«Пройдя все круги ада», или Безнаказанное бытовое насилие

Иллюстративное фото.

В Нур-Султане проводили в последний путь женщину, в убийстве которой подозревают ее мужа. Незадолго до смерти она написала заявление на супруга в полицию, его отпустили после «профилактической беседы». Правозащитники считают, что наказание за бытовое насилие нужно ужесточать. С этим согласны не все.

«ОН ЕЕ МЕСЯЦ ПРЕСЛЕДОВАЛ, УГРОЖАЛ»

37-летняя Надежда Белоус жила с двумя детьми в обычной панельной пятиэтажке советской постройки в старом центре столицы. На лестничной площадке между четвертым и третьим этажом еще остались темные пятна крови. Здесь после обеда 28 апреля Надежду и обнаружила родная сестра Наталья, выбежавшая из квартиры на крики.

— Когда я вышла из квартиры, то услышала, как кто-то бежит вниз по подъезду, а потом увидела Надежду, которая неподвижно лежала на лестнице, — вспоминает тот трагический день Наталья Егорова. — Я не понимала, что происходит, пока кровь не потекла по ее телу. Он напал на нее со спины и семь раз ножом ударил.

Надежда умерла в больнице на операционном столе спустя примерно полтора часа после нападения, в котором подозревают ее бывшего мужа.

По словам Натальи, Ростислав и Надежда поженились в 2017 году, у них родилась дочка. У Надежды есть восьмилетний сын от первого брака. Наталья говорит, что отношения между супругами не заладились с самого начала, сестра жаловалась на побои. Три месяца назад Надежда, которая работала в одной из молочных компаний, решила подать на развод. Последний год супруги уже не жили вместе.

Дом в Нур-Султане, где жила Надежда Белоус.


По данным пресс-службы департамента полиции Нур-Султана, за день до убийства, 27 апреля, Надежда обратилась с заявлением на мужа, который, по ее словам, скандалил.

«Правонарушитель был задержан и доставлен в отделение полиции, возбуждено административное производство по статье 434 административного кодекса («Мелкое хулиганство». — Ред.). По факту скандала в целях защиты прав Белоус Н. в отношении Белоус Р. вынесено защитное предписание. После проведения профилактических бесед он был отпущен», — сообщили в полиции.

Однако на следующий день, когда было запланировано рассмотрение дела в суде, по данным пресс-службы, участковому инспектору поступил звонок от Надежды Белоус «с просьбой в отношении супруга мер не принимать, так как она в настоящее время претензий к нему не имеет, конфликт между ними полностью исчерпан, и они примирились».

Сестра погибшей возмущена этой информацией и говорит, что заявление Надежда не забирала и участковому не звонила.

Надежда Белоус.


Также Наталья шокирована комментариями пользователей Интернета под публикациями об убийстве.

— Пишут, что она сама виновата. Якобы они пили вместе и так далее. Как у них язык поворачивается? Она детей растила! Он ее месяц преследовал, угрожал и вымогал деньги. С утра до ночи следил за ней. Я ему и деньги предлагала, чтобы он отстал. Я требую высшей меры наказания для него! — возмущена Наталья.

1 мая Надежду похоронили на старом столичном кладбище. Ее сын и дочь остались у Натальи.

КАК СМЯГЧАЛИ И СМЯГЧАЮТ НАКАЗАНИЕ

В 2017 году статьи «Побои» и «Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью» перевели из уголовного кодекса в кодекс об административных правонарушениях.

В конце декабря 2019 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал пакет изменений и дополнений «по вопросам совершенствования уголовного, уголовно-процессуального законодательства и усиления защиты прав личности», в котором среди прочего содержался пункт о наказании за бытовое насилие. В соответствии с поправками, если правонарушитель и пострадавшая сторона состоят в семейно-бытовых отношениях, то дебошир может отделаться только предупреждением. Правозащитники и адвокаты подвергли эти изменения критике, заявив, что власти говорят о необходимости ужесточать наказание за насилие, а на деле его смягчают. В МВД объяснили, что предусмотрели вместо штрафов предупреждение, поскольку из-за штрафов страдает семейный бюджет.

Дебошир отделается предупреждением? «Ужесточение» vs «смягчение» наказания за бытовое насилие (6 января 2020 года):

Your browser doesn’t support HTML5

Дебошир отделается предупреждением? «Ужесточение» vs «смягчение» наказания за бытовое насилие

В начале марта на рассмотрение парламента поступил законопроект «О противодействии семейно-бытовому насилию».

Проект из 49 статей обсуждается рабочей группой, в которую включили и представителей неправительственных организаций. Гражданские активисты обращают внимание на прописанное в документе определение понятия «члены семьи». В статье 1 проекта говорится: «Члены семьи — лица, состоящие в браке, родстве или свойстве, лица, вступившие в семейно-бытовые отношения в результате усыновления (удочерения) или принятия на воспитание в иной форме, бывшие супруги, лица, состоящие в незарегистрированном в регистрирующих органах браке, и члены их семей».

Дина Смаилова, руководитель поднимающей проблемы насилия в отношении женщин общественной организации «НеМолчи.KZ», с сожалением отмечает, что проект не криминализирует бытовое насилие.

— Закон смягчает наказание как для мужа, так и бывшего супруга. В целом закон о бытовом насилии декриминализирован. И мужа, и бывшего мужа привлекут только к административной ответственности. Если бы он не был в списке членов семьи, его можно было бы привлечь по статье «Хулиганство» уголовного кодекса, — объясняет Дина Смаилова.

Документ, подготовленный по инициативе группы депутатов, обсуждается с марта этого года. На сегодняшний день проведено четыре заседания. Депутат инициативной группы Ирина Унжакова говорит, что она не против исключения «бывших мужей» из понятия членов семьи, но есть юридическая загвоздка.

— Всё находится на стадии обсуждения. Такая формулировка («членов семьи». — Ред.) была предложена потому, что она является точной копией формулировки в кодексе о браке и семье. Для нас, как для законодателей, важно понимать, что кодекс имеет такую формулировку, потому что он регулирует в том числе и алиментное отношение. И поэтому бывшие супруги упоминаются в членах семьи. Если кодекс является вышестоящим законодательным актом, соответственно, наша формулировка не может противоречить, — считает депутат Унжакова.

По словам депутата, обсуждение законопроекта может занять несколько месяцев.

12 ТЫСЯЧ ЗАЯВЛЕНИЙ ЗА МЕСЯЦ

Недавно неправительственная организация «НеМолчиKZ» опубликовала петицию в социальных сетях, которая собрала более 10 тысяч подписей. В петиции говорится, что ежедневно в стране убивают одну женщину, насилуют четырех, две погибают от суицида, пять совершают попытку свести счеты с жизнью. Девять женщин в месяц доводят до самоубийства, 18 получают угрозы.

Дина Смаилова, глава общественной организации «НеМолчи.KZ».


По словам Дины Смаиловой, 70 процентов женщин, которые жалуются на бытовое насилие в Казахстане, — жертвы бывших мужей и партнеров. К примеру, только в марте заявления подали более 12 тысяч женщин по всей стране.

— Но не все дела, конечно, доходят до суда. Обычно доходят только те дела, которые стали резонансными. Потому что женщина, пройдя все круги ада следственных мероприятий, понимает, что агрессору дадут 15 суток ареста. Поэтому я думаю, что нужно криминализировать закон о бытовом насилии, — убеждена Дина Смаилова.

Депутат Ирина Унжакова против такого шага. Она говорит, что лишение свободы и суровое наказание не исправляют человека, — наоборот, ожесточают его.

— Я не являюсь приверженцем идеи криминализации. Потому что мы должны смотреть на то, что делается в мировой практике и какие результаты она дает. И здесь нужно отметить, что весь мир гуманизирует законодательство и ищет способы альтернативных наказаний вместо того, чтобы сажать людей в тюрьму. Это говорит о том, что человек, попадая в криминальную среду, не исправится, а станет более жестоким. Если раньше, условно говоря, он бил женщину, то после тюрьмы он может убить. Наш законопроект исходит из нескольких принципов. Первое — это сохранение семей. Второе — приоритет профилактических мер над репрессивными, — говорит депутат Унжакова.

В заявлении правозащитной организации Human Rights Watch (HRW), сделанном в этом году, говорится, что закон о бытовом насилии в Казахстане «дает возможность платить штрафы и продолжать насилие». HRW считает, что отсутствие правовой защиты женщин от бытового насилия нарушает обязательства Казахстана в области прав человека.

Правозащитники в Казахстане также считают, что бытовое насилие нужно рассматривать как уголовное преступление. Однако правительство, которое три года назад декриминализировало побои, оставляет такие призывы без внимания.