Через несколько недель после двух нападений, унесших жизни пятерых китайских рабочих недалеко от границы Таджикистана с Афганистаном, в воздухе повисли вопросы о причинах инцидентов, которые могут изменить отношения Душанбе и Кабула с Китаем.
Сразу после кровопролитных событий власти Афганистана и Таджикистана заявили, что ситуация с безопасностью вдоль их нестабильной границы находится под контролем. В результате атаки 26 ноября погибли три гражданина Китая, которые работали на золотодобывающем предприятии —при нападении с территории Афганистана использовался беспилотник, оснащенный огнестрельным оружием и гранатами. В инциденте 30 ноября были застрелены двое китайских дорожных рабочих. Еще пять китайских рабочих получили ранения.
Отношения с Китаем имеют решающее значение для обеих стран. На фоне жестких санкций и международной изоляции талибы с момента возвращения к власти в 2021 году стремятся привлечь китайские инвестиции. Китай выступает крупнейшим торговым партнером Таджикистана, иностранным инвестором и кредитором, причем на Пекин приходится более половины внешнего долга Душанбе.
После атак послы Китая в Душанбе и Кабуле призвали таджикские власти и «Талибан» обеспечить безопасность и не допустить разрыва двусторонних отношений. Растущая нестабильность вдоль общей границы может поставить под угрозу отношения с Пекином и снизить готовность китайских компаний работать и инвестировать в обе страны, что, по мнению некоторых экспертов, может быть целью тех, кто задумал теракты.
«Эти инциденты вызовут в Китае опасения по поводу способности талибов и Таджикистана сохранять контроль над страной и обеспечивать безопасность иностранных инвесторов, — говорит Радио Свободная Европа/Радио Свобода Эдвард Лемон, эксперт по Центральной Азии из Техасского университета A&M. — Китай обеспокоен безопасностью своих граждан. Хотя добыча полезных ископаемых в этом нестабильном районе приносит выгоду, риски также высоки».
Ни одна группировка пока не взяла на себя ответственность ни за одно из нападений, и мотивы остаются неясными, но после первой атаки в районе Шамсиддин-Шохин на юго-западе Таджикистана таджикские власти обвинили в этом наркоторговцев и преступные группировки. С тех пор талибы публично заявили об аресте двух человек по подозрению в причастности к нападениям.
«Пока неясно, из какой они страны. Информация все еще неполная, — заявил высокопоставленный представитель талибов Афганской службе РСЕ/РС на условиях анонимности, обсуждая продолжающееся расследование. — Мы считаем, что за такими инцидентами могут стоять определенные группы, которые хотят навредить отношениям Афганистана с другими странами».
ДОБЫЧА ЗОЛОТА И НАПРЯЖЕННОСТЬ ВДОЛЬ ГРАНИЦЫ
Развитие китайской горнодобывающей промышленности вдоль реки Пяндж, которая выступает границей между двумя странами, усугубляет и без того нестабильную ситуацию в регионе.
Район, простирающийся вдоль берегов реки в Афганистане и Таджикистане, — известный маршрут контрабанды наркотиков. Таджикские силы безопасности в последние годы неоднократно проводили операции, но не смогли полностью взять под контроль территорию или обеспечить охрану границы из-за отсутствия дорог и сложного рельефа местности.
Столкновения вдоль нестабильной границы также не редкость: боевики «Талибана» и таджикские пограничники порой обмениваются выстрелами на фоне сохраняющейся напряженности между Душанбе и «Талибаном», захватившим власть в Кабуле в 2021 году.
Два таджикских пограничника в Хатлонской области, где произошли нападения на китайских рабочих, сообщили Таджикской службе РСЕ/РС, что по меньшей мере три инцидента на границе в этом году были связаны со спорами по поводу перенаправления воды из реки Пяндж, где по обе стороны границы ведется золотодобыча.
Китайские рабочие на горнодобывающем предприятии недалеко от города Мургоб в Горно-Бадахшанской области Таджикистана (иллюстративное фото)
По словам пограничников, за неделю до первого нападения на китайских рабочих произошла словесная перепалка между сотрудниками золотодобывающих компаний по обе стороны реки.
«Афганская сторона хотела изменить русло реки Пяндж в свою сторону, поскольку земля, где они добывают золото, была затоплена, но таджикская сторона заявила, что не может этого допустить, так как тогда будут затоплены их земли на берегу, где ведется добыча золота», — сказал один из пограничников, пожелавший остаться анонимным, чтобы избежать репрессий за общение со СМИ.
Горнодобывающая компания «Шохин СМ», где работали погибшие китайские рабочие, — совместное таджикско-китайское предприятие, основанное в 2020 году и работающее на берегах Пянджа с 2023 года.
Неясно, являются ли горнодобывающие работы частью мотивов нападения, но в ноябре 2024 года в том же районе был убит гражданин Китая и еще пятеро получили ранения.
ЧТО СПРОВОЦИРОВАЛО АТАКИ?
На фоне неопределенности внимание переключилось на то, как талибы и Душанбе намерены предотвратить подобные нападения.
После терактов министры иностранных дел Таджикистана и правительства талибов провели телефонный разговор, что стало признаком дипломатического потепления. Несколькими днями ранее посольства Китая в Душанбе и Кабуле призвали своих граждан немедленно покинуть приграничные районы.
В своих заявлениях по итогам телефонного разговора 2 декабря главы МИД осудили убийства граждан Китая и пообещали усилить безопасность границ.
Представитель «Талибана» заявил, что на границе Афганистана с Таджикистаном будут развернуты новые подразделения безопасности для предотвращения столкновений
Забиулла Амири, официальный представитель назначенного талибами губернатора в приграничной провинции Бадахшан, заявил Афганской службе РСЕ/РС — не упоминая напрямую недавние инциденты — что разрабатываются планы по созданию крупного военного подразделения специально для горнодобывающих районов.
«Вокруг добычи наблюдается некоторый беспорядок. Вооруженные группы, действующие вне рамок правительства, сильно вмешиваются в работы по добыче, что может спровоцировать конфликты, — сказал Амири. — Поэтому правительство решило создать организованные силы, возможно, включив в них тех, кто уже охраняет месторождения, и набрав безработную молодежь».
Он добавил, что новые подразделения помогут предотвратить столкновения вдоль границы, где «безответственные вооруженные группы» могут вызвать нестабильность.
В приграничных районах действуют как наркоторговцы, так и экстремистские группы.
КТО МОГ СОВЕРШИТЬ НАПАДЕНИЯ НА КИТАЙСКИХ РАБОЧИХ?
Выступая на заседании Совета Безопасности ООН 10 декабря, Фу Цун, представитель Китая в ООН, призвал талибов расследовать убийства граждан Китая вблизи таджикско-афганской границы и укрепить безопасность границы с Таджикистаном.
Фу Цун раскритиковал воинствующие и террористические группировки, такие как «Исламское государство» (ИГ), «Техрик-е-Талибан Пакистан» и «Исламское движение Восточного Туркестана» (ЕТИМ) — уйгурскую воинствующую группировку, масштабы и влияние которой являются предметом дискуссий среди экспертов.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «Прохладное сотрудничество»: как Таджикистан и «Талибан» поддерживают связи для снижения напряженностиЛукас Уэббер, аналитик исследовательской группы Tech Against Terrorism, отслеживающей террористическую деятельность, говорит в интервью РСЕ/РС, что ответственные за нападения до сих пор неизвестны, но неясно, насколько соответствует действительности версия о контрабандистах, упомянутая властями.
«У контрабандистов есть веские причины негодовать по поводу таджикских пограничных сил, и они могут владеть небольшими беспилотниками или иметь к ним доступ, однако их бизнес-модель основана на скрытности и низкой заметности, а не на громких нападениях, которые вызывают ответ со стороны сил безопасности и международное внимание», — отмечает эксперт.
«Если бы месть таджикским силам была основной целью, то пограничные посты или патрули были бы более логичными целями, чем иностранные рабочие в стационарном лагере», — добавляет Уэббер.
Уэббер говорит, что трансграничные нападения на китайцев в Таджикистане подчеркивают, насколько «раздробленной и мутной стала экосистема боевиков и преступников в северном Афганистане».
В докладе Группы аналитической поддержки и мониторинга санкций Совета Безопасности ООН за 2024 год, говорится, что в управляемом талибами Афганистане остаются активными несколько джихадистских группировок, включая «Исламское государство —Хорасан» («Вилаят Хорасан»), «Аль-Каиду», «Исламскую партию Туркестана» (ИПТ) и «Джамаат-ан-Сулла».
Уэббер считает, что группировка «Вилаят Хорасан» вряд ли является ответственной за атаки, поскольку она, как правило, берет на себя ответственность за свои нападения, но хранит молчание в случае инцидентов, направленных против китайских рабочих, несмотря на то, что эти нападения являются «идеальным материалом для ее СМИ» и служат «ее пропагандистским целям».
Он также считает маловероятным виновником «Исламскую партию Туркестана». ИПТ — это экстремистская группировка, которую Пекин обвиняет в беспорядках в Синьцзяне и до сих пор называет ее ЕТИМ. Это название более старой воинствующей группировки, которая, по мнению многих экспертов, возможно, уже не действует, а ее влияние было преувеличено Китаем в политических целях.
Члены ИПТ находятся в Афганистане, но Уэббер говорит, что группировка «формально находится под давлением талибов», поскольку талибы пообещали Китаю и соседним государствам, что не позволят ИПТ совершать внешние нападения.
Группировка «Джамаат-Ансарулла», таджикская джихадистская организация, базирующаяся в Афганистане, «необычайно хорошо вписывается как в географическое, так и в политическое обоснование этих атак», полагает Уэббер.
«Удар по китайским рабочим в Таджикистане может одновременно поставить в неловкое положение таджикское правительство, осложнить сближение талибов и Таджикистана и подорвать доверие Китая к обоим партнерам, и все это без необходимости для группировки открыто брать на себя ответственность», — добавляет он.
Другая правдоподобная версия, по словам Уэббера, заключается в том, что местные отряды талибов или смешанные группы талибов и иностранных боевиков совершили нападения без одобрения руководства «Талибана».
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Центральная Азия взаимодействует с «Талибаном» в поисках маршрутов на юг. В выигрыше будет Китай?Уэббер говорит, что отсутствие четкого заявления об ответственности осложняет действия региональных властей в сложившейся ситуации.
«С точки зрения стратегии, эта неопределенность осложняет ответные действия Таджикистана, Китая и властей "Талибана"», — отмечает он.
«Любое преждевременное обвинение чревато политическими последствиями или ошибочными контрмерами, в то время как ожидание дополнительных доказательств или четкого заявления об ответственности затягивает неопределенность и оставляет граждан Китая беззащитными перед новыми нападениями», — подчеркивает Уэббер.