300 ТЫСЯЧ ДОЛЛАРОВ
Председатель агентства по регулированию естественных монополий (АРЕМ) Мурат Оспанов задержан 1 июля финансовой полицией по подозрению в получении взятки в сумме 200 тысяч долларов «за оказание содействия и покровительства субъекту естественных монополий». Позже власти распространили информацию, что ранее он уже получил 100 тысяч долларов США — первую часть взятки. В итоге общая сумма взятки, по версии следствия, составила 300 тысяч долларов.
Мурат Оспанов, председатель агентства Казахстана по регулированию естественных монополий. Фото с официального сайта премьер-министра Казахстана.
В прессе появились подробности его задержания. Адвокат Мурата Оспанова, Хамида Айткалиева, в интервью агентству «Интерфакс-Казахстан» говорит, что деньги, которые следствие считает взяткой, ее клиент взял взаймы у друга, объявленного взяткодателем. По словам адвоката, этот человек не имеет никакого отношения к субъекту естественных монополий, как указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела о взятке.
«Любопытно, что деньги принадлежат не субъекту естественных монополий, а лично другу Мурата Оспанова. То есть эти деньги не могли быть предметом взятки, так как «взяткодатель», скажем, Иванов, не является субъектом естественных монополий, и ему не нужно было решать свои вопросы в антимонопольном ведомстве. Использовать свои деньги для дачи взятки в интересах кого бы там ни было он не мог, не должен был. Поэтому мы полагаем, что и предмета взятки нет, соответственно, нет ни дачи взятки, ни ее получения. Этот человек не может даже быть посредником», — считает адвокат Хамида Айткалиева.
АРЕСТ И ПЫТКИ
Адвокат Хамида Айткалиева рассказала о своем первом визите 8 июля к подзащитному в следственном изоляторе Астаны.
«При встрече я увидела кровоподтеки вокруг глаз, рука перевязана. В ходе ознакомления с заключением узнала, что телесные повреждения имелись и на теле Оспанова. Согласно заключению эксперта, телесные повреждения получены от воздействия твердых тупых и острых предметов», — сказала Айткалиева агентству «Интерфакс-Казахстан».
Адвокат отметила, что Мурат Оспанов не объяснил ей происхождение этих травм. По ее словам, ее клиент не знал, где находится его одежда — рубашка, пиджак, — в которой он пришел в финансовую полицию, а впоследствии был отвезен на судмедэкспертизу.
Оспанов также сообщил мне, что с момента его задержания более суток он был без питания и воды, что можно также отнести к пыткам.
«1 июля 2014 года он явился в агентство в добром здравии, без каких-либо следов побоев, поэтому необходимо провести проверку по этому факту. Оспанов также сообщил мне, что с момента его задержания более суток он был без питания и воды, что можно также отнести к пыткам», — рассказала Хамида Айткалиева агентству «Интерфакс-Казахстан».
Финансовая полиция 21 июля заявила, что арестованный председатель АРЕМ Мурат Оспанов пытался совершить побег, в результате чего получил телесные повреждения.
«На следующий день, 2 июля, около 10.30 при осуществлении конвоирования Оспанова из ИВС в здание агентства, последний, сославшись на плохое самочувствие, попросил остановить автомашину. После чего, резко открыв дверь и выскочив из салона автомобиля, Оспанов предпринял попытку побега, которая была пресечена сотрудниками агентства, задержавшими его в 15 метрах от автомашины», - говорится в сообщении финансовой полиции.
АРЕМ И ОСПАНОВ
В должности председателя агентства по регулированию естественных монополий Мурат Оспанов проработал два года. В этой должности, как пишет местная пресса, от него исходило немало инициатив.
В начале прошлого года Мурат Оспанов заявил, что для защиты интересов потребителей необходимо привлекать к работе неправительственные организации по защите прав потребителей. Он даже предложил предусмотреть государственное финансирование их деятельности в зависимости от опыта по взысканию денежных компенсаций.
Потом из уст Оспанова звучало предложение внести изменения в законодательство о продаже горюче-смазочных материалов (ГСМ), которое «ведет» министерство нефти и газа.
— В обязательном порядке нужно будет учесть уполномоченный орган, который будет определять эту цену в зависимости от формулы, которая будет представлена, и обязательно нужно будет учесть порядок по применению оптовых цен, изучение этой формулы, — говорил в прошлом году глава АРЕМ.
Мурат Оспанов, председатель агентства Казахстана по регулированию естественных монополий (слева) на приеме у президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Фото с сайта Аkorda.kz. Астана. 24 февраля 2014 года.
Сайт газеты «Капитал» пишет о выявленных фактах намеренного повышения стоимости электроэнергии путем ее незаконной перепродажи. «Нарушения, связанные с незаконной покупкой и продажей электроэнергии энергоснабжающими организациями, имеют место во всех областях РК», - говорится в публикации сайта.
Агентство по регулированию естественных монополий под руководством Мурата Оспанова заявляло об упрощении тарифной сметы, чтобы население понимало, из чего формируется тариф. В сентябре прошлого года Оспанов провел чистку в своих рядах. Он распорядился понизить в должности директора департамента контроля и исковой работы АРЕМ, а также поручил привлечь к дисциплинарной ответственности более десятка руководителей областных подразделений по всему Казахстану. Как говорил Оспанов, за «системные нарушения, указывающие на отсутствие со стороны ряда руководителей территориальных департаментов жесткого государственного регулирования и контроля, сопряженные с незаконным формированием тарифов на электроэнергию».
В феврале этого года АРЕМ объявил о разработке законопроекта по повышению прозрачности тарифообразования, качества регулируемых услуг и усилению контроля за целевым использованием средств. Предлагалось изменить подходы к проведению публичных слушаний и ежегодных отчетов монополистов, а также ввести систему общественного мониторинга на всех уровнях утверждения тарифов, в том числе при рассмотрении отчетов по исполнению тарифной сметы и инвестиционной программы.
Арест председателя агентства по регулированию естественных монополий Мурата Оспанова продлен до сентября. По предъявленному обвинению — в получение взятки в особо крупном размере — ему может грозить от 10 до 15 лет тюрьмы с конфискацией имущества.