех трудовых мигрантов и членов их семей.