В суде, где проходит разбирательство по делу о возможных хищениях при установке приборов учета в городе Сарани Карагандинской области, 14 января прокуроры зачитали обвинительный акт. Сторона обвинения считает, что трое подсудимых, в том числе бывший высокопоставленный чиновник Анатолий Шкарупа, присвоили часть средств, выделенных на счетчики тепла в многоэтажках в Сарани, где нет центрального отопления. Подсудимые — вместе со Шкарупой судят директора компании ENERCO Ерлана Набиева и экс-председателя правления компании «Фонд развития ЖКХ» Кайсара Байдалы — обвинение отвергают.
Кайсар Байдалы и Анатолий Шкарупа содержатся под стражей. Ерлан Набиев переведен под домашний арест по состоянию здоровья. Всех их обвиняют по статье «Присвоение и растрата, то есть хищение чужого вверенного имущества, совершённые группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере». Потерпевшей стороной признано государственное предприятие «Казахстанский центр модернизации и развития ЖКХ» — единственный акционер компании «Фонд развития ЖКХ».
ШКАРУПА: ОБВИНИЛИ «БЕЗ СУДА И СЛЕДСТВИЯ»
К разбирательству приковано внимание СМИ — на заседания приходят журналисты ряда изданий. Возможно, интерес обусловлен фигурой одного из обвиняемых — 44-летний Шкарупа до ареста занимал пост вице-министра энергетики. В этой должности чиновник проработал всего месяц. До этого он был заместителем акима Карагандинской области, акимом Сарани (ему вменяют хищения в бытность градоначальником), возглавлял компанию «Казахстанский центр модернизации и развития ЖКХ», которая сейчас выступает потерпевшей стороной, занимал разные должности в антимонопольном агентстве. Карьера госслужащего, казалось, шла в гору, пока на заседании Совета безопасности в ноябре 2018 года тогдашний генеральный прокурор Кайрат Кожамжаров не выступил с резким заявлением: Анатолий Шкарупа «причастен к хищению 215 миллионов тенге». Мол, счетчики в 2015 году монтировали в пустые стены многоэтажных домов, которые не подключены к центральному отоплению, и акимом города тогда был Шкарупа. Через полторы недели чиновника взяли под арест. Анатолий Шкарупа заявил в суде, что заявление предопределило ход расследования, которое, как он считает, не было объективным.
Кайсар Байдалы и бывший вице-министр энергетики Анатолий Шкарупа (справа), находящиеся под стражей более года. Караганда, декабрь 2019 года.
— Меня публично перед президентом на Совете безопасности обвинили причастным к хищению 215 миллионов тенге. Без суда и следствия. Генеральный прокурор присвоил полномочия суда, тем самым нарушил законодательство, превысил свои должностные полномочия. Он оказывал давление на ход следствия. Это зафиксировано в материалах дела, сами следователи, представители Генпрокуратуры, прокуратуры области делали ссылки на то, что дело находится на личном контроле руководства генеральной прокуратуры, — сказал в зале суда экс-вице-министр Анатолий Шкарупа.
По версии следствия, глава компании ENERCO Ерлан Набиев, узнав о выделении государством компании «Фонд развития ЖКХ» денежных средств на установку общедомовых приборов учета тепла, в начале 2015 года «задался преступным умыслом незаконно обогатиться». О своих намерениях он якобы рассказал Анатолию Шкарупе, а тот, как заявил в суде прокурор Нурсултан Тамабаев, «совершил тяжкое коррупционное преступление»: организовал направление заявки в «Фонд развития жилищно-коммунального хозяйства», способствовал незаконному заключению договора финансового лизинга, организовал подписание актов приема-передачи приборов без выполнения монтажа, пусконаладки, сервисного обслуживания и поверки.
43-летний Ерлан Набиев в суде заявил, что не согласен с обвинением. Он пояснил, что в Сарани было установлено 274 прибора учета тепла, изготовленных по его авторской разработке, и около трех тысяч таких счетчиков установили в других городах.
— Мне вменяется, что я, заведомо зная, что котельная в Сарани не будет достроена, озадачился целью поставить эти узлы учета именно в Сарани. Ну бред же! Монтаж и пусконаладку я осуществил. Эти 274 прибора не заработали только потому, что котельная, к которой я вообще никакого отношения не имею, не была построена, подрядчик не выполнил обязательства. Я читал показания подрядчика: он говорит, что если бы его не посадили, то он бы давно уже ее достроил. Получается, что этого же самого добиваются и от меня? Недавно аким области сказал, что котельная будет работать. А значит, и приборы учета однозначно будут работать, они просто необходимы. Они все установлены, поверены, то есть просто тепло заводи, трубы подключи, мы свои приборы включим — введем в эксплуатацию, и всё — нет никакой проблемы, — сказал Ерлан Набиев в суде.
Подсудимый Ерлан Набиев, находящийся под домашним арестом. Караганда, декабря 2019 года.
Адвокат Ерлана Набиева Хамида Айткалиева заявила в суде о том, что ее подзащитный давал показания под давлением, «путем угроз и шантажа», и что к нему применяли незаконные методы, в связи с чем сейчас они готовят обращение в Комитет ООН против пыток.
В СУДЕ ГОВОРЯТ НЕ О 215 «ПОХИЩЕННЫХ» МИЛЛИОНАХ, А О 104
Обвинение настаивает на том, что Шкарупа вместе с Набиевым, зная, что деньги на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии в Сарани не предусмотрены, «разработали преступный план», будучи осведомленными о невозможности окончания работ по строительству центральной котельной Сарани. Для реализации задуманного они якобы «втянули» в дело третьего человека — исполнявшего обязанности председателя правления «Фонд развития ЖКХ» Кайсара Байдалы. Его роль заключалась в незаконном финансировании бездействующего предприятия «Сараньтеплосервис», перечислении денег без фактического монтажа, наладки и акта ввода в эксплуатацию, организация заключения договора финансового лизинга с компании ENERCO по завышенной стоимости.
В зале судебного заседания, где рассматривают дело о предполагаемых хищениях средств, выделенных на счетчики тепла в Сарани.
По версии обвинения, «Фонд развития ЖКХ» перечислил на счет компании ENERCO 215 миллионов 89 тысяч 979 тенге для поставки 274 счетчиков в бездействующее предприятие «Сараньтеплосервис». Набиев приобрел счетчики на сумму около 78 миллионов тенге. Более 32 миллионов тенге были перечислены на счет фонда в качестве взноса для гарантийного обслуживания. А оставшаяся часть денег — свыше 104 миллионов тенге (около 270 тысяч долларов по текущему обменному курсу) — якобы была похищена. Это на 114 миллионов меньше, чем заявил в 2018 году Кожамжаров.
— В ходе проведенного расследования не было выявлено ни одного факта обналичивания или иного противоправного ведения этих денежных средств из оборота этой фирмы. Также следствием не изложен способ хищения, что является обязательным, если вменяется такая статья. В деле отсутствуют данные о том, каким образом совершены инкриминируемые моему брату Кайсару противоправные действия, — сказал в суде Канат Байдалы, брат подсудимого Кайсара Байдалы.
Обвиняемые заявляют об отсутствии коррупционного преступления как такового. Вступая в спор с обвинителями и судьей, они говорят, что хищения не было, приборы учета тепловой энергии установлены и ждут, когда в Сарани достроят центральную котельную.
Анатолий Шкарупа считает содержание его под стражей незаконным, а предъявленное ему обвинение — абсурдным. Заявленные ранее им ходатайства отклоняются судом либо остаются под вопросом. Шкарупа заявлял отвод судье Жанат Егембердиевой, предположив, что «судья выражает предвзятое отношение и личную заинтересованность в исходе дела». Отвод оставили без удовлетворения. Процесс продолжается: 15 января в суде перешли к допросу свидетелей со стороны обвинения.
Анатолий Шкарупа стал в 2018 году третьим по счету вице-министром энергетики, которого обвинили в коррупции. До него хищения инкриминировали вице-министрам Гани Садибекову и Бакытжану Джаксалиеву.
Власти Казахстана заявляют о принятии мер по борьбе с коррупцией: в стране действует специальный закон о противодействии коррупции, власти говорят о реализации различных антикоррупционных программ. Эксперты считают, что борьба с коррупцией в стране носит декларативный характер и больше похожа на внутриэлитные столкновения. В Индексе восприятия коррупции (CPI), составляемом ежегодно международной организацией Transparency International, Казахстан на протяжении многих лет находится в числе наиболее коррумпированных стран. В представленном в прошлом году исследовании базирующейся в Берлине организации страна заняла 124-е место.