НЕТ КОВРИКА? АРЕСТ НА СУТКИ!
16 апреля Карагандинский областной суд, рассмотрев апелляционную жалобу жительницы Сарани Ирины Торской, постановил освободить предпринимательницу из-под административного ареста и заменить ей наказание на предупреждение. 55-летнюю Торскую нижестоящая судебная инстанция назвала виновной в «нарушении режима чрезвычайного положения» из-за отсутствия дезинфекционного коврика при входе в ее магазин и отправила под стражу на сутки.
Адвокат Джохар Утебеков, защищавший права предпринимательницы в апелляционном суде и считающий постановление об аресте на сутки «несправедливым», просил оправдать Ирину Торскую.
«Ничего большего мы и не ожидали. На 90 процентов были уверены, что ничего не изменится», — написал Утебеков на своей странице в Facebook'е после апелляции.
Статья 476 кодекса об административных правонарушениях, по которой судили Торскую, предусматривает предупреждение, штраф в размере 10 месячных расчетных показателей или административный арест до 15 суток.
Ирина (по документам Ильхамье) Торская много лет работала терапевтом. 17 лет назад она открыла небольшой магазин, где действуют продуктовый отдел и отдел с одеждой. В торговой точке работает несколько продавцов. Предпринимательница говорит, что обеспечила сотрудников антисептиками и масками. 29 марта, за день до введения карантина в Сарани из-за пандемии коронавируса, комиссия из представителей местного акимата, прокуратуры, полиции и санитарной службы прибыла в магазин для проверки. За отсутствие дезинфекционного коврика комиссия оформила протокол об административном правонарушении.
Это такое унижение. В суде не могла остановить слезы. Они текли непроизвольно. Это ужас. В СИЗО пришли, там сотрудница сказала «раздевайтесь», потом, когда мне сказали «бери матрас и одеяло», это было как в страшном сне.
— Дезинфекционный коврик — это обыкновенная половая тряпка, которая пропитана хлоркой и лежит при входе. Постановление, которое обязывает владельцев держать такой коврик, появилось 28 марта. А 29-го ко мне пришли с проверкой. Это было время, когда постановления менялись каждый день. Я видела соответствующее сообщение, но в эти дни у нас были сложности в связи с режимом работы магазина, и я забыла о коврике, — рассказывает Ирина Торская.
2 апреля суд Сарани, рассмотрев дело Ирины Торской, признал ее виновной и отправил под арест на сутки. В постановлении, вынесенном судьей Гулим Омаровой, говорится, что Торская не проконтролировала наличие «дезинфекционного коврика при входе в объект», как того требовало предписание главного санитарного врача Карагандинской области.
— У нас маленький городок, и все друг друга знают. Отдел полиции расположен напротив моего магазина. Они все наши покупатели. И вот пока я шла с полицейскими, меня все спрашивали: что случилось? Я не могла ничего поделать. Было очень стыдно, это такое унижение. В суде не могла остановить слезы. Они текли непроизвольно. Это ужас. В СИЗО пришли, там сотрудница сказала «раздевайтесь», потом, когда мне сказали «бери матрас и одеяло», это было как в страшном сне, — вспоминает Ирина.
Владелица магазина в Сарани Ирина Торская.
Сутки она пробыла в изоляторе. Вышла 2 апреля.
— В камере сидела одна. От сильных переживаний ночью у меня был гипертонический криз. Хотела вызвать скорую, но постеснялась, там у меня работают коллеги, знакомые. Я даже своей матери, которой 78 лет, и 83-летней свекрови не смогла рассказать, где нахожусь, — говорит Ирина Торская.
Адвокат Джохар Утебеков считает применение статьи 476 кодекса об административных правонарушениях к предпринимательнице «беззаконием».
— Статья 476 применима только к физическим лицам. Субъектов предпринимательства по статье 476 кодекса об административных правонарушениях привлекать вообще невозможно. Там не предусмотрена ответственность должностных лиц. Судья обязан в случае отсутствия отягчающих обстоятельств при наличии санкции выбрать «предупреждение», а в статье 476 есть «предупреждение». Некоторые судьи находят отягчающее обстоятельство — совершение правонарушения в период ЧП. Если учесть, что данная статья используется только в условиях режима ЧП, то такое действие не является отягчающим фактором. Поэтому ни о каком отягчающем обстоятельстве речи быть не может, — говорит адвокат Джохар Утебеков.
Дело Ирины Торской бурно обсуждалось в социальных сетях. Пользователи раскритиковали решение Саранского суда и написали, что суд мог ограничиться предупреждением.
НЕ ОБЕСПЕЧИЛ МАСКАМИ ПОКУПАТЕЛЕЙ? АРЕСТ НА ПЯТЬ СУТОК!
Ирина Торская — не единственный предприниматель, которого арестовали с введением режима ЧП, действующего с 16 марта. В четверг, 16 апреля, в министерстве внутренних дел Казахстана сообщили, что с момента объявления чрезвычайного положения и введения карантина к административной ответственности привлекли 5 130 человек (2 479 были оштрафованы и 1 626 человек подверглись аресту). По словам директора департамента Национальной палаты предпринимателей Шынгыса Темира, под административный арест отправили более 500 предпринимателей.
Объявление на входной двери магазина с просьбой мыть руки.
59-летнего жителя Петропавловска Николая Бимберина арестовали на пять суток за то, что он… не обеспечил масками покупателей магазина.
— Постановление об усилении санитарных мер датировано 27 марта. Если подходить юридически, 27 марта хотя бы должно было закончиться, чтобы люди хотя бы ознакомились с постановлением. В обед ко мне в магазин пришли двое участковых. Там опросили бабушку. Спросили: «Почему вы без маски? Мы сейчас на вас составим протокол». А она сказала: «У меня нет маски». «А вам продавцы дали маску?» — спросили они. Женщина ответила, что нет. На этом и закончилось. Вот и всё правонарушение, — объясняет Николай Бимберин.
В постановлении административного суда Петропавловска говорится, что Бимберин нарушил временные ограничения в условиях карантина и другие обязательные санитарно-эпидемиологические меры, не раздал бесплатные маски и листовки о профилактике коронавируса потребителям. Бизнесмен, который признал себя виновным в суде, говорит, что не ожидал, что его незамедлительно арестуют. После судебного разбирательства, которое проходило в режиме онлайн, он был взят под стражу в отделении полиции и провел пять суток в камере с десятью другими арестованными. По его словам, в двух других камерах были такие же предприниматели, как и он, которых привлекли к административной ответственности по статье 476.
Николай Бимберин утверждает, что, несмотря на нехватку масок в городе, он обеспечил продавцов масками и перчатками. Масок для раздачи покупателям не было, и он организовал их пошив, но ни прокурор, ни суд не приняли это во внимание.
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ АКЦИЯ, ЗАКОНЧИВШАЯСЯ АРЕСТОМ
31-летний житель города Актау Мангистауской области Салим Магомедхабибов, рассказывает, что его попытка раздать бесплатно продукты питания обернулась пятью сутками административного ареста.
— Собирались оказать гуманитарную помощь. Звонили в акимат около двух-трех дней. Никто трубку не поднимал. Потом решили, что будем действовать без акимата. В итоге 2 апреля мы решили сделать раздачу, так как 3-го числа ввели карантин. Планировали с двух до шести раздать, рассчитывали, что будет около 50 человек и им раздадим пакеты. А остальное раздадим по области, так как нуждающихся в селах у нас очень много. Сделали в соцсетях объявление. В итоге с утра уже собрался народ. Ближе к часу собралось около 250 человек. Потом нам сказали, что прошел слух, что всем не хватит. Пришедшие за продуктами устроили давку. Началась суматоха, произошла драка. Потом приехали представители акимата, полиции. Полиция тоже хотела угомонить людей, их никто не слушал. Нам сказали закрыть магазин, и меня увезли, оформили административное дело, — говорит Салим Магомедхабибов.
Изолятор, куда я попал, — это просто рассадник, туда принимали людей, заражали и отпускали. Там сидели налогоплательщики, которые пополняют казну, дают работу другим.
Судебное разбирательство состоялось онлайн. Судья удовлетворил просьбу прокурора об административном аресте Салима Магомедхабибова на пять суток. В постановлении суда говорится, что Салим Магомедхабибов «не выполнил требование о запрете публичных мероприятий во время чрезвычайного положения». В суде бизнесмен заявил, что не знал о таком требовании и хотел лишь оказать помощь нуждающимся.
— В изоляторе мыла нет, полная антисанитария. Сотрудники молодцы, о себе хорошо заботятся, маски, перчатки надевают. А у нас их не было. Дезинфекцию за пять дней делали один раз. И один раз после моего замечания камеру кварцевали. Ужасно всё. Изолятор, куда я попал, — это просто рассадник, туда принимали людей, заражали и отпускали. Там сидели налогоплательщики, которые пополняют казну, дают работу другим, — возмущен он.
Салим Магомедхабибов говорит, что, пока он отбывал арест, его семья раздала нуждающимся 250 пакетов с продуктами.
Мужчины везут тележку с коробками с продуктами питания. Иллюстративное фото.
ОПРАВДАННО ЛИ НАКАЗАНИЕ?
Генерал Амирбек Тогусов, бывший высокопоставленный чиновник в Вооруженных силах Казахстана, считает целесообразным привлечение нарушителей порядка к ответственности во время чрезвычайного положения.
— С точки зрения соблюдения законности в условиях чрезвычайного положения такие меры оправданны. Ответственность человека должна быть — это обязательно. Коллективная безопасность важнее всего, потому что из-за одного человека не должны страдать другие. Сейчас, как видим, опасность реальна. Конечно, нужно переступить через свои личные интересы и соблюдать интересы общества, — говорит Амирбек Тогусов.
Однако он считает, что прошедший месяц показал, что власти ко многому были не готовы. По мнению Тогусова, прежде чем привлекать граждан к административной ответственности, суд должен глубже изучить причины правонарушений.
— К этой пандемии государство абсолютно оказалось неподготовленным. Некоторые решения даже спровоцировали нарушения. Например, те же самые выплаты в размере 42 тысяч тенге. Объявили, люди кинулись в Казпочту, где была давка. Поэтому если человек безответственно нарушает режим, то можно применить суровое наказание, а если люди пошли на нарушение режима вынужденно, то судьи должны привлекать и выносить решение в адрес местной власти, которая не выполняет свои обязанности. Местная власть тоже должна нести ответственность, — говорит генерал Тогусов.
Пресс-секретарь Верховного суда Казахстана Айдос Садуакасов пояснил, что решения в отношении привлеченных к административной ответственности вынесены с учетом чрезвычайного положения, введенного в связи со вспышкой коронавируса, и карантинных мер, принятых в попытке сдержать инфекцию.
— Чрезвычайное положение в стране объявили больше месяца назад. СМИ проинформировали обо всех вводимых ограничениях. Предприниматели также были предупреждены. Что касается ареста за коврики и маски, то это позиция суда, который вынес решение. Судья, должно быть, так решил, что наказание оправдано действиями предпринимателя. Если предприниматель не согласен, он имеет право обжаловать. У нас независимые суды, поэтому решение суда первой инстанции может быть отменено. Если дело дойдет до нас, Верховного суда, то мы можем дать правовую оценку решению, — объясняет Айдос Садуакасов.
Он считает «правильными и оправданными строгие меры, принятые в отношении тех, кто, вопреки требованиям карантина, выходил на улицы, пропагандировал это среди других, распространял ложную информацию, и тех, чьи действия представляли угрозу для общества». «В противном случае мы можем не выйти из карантина в ближайшее время», — говорит Айдос Садуакасов.
Режим чрезвычайного положения в Казахстане, который введен 16 марта из-за распространения коронавируса, на прошлой неделе указом президента Касым-Жомарта Токаева продлен до 30 апреля. Карантинные и ограничительные меры усилены в Нур-Султане, Алматы, Караганде и ряде других регионов и городов.
По последним данным, в Казахстане коронавирусную инфекцию диагностировали у 1480 человек. 306 пациентов выздоровели, 17 скончались.