Центры обслуживания населения (ЦОН), созданные девять лет назад по принципу «одного окна», обещают не только сохранить. Но и слить с научно-производственным центром земельного кадастра, центром по недвижимости и государственным центром по выплате пенсий в единую корпорацию.
ВСЕОБЩЕЕ УДОБСТВО
«После объединения в организации будут работать 21 тысяча человек. Услуги населению будут оказываться с 9.00 до 20.00. Финансирование — в пределах средств, предусмотренных на содержание четырёх объединяемых госпредприятий. Дополнительных средств из республиканского бюджета не требуется», — сообщают местные СМИ со ссылкой на комитет связи, информатизации и информации.
По заверениям казахстанских чиновников, новая «корпорация будет способствовать упрощению получения госуслуг», число которых может возрасти до 700 в одном месте.
Асет Исекешев, министр по инвестициям и развитию.
В частности, ранее министр по инвестициям и развитию Асет Исекешев обещал, что в эту корпорацию будут внедряться современные методы, такие как получение государственных услуг через сотовый телефон или компьютер, которые сократят время населению.
— Когда мы сократили три базы данных, регистрация предприятий стала занимать несколько часов вместо трех дней. То же самое теперь будет по всем госуслугам. Я думаю, что это для простых людей будет удобно, — считает Исекешев.
В подписанных в январе президентом страны поправкам к закону по вопросам оказания государственных услуг говорится, что цель создания государственной корпорации «Правительство для граждан» — это улучшение качества предоставляемых государственных услуг, сокращение сроков по их оказанию, прозрачность и повышение доступности с использованием различных каналов доступа.
Сообщается, что «Правительство для граждан» будет работать, как и ЦОНы, по принципу «одного окна», с предоставлением государственных услуг в электронной форме.
Специализированный ЦОН по регистрации автотранспорта и выдаче водительских удостоверений. Алматы, октябрь 2013 года.
По информации единого сайта ЦОНа, сегодня в Казахстане насчитывается 270 таких центров. Они оказывают населению 212 государственных услуг. Также в последние годы в крупных городах появились еще и специализированные центры обслуживания населения по регистрации автотранспорта и выдаче водительских удостоверений. Сообщается, что наиболее востребованными среди населения остаются услуги по купле-продаже и регистрации недвижимости, получению удостоверений личности и паспорта, а также по прописке.
РЕАКЦИЯ В ОБЩЕСТВЕ
Бывший депутат парламента и президент фонда «Кенесары-хан» Уалихан Кайсаров считает, что идея объединить вся и всех в единую государственную корпорацию приведет к положительным результатам, но могут быть и сокращения для нынешних сотрудников всех этих ведомств. По его мнению, чиновники подсмотрели эту «позитивную» идею где-то на Западе.
— Я сам неоднократно сталкивался: когда надо взять документы из разных учреждений, нужно побегать. Всё будет в одном месте — это хорошо, — говорит Уалихан Кайсаров.
Журналист оппозиционной газеты «Республика» Наталья Садыкова, которая сейчас проживает в Киеве, куда она была вынуждена бежать от уголовного преследования в Казахстане, на своей странице в Facebook’e написала, что новая затея властей «звучит устрашающе».
Наталья Садыкова, журналист оппозиционной газеты «Республика».
«С помощью такого органа властям легче будет следить за казахстанцами. Например, знать, сколько вы зарабатываете, какой владеете недвижимостью, кто ваши родные и близкие, чтобы в случае чего использовать эти рычаги для давления. Эти методы активно отрабатывались на оппонентах режима. Важно понять, что диктатура — не лучший метод борьбы с бюрократией, последняя выгодна в первую очередь коррупционерам у власти. Чтобы общаться с государством стало легко и просто, мало одного окна, нужны реальные реформы, только так правительство действительно будет работать для граждан», — считает Наталья Садыкова.
Политолог Талгат Мамырайымов отмечает, что создание «Правительства для граждан» может быть связано с попыткой властей искоренить коррупцию и тем самым максимально перевести большинство государственных услуг в электронный режим, когда минимизируется контакт между чиновниками и людьми, получающими эти услуги.
Политолог Талгат Мамырайымов.
— То, что они хотят объединить всё в «одном окне», в одном онлайн-режиме, условно говоря, тем самым они хотят сократить возможные риски с коррупционными действиями, которые происходят во время госуслуг. Но все-таки они происходят и во время оказания электронных услуг, ни для кого не секрет. Также они хотят упростить контроль, если всё будет объединено в одном органе, тем самым легче будет контролировать ситуацию, — говорит Талгат Мамырайымов.
Но, как отмечает политолог, нововведение может вызвать и риск монополизации коррупции в одном месте, если все денежные потоки будут объединены в одном органе. По мнению Талгата Мамырайымова, «единое окно» может стать лакомым куском для различных коррупционеров и они всегда найдут какие-то пути превратить эту услугу в выгодный коррупционный бизнес.