23 февраля началось строительство афганского участка газопровода Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия, известного как проект ТАPI. Прокладка 244-километровой части газопровода от самого крупного в Туркменистане Галкынышского газового месторождения до туркмено-афганской границы завершена, и теперь строительство переместилось на территорию Афганистана.
Большая часть проекта, общая протяженность которого составляет 1814 километров, будет проходить по территории Афганистана. Афганский участок проекта – это 735 километров. Ожидается, что трубопровод будет продолжен в Пакистане и Индии.
ВЫГОДЫ ТУРКМЕНИСТАНА
Строительство трубопровода стартовало в 2015 году, но начало строительства в Афганистане стало важным событием. На символическом открытии строительной площадки в афганской провинции Герат присутствовали президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани, президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов, премьер-министр Пакистана Шахид Хакан Аббаси и министр иностранных дел Индии Мубашир Джавед Акбар.
Участники церемонии начала строительства газопровода TAPI на афганском участке (слева направо): министр иностранных дел Индии Мубашир Джавед Акбар, президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов, президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани, премьер-министр Пакистана Шахид Хакан Аббаси. Герат, 23 февраля 2018 года.
На церемонии в провинции Герат, которая, как ожидается, станет важным перекрестком, афганский лидер подчеркнул, что этот проект соединит Центральную Азию с Южной Азией, добавив, что со временем афганцы станут жить лучше. Президент Туркменистана уделил особое внимание туркмено-афганскому сотрудничеству, а премьер-министр Пакистана также выразил заинтересованность своей страны в этом проекте. Только министр иностранных дел Индии обратил внимание на возможные препятствия при строительстве и отметил, что борьба с террористами останется важной задачей.
Галкынышское газовое месторождение, которое начали разрабатывать в 2013 году, эксперты сравнивают с Кашаганским месторождением в Казахстане. Между тем от крупнейшего месторождения в Туркменистане с оцениваемыми запасами газа в 14 триллионов кубометров, уже проложен газопровод Туркменистан – Узбекистан – Казахстан – Китай. В последние годы Туркменистан испытывает трудности с продажей газа в Россию и Иран. В этой ситуации Китай рассматривается как крупнейший покупатель. Туркменистан теперь оказался бы в выигрышном положении, если бы смог поставлять свой газ в Афганистан, Пакистан и Индию, которая по численности населения занимает второе место в мире после Китая.
В ЧЕМ ПРЕПЯТСТВИЕ?
Около двух миллиардов долларов расходов на строительство газопровода берет на себя Азиатский банк развития. Ожидается, что пропускная мощность газопровода TAPI составит 33 миллиарда кубических метров в год. Также высказываются предположения, что строительство трубопровода общей стоимостью 10 миллиардов долларов США сократит дефицит энергии в регионе и позволит снять напряженность в Южной Азии, однако пока никто этого не гарантирует.
Декорация в Герате, установленная накануне церемонии закладки строительства афганского участка газопровода TAPI. 20 февраля 2018 года.
Некоторые обстоятельства позволяют усомниться в том, что проект, финансирование которого пока не на достаточном уровне, сможет выйти за пределы Афганистана.
Движение «Талибан», которое активизировалось в последние годы, стало причиной того, что региональные транспортные проекты ограничиваются лишь приграничными регионами Афганистана. К примеру, строительство железнодорожной линии из Узбекистана, Туркменистана и Ирана в Афганистан продолжается лишь в северных провинциях Афганистана и не реализуется в других регионах.
К тому же TAPI является конкурентным проектом газопроводу Иран – Пакистан – Индия. В годы санкций Иран был вынужден отказаться от этого проекта, однако в последнее время в стране снова заговорили о его реализации. Несмотря на то что протяженность газопровода от Ирана до Индии составит 2775 километров, его первоначальная стоимость оценена в пределах семи миллиардов долларов.
ВОПРОС ЖИЗНЕСПОСОБНОСТИ ПРОЕКТА
Туркменистан в деле экспорта своего газа старается реализовать два проекта. Один из этих проектов – ТАРІ, второй – проект по строительству трубопровода «Транскаспий». Однако этому препятствуют неопределенность правового статуса моря и несогласие Ирана и России с проектом по строительству трубопровода по дну моря. Поэтому сложно говорить о жизнеспособности этого проекта в ближайшее время.
С учетом этого Туркменистан хотел бы верить в продолжение проекта ТАРІ. Среди стран Центральной Азии в этом проекте также заинтересован Узбекистан.
Карта, на которую нанесен проект прокладки трубопровода TAPI, соединяющего Туркменистан, Афганистан, Пакистан и Индию.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзияев во время своего визита в Туркменистан в прошлом году согласовал вопросы присоединения Ташкента к проекту по строительству газопровода Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия. Тогда же было подписано соглашение об участии компании «Узбекнефтегаз» в разработке нефтегазовых месторождений Туркменистана на Каспийском море.
ТАРІ И «ТАЛИБАН»
Проект ТАРІ поддерживается и движением «Талибан». Талибы, выразившие поддержку проекту еще в 2015 году, 23 февраля сделали специальное заявление об одобрении проекта. В своем заявлении талибы отметили производственные, экономические стороны проекта и сказали, что чувствуют ответственность за его реализацию. Намекая на ситуацию в Афганистане в 1990-е годы, «Талибан» пытается представить проект как свою «инициативу».
Сейчас «Талибан» призывает реализующие проект стороны к сотрудничеству. Талибы опасаются, что США могут воспрепятствовать реализации этого проекта. Трубопровод ТАРІ проходит через территорию провинций Герат, Фарах, Нимроз, Гильменд, Кандагар в Афганистане. Некоторые районы в этих провинциях продолжают оставаться под контролем талибов. Трубопровод в этих районах начали строить на фоне обострения вооруженных конфликтов между правительственными силами Афганистана и талибами.
Когда прозвучали сообщения о строительстве афганского участка газопровода, один из руководителей отряда талибов Мухаммад Аюп Ализаи сделал новое заявление. Он заявил, что Иран поддерживает талибов в деле разрушения этого трубопровода. В это время генеральный консул Ирана в Герате Махмуд Афхами в срочном порядке опроверг эти сведения, отметив, что его страна поддерживает проект ТАРІ. Однако официальный Тегеран пока не выразил свою позицию по этому проекту.
Несмотря на то что разговоры о строительстве ТАРІ ведутся с 1990-х годов, первые соглашения о строительстве были подписаны в 2010 году. В рамках этого проекта предусмотрено строительство не только самого газопровода, но и прокладка сети коммуникационного оптоволокна и высоковольтной электролинии. По предварительным подсчетам, доход Афганистана от проекта после завершения его строительства, запланированного на 2020 год, составит 400–500 миллионов долларов в год.