ПАТРИОТИЧЕСКАЯ ИДЕЯ
Проект поправок в закон «Об Ассамблее народа Казахстана» вышел из стен министерства культуры и спорта. Разработчики говорят, что поправки позволят расширить задачи и функции АНК, что необходимо для реализации выдвинутой президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым патриотической идеи «Мангилик ел».
Как говорит Азаттыку депутат парламента Егор Каппель, теперь возникла необходимость внести поправки в действующее законодательство.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступает на сессии Ассамблеи народа Казахстана. Иллюстративное фото.
— Это наш первый кирпичик. «Мангилик ел», вы знаете, — это мечта, которая прошла через будущее предков казахов, тех людей, которые уже потом приехали, — у нас многонациональное государство. Все граждане должны пользоваться одним объемом прав, нести один груз ответственности за свою Родину, иметь доступ к равным возможностям, а консолидирующей ценностью должно стать именно «Мангилик ел» — гражданское равенство, трудолюбие, честность, культ учености, образования, светская страна, страна толерантности, — говорит Егор Каппель.
Другие поправки в действующий закон предполагают ежегодные отчеты Ассамблеи перед президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым о реализации общенациональной патриотической идеи «Мангилик ел».
Депутат отрицает, что с этими поправками Ассамблея получит расширенные полномочия или дополнительное финансирование. Сам проект закона отсутствует в открытом доступе. Невозможно его найти и на сайте министерства культуры и спорта.
— Нет, этого ничего у нас нет. Это, во-первых, не тема нашего законопроекта, раз. И во-вторых, у нас финансирование только согласно законодательства. Сама Ассамблея не финансируется, а мероприятия, проводимые Ассамблеей, они финансируются по программам, через министерство культуры. Там определенные какие-то суммы заложены на мероприятия, не на проведение увеселительных кампаний. Но мы говорим о проведении таких мероприятий, как 20-летие Ассамблеи. Допустим, проведение 550-летия Казахского ханства — мы там участвуем, ассамблеевцы, но не более того, а специального такого финансирования у Ассамблеи нету, — утверждает Егор Каппель.
«ОСОБЫЙ МЕХАНИЗМ»
Гражданский активист и бывший дипломат Расул Жумалы говорит Азаттыку, что сейчас идут разговоры на разных уровнях, что в Конституцию Казахстана в очередной раз могут быть внесены изменения на фоне таких законопроектов, как об Ассамблее народа Казахстана.
Расул Жумалы, политолог. Алматы, 24 декабря 2014 года.
— На мой взгляд, это орган, который так или иначе остается лоялен власти, при государстве является еще одним очередным органом, который как бы размывает институты принятия решений по многим вопросам — касательно это представительства в парламенте, касательно это пропаганды идеи «Мангилик ел». Этим у нас все занимаются, многократное дублирование функций и в парламенте, и в законодательстве, и в исполнительных структурах, и межнациональных вопросах, — говорит Расул Жумалы.
В казахстанской прессе Ассамблею народа Казахстана называют результатом «уникального политического новаторства». Создана она была в октябре 2008 года президентом Казахстана как структура, которая занимается обеспечением «общественно-политической стабильности». В нижнюю палату парламента избрано девять депутатов от Ассамблеи народа Казахстана.
В апреле этого года президент Казахстана предложил разработать специальную программу для участия АНК в решении «комплекса общегосударственных задач». Ассамблея народа, по его мнению, — это история стабильности Казахстана, а в будущем «как особый механизм народного, надполитического представительства должна играть важную роль в общественном контроле».
В феврале этого года Ассамблея народа Казахстана выдвинула инициативу проведения досрочных президентских выборов. Необходимость проведения выборов на год раньше в АНК объяснили тем, что «президенту страны Нурсултану Назарбаеву необходимо дать новый мандат общенационального доверия для успешного прохождения страны в период глобальных испытаний».
Такие структуры действуют не только в Казахстане. В соседнем Туркменистане есть так называемый Совет старейшин, который до прихода во власть второго президента этой страны Гурбангулы Бердымухаммедова назывался Халк маслихаты. Организация, как совещательный орган, призвана выступать от имени народа, продвигать его интересы. Среди известных иницатив Совета старейшин Туркменистана — присвоение титула «Аркадаг» (Покровитель) президенту Гурбангулы Бердымухаммедову.