НЕПОСТОЯННЫЙ ЧЛЕН СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ
В январе 2018 года Казахстан будет председательствовать в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций. Как сообщает министерство иностранных дел Казахстана, в первый день председательства Казахстана в Совете Безопасности постоянный представитель Казахстана в ООН Кайрат Умаров ознакомил членов Совета с приоритетами казахстанского председательства, а также с программой работы Совета на январь.
Астана в качестве приоритетов Казахстана на посту члена Совета Безопасности ООН называет достижение мира, свободного от ядерного оружия; устранение угрозы глобальной войны и урегулирование локальных конфликтов; продвижение интересов Центральной Азии при укреплении региональной безопасности и сотрудничества; противодействие терроризму; вопросы мира и безопасности в Африке; обеспечение неразрывной связи между безопасностью и устойчивым развитием; адаптацию Совбеза и всей системы ООН к угрозам и вызовам XXI века.
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гуттериш (слева) и постоянный представитель Казахстана при ООН Кайрат Умаров. Нью-Йорк, 9 января 2017 года.
На 18 января намечены тематические дебаты членов Совета Безопасности ООН высокого уровня на тему «Нераспространение оружия массового уничтожения: меры доверия» под председательством президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Вместе с тем под председательством министра иностранных дел Казахстана Кайрата Абдрахманова состоятся министерские дебаты Совета Безопасности ООН на тему «Построение регионального партнерства в Афганистане и Центральной Азии в качестве модели взаимозависимости безопасности и развития», к концу месяца – ежеквартальные открытые дебаты Совета Безопасности ООН на уровне постоянных представителей стран – членов ООН на тему «Ситуация на Ближнем Востоке, включая вопрос Палестины».
Власти Казахстана председательство в Совете Безопасности ООН называют очередной победой страны на международном уровне за 26 лет независимости.
2 марта этого года Казахстан отмечает 26-летие принятия в ООН.
НЕТ ВОЗМОЖНОСТИ ВМЕШИВАТЬСЯ В «ИГРЫ БОЛЬШИХ СТРАН»
Председательство Казахстана в Совете Безопасности ООН казахстанские эксперты расценивают по-разному. По мнению политолога Айдоса Сарыма, председательство в Совете престижно, но это никакой пользы не принесет. Эксперт этот мандат воспринимает лишь как возможность для рекламы самого Казахстана и считает, что его председательство в момент, когда ситуация в мире обострилась, может привести к тому, что Казахстан окажется в безвыходном положении.
Политолог Айдос Сарым.
– Когда страна находится в наблюдательной организации, то постоянно возникают вопросы, требующие поддержки определенной точки зрения или поддержки какой-либо стороны. Между тем у Казахстана нет конкретной позиции. В момент холодной войны в мировой политике по вопросам Украины, Сирии, Иерусалима и тогда, когда будут разгораться споры, Казахстан будет вынужден поддержать позицию одной из противоборствующих сторон, а для нас это опасно, – говорит он Азаттыку.
Эксперт считает, что во время председательства Казахстан должен показать себя в качестве страны, которая избавилась от влияния России, пусть и с недостатками, но сформировала свою генеральную линию.
Если мы не хотим, чтобы нас воспринимали как постсоветскую страну, то мы должны принимать решения в соответствии с международными законами.
– К примеру, украинские земли вошли в состав России, и это явно противоречит международному законодательству. Если бы Казахстан принял это во внимание, то должен был выступить категорически против этого. Однако во время голосования в ООН Казахстан встал на сторону России. Если мы не хотим, чтобы нас воспринимали как постсоветскую страну, то мы должны принимать решения в соответствии с международными законами, – говорит он.
Политолог добавляет, что Казахстан слаб в вопросах принятия решений по мировым вопросам. По его словам, сказанное Казахстаном не будет веским доводом для противоборствующих стран: он не сможет вмешаться в вопросы Ирана, помирить Северную Корею и Южную Корею, сказать России «уйти из Украины».
– Нам особо нечего добавить в мировую экономику или мировое разделение труда, чтобы мы имели возможность вмешиваться в игры больших стран. Мы – автократическое сырьевое государство. К тому же зависим от интересов России и Китая, – говорит Сарым.
Если Казахстан хочет увидеть какие-то конкретные результаты от председательства, то должен взяться за решение региональных проблем, резюмирует он.
– У нас есть проблема Арала и проблема трансграничных рек. Если мы хотим правильно использовать возможности председательства, то должны решить региональные проблемы и добиться подписания таких резолюций. К примеру, будет правильнее призвать соседей к примирению по этим вопросам, – говорит он.
«МОТИВ ВОСХВАЛЕНИЯ»
По мнению бывшего лидера закрытой по решению суда Коммунистической партии Казахстана, оппозиционного политика Серикболсына Абдильдина, видеть престиж в председательстве Совета Безопасности – ошибка, потому что это должность, которую исполняют все непостоянные члены Совета. Он сомневается, что председательство в Совете принесет какие-то результаты для Казахстана.
Политик и экономист Серикболсын Абдильдин в своем офисе. Алматы, 19 октября, 2016 года.
– В своем обращении в прошлом году и прежде Назарбаев одним из приоритетов называл отказ от ядерного оружия. При нынешней ситуации в мире не стоит рассчитывать на то, что США и Россия прислушаются к словам нашего президента. За частым стремлением Назарбаева выйти на международную арену лежит лишь мотив личного восхваления, – говорит он.
Бывший дипломат Казбек Бейсебаев считает, что «стремление к мандату председательства – ошибка во внешней политике Казахстана».
Дипломат Казбек Бейсебаев.
– Мы вошли в организацию, проявили стремление к председательству, встретились со странами, которые будут голосовать. Что теперь будет? Сейчас не мирное время. Существуют противоречия в интересах. Мы не сможем придерживаться нейтралитета, как это было прежде. Мы лишились свободы выступления при желании и свободы молчания. Таким образом, мы остались меж двух драконов. Нам это нужно? Бить себя в грудь – это всё, что даст председательство, – говорит он.
По мнению Казбека Бейсебаева, Казахстан в первую очередь должен добиться экономической независимости.
– В последние годы Казахстан стал сильнее зависеть от России, мы до сих пор покупаем у соседей бензин. И в экономике нет ничего, чем можно было бы гордиться, – говорит он.
Сейчас не мирное время. Существуют противоречия в интересах. Мы не сможем придерживаться нейтралитета, как это было прежде. Мы лишились свободы выступления при желании и свободы молчания.
Бывший дипломат говорит, что «у Казахстана нет внешней политики и основное внимание мы должны уделять Центральной Азии». К примеру, он считает ненужной миссию Казахстана «по оказанию помощи странам Африки», включенную в семь приоритетов председательства в Совете Безопасности.
Председательство Казахстана в Совете Безопасности ООН продолжится до 31 января.
Совет Безопасности состоит из пяти постоянных и десяти непостоянных членов, которые избираются на два года по пять стран ежегодно. Казахстан стал непостоянным членом Совета Безопасности ООН с января прошлого года.