Как будут работать мусоросжигающие заводы в Казахстане, чего ждать от нового экологического кодекса и почему в стране так много стихийных свалок? Вице-министр экологии, геологии и природных ресурсов Ахметжан Примкулов попытался ответить на вопросы журналистов во время поездки по мусоркам Алматинской области.
ОСТАНОВКА ПЕРВАЯ: СТИХИЙНАЯ СВАЛКА
Для тура журналистов и вице-министра подготовили большой автобус. Цель пресс-тура — продемонстрировать, насколько остро стоит в Казахстане проблема утилизации бытовых отходов.
Ахметжан Примкулов попытался поговорить с репортерами в самом начале поездки — едва автобус тронулся с места. Чиновник рассказал, что в стране ежегодно образуется от восьми до восьми с половиной тысяч стихийных свалок. Но потом автобус поддал газу, заревел мотором, и расслышать, что говорил вице-министр дальше, стало очень непросто: по обрывкам фраз, правда, можно было догадаться, что чиновник рассказывал приблизительно следующее: многие мусорные полигоны не соответствуют экологическим нормам, а стихийные свалки — это плохо.
Первый пункт назначения — село Тургень, на окраине которого образовалась стихийная свалка поистине огромных размеров. По словам местных жителей, свалка находится здесь с советских времен, а мусор сюда свозят, потому что «больше некуда».
Автомобиль едет через стихийную свалку бытовых отходов. Алматинская область, Енбекшиказахский район. 22 июня 2021 года.
Автобус притормозил у самого начала мусорных куч, которые выглядели более или менее «прилично»: было видно, что незадолго до визита журналистов здесь побывал трактор и сгреб мусор с обочины.
Но уже через 200 метров, за поворотом, такие завалы, что слова сельчан не нуждались в фактчекинге: мусор в этих местах копится десятилетиями.
— Здесь стихийная свалка, это не полигон, но целевое назначение — крестьянское хозяйство, — торопливо сообщал вице-министру Примкулову заместитель Енбекшиказахского района Алтай Досумбаев.
— И кто здесь осуществляет хозяйственную деятельность? — интересовался вице-министр.
— Это частные земли. Но как с советских времен здесь как была стихийная свалка, так и осталась.
— Вы, как замакима, должны произвести изъятие земель, — подытожил Примкулов.
Бытовые отходы на стихийной свалке. Алматинская область, 22 июня 2021 года.
По официальным данным, в Алматинской области около 380 стихийных свалок. Чиновники говорят, что в этом году против них принимают особые меры. Так, в борьбе за чистоту, по словам Ахметжана Примкулова, обязательно поможет новый экологический кодекс, который вступает в силу с 1 июля.
— К сожалению, сегодня ни мусоропереработка, ни мусоровывоз не регулируются, — сказал журналистам Примкулов. — В новый экологический кодекс мы заложили ряд норм, которые будут способствовать системному решению проблем в сфере управления твердыми бытовыми отходами. Например, вводится лицензирование для предприятий, которые будут заниматься переработкой опасных отходов. Также новая редакция экологического кодекса подразумевает энергетическую утилизацию отходов (выработка тепловой или электроэнергии посредством мусоросжигания. — Ред.) и строительство мусоросжигающих заводов.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Почему утилизация мусора в Казахстане – проблемный вопрос?По словам Примкулова, в рамках законопроекта также внедряются жесткие требования по выбросам в атмосферу — в соответствии с директивой Европейского союза по промышленным выбросам. А каждое предприятие, которое будет заниматься энергетической утилизацией отходов, намерены оснастить автоматизированной системой мониторинга.
— Весь этот комплекс мер и мероприятий, заложенный в новой редакции экологического кодекса, по нашему мнению, позволит решить проблему с утилизацией мусора в Казахстане, — сказал Примкулов. — Вы своими глазами увидели, что это проблема не одного дня и для ее решения необходимы годы. Мы не говорим, что строительство этих заводов за один день решит все проблемы, которые у нас накопились. Необходимо строительство новых мусорных полигонов, которые должны соответствовать и санитарно-гигиеническим, и экологическом нормативам.
Собака на мусорной свалке. Алматинская область, 22 июня 2021 года.
ОСТАНОВКА ВТОРАЯ: ОФИЦИАЛЬНЫЙ МУСОРНЫЙ ПОЛИГОН
Рядом с селом Ават Енбекшиказахского района находится сразу два больших мусорных полигона, вполне легальных. Но и они, по словам чиновников, работают с нарушениями и не выполняют экологических норм. К примеру, там существует проблема сортировки мусора.
Один из гигантских полигонов представляет собой очень глубокий котлован. На его дне копошился гусеничный трактор, сгребая мусор в пестрые кучи. Сверху он казался размером с котенка.
Пока чиновники рассказывали журналистам о нескончаемых проблемах, связанных с утилизацией мусора, к фотографам подъехал мужчина на разбитой «Ладе-девятке». Представился Петром, сообщил, что работает на полигоне механиком.
Трактор работает на мусорном полигоне. Алматинская область, 22 июня 2021 года.
Вероятно, Петра заинтересовали люди с фотоаппаратами, поэтому он предложил отвезти нас на дно котлована. По дороге поговорили о работе и о возможных нарушениях закона по утилизации мусора. О них Пётр, правда, не слышал, зато рассказал, что на полигоне всё делается «по закону», в том числе и сортировка мусора. Вот только в день, когда мы там оказались, сортировочная лента не работала.
— Это потому что света нет, — объяснил механик. — Там мост через речку тянут, и поэтому электричество отключили. А так лента работает исправно.
Рядом с бездвижной лентой в куче мусора копались три молодчика в засаленной одежде — судя по всему, занимались сортировкой бытовых отходов вручную, без участия техники. Они недобро глянули на нас из-под козырьков своих фуражек и продолжили работу. В какой-то момент им даже удалось запустить сортировочную ленту, но она немедленно вновь заглохла — то ли из-за какой-то неисправности, то ли снова отключили электричество.
Сортировщики бытовых отходов на мусорном полигоне. Алматинская область, 22 июня 2021 года.
Мы забрались в машину к Петру и поехали дальше.
— Мусор к нам привозят по договору, насколько я знаю, — делился Пётр, когда мы спустились на дно котлована и оказались среди огромных мусорных куч. — У нас это всё в офисе делается. Они приезжают, мы их фиксируем камерой, записываем в журнал, что приехала такая-то машина, такая-то компания. Потом мусор сортируется и только после этого отправляется вниз.
На дне котлована оказалось очень оживленно: туда-сюда сновал трактор, суетились бродячие собаки, летали стаи птиц, выискивая, чем бы позавтракать. Вокруг мусорных куч бродили какие-то мужчина и женщина с огромными мешками в руках.
— Им здесь работать разрешают, бутылки собирать, — охотно объяснил Пётр. — Потом приезжает машина, они сдают стекло, пластик, алюминий. На это и живут.
Сборщик бытовых отходов на мусорном полигоне. Алматинская область, 22 июня 2021 года.
Собиратель бутылок выглядел колоритно — голова под красной бейсболкой была обмотана какой-то ветошью, очки залихватски съехали набок, джинсы подпоясаны желтым ремнем. Он сортировал найденное — в одном из мешков была стеклянная тара, в другом — алюминиевые банки из-под пива, в третьем — пластиковые бутылки.
— Давно вы тут работаете? — спрашиваю.
— Давно-давно, бутылки собираю целый день — с утра до вечера, — отвечает он и вновь возвращается к своему занятию, перестав обращать на фотографов какое-либо внимание.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «14 лет на свалке». Люди на мусорном полигонеРядом продолжал тарахтеть трактор, сгребая мусор в аккуратные кучи.
— Вот, смотри: сейчас пойдет слой мусора, толщиной в два-три метра, потом это всё засыплют 40–50 сантиметрами песка или глины, смотря на что у нас денег хватит, — объяснял Пётр тонкости утилизации отходов. — Снизу всё застелено черной пленкой, а оттуда идут трубы, через которые выходят горючие газы, чтобы пожара не было.
Тем не менее, «аромат» на полигоне стоял такой, что резало глаза. И мы попросили Петра вывезти нас на поверхность.
Сборщица пластиковых бутылок на мусорной свалке. Алматинская область, 22 июня 2021 года.
РЕШИТ ЛИ ПРОБЛЕМЫ НОВЫЙ КОДЕКС?
Судя по заявлениям, сделанным в ходе пресс-тура по легальным полигонам и стихийным свалкам Алматинской области, министерство экологии и природных ресурсов Казахстана возлагает большие надежды на новый экологический кодекс, который если и не решит все проблемы с сортировкой мусора, то хотя бы сдвинет дело с мертвой точки. На строительство предприятий по энергетической утилизации отходов, судя по всему, тоже делаются большие ставки.
Первые предприятия по утилизации мусора Waste-to-energy (энергетическая утилизация отходов) планируют запустить в шести городах Казахстана — Алматы и столице, а также в Шымкенте, Караганде, Усть-Каменогорске и Актобе. По словам Ахметжана Примкулова, региональные власти уже выделяют землю под строительство. От шести заводов предполагается выработка электроэнергии не более 50 мегаватт. Это примерно 0,001 от общего объема выработки электроэнергии в стране.
Бытовые отходы на мусорном полигоне. Алматинская область, 22 июня 2021 года.
Свой мусоросжигающий завод обещают и Алматы с областью.
— Построят, скорее всего, в Карасайском районе, ближе к существующему полигону, рядом с селом Айтей, сообщил вице-министр. — Точная локация сейчас местными исполнительными органами прорабатывается с учетом наличия инфраструктуры и точки подключения к электроэнергии.
На сегодняшний день в Казахстане официально зарегистрировано 3500 мусорных полигонов. Из них лишь 18 процентов соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам. Проблемой являются и частые возгорания на полигонах — весной 2019 года Алматы накрыл едкий смог от пожара на свалке рядом с селом Айтей. Тогда многие жители жаловались на тошноту и головные боли.
Похожие проблемы наблюдаются во многих городах Казахстана. Например, мусорный полигон в Уральске расположен почти в черте города. Он переполнен, пожары возникают там практически каждое лето.