Интерпол отказал правительству России в запросе следить за американским бизнесменом Биллом Браудером. Но это — редкий случай. В черный список Интерпола попадают и оппозиционные политики из Казахстана.
В конце мая Интерпол отклонил просьбу Москвы об отслеживании передвижения американского бизнесмена Билла Браудера, который активно добивается расследования смерти погибшего в Бутырской тюрьме в 2009 году его адвоката Сергея Магнитского. В России Браудера обвинили в уклонении от уплаты налогов и попытке незаконной скупки акций российской монопольной компании «Газпром».
ПОСЛЕДСТВИЯ НЕЗАКОННОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
В интервью Азаттыку сотрудник лондонской неправительственной организации Fair Trials International Алекс Тинсли говорит, что решение Интерпола по нашумевшему делу Браудера не столь существенно по сравнению с тем фактом, что во многих других случаях неправомерного преследования подобных действий не предпринималось.
Дело Браудера невероятно растиражировано в прессе дело, говорит Тинсли. Поэтому решение Интерпола его не удивило.
Тинсли обращает особое внимание на то, насколько злоупотребление каналами Интерпола может быть разрушительно для жизни неправомерно преследуемого. При выпуске Интерполом так называемого красного циркуляра
Билл Браудер, председатель правления инвестиционного фонда «Эрмитаж капитал». Париж, 11 февраля 2013 года.
правоохранительные органы всего мира получают информацию о том, что определенный человек разыскивается той или иной страной. Тогда велика вероятность, что страны всего мира будут автоматически арестовывать преследуемых лиц.— И тогда они, возможно, будут находиться под арестом, часто по нескольку месяцев, теряя здоровье, пока решается вопрос, могут ли они быть выданы или нет. Есть целый перечень последствий для человека, в отношении которого действует красный циркуляр Интерпола. Это может повлиять при рассмотрении его кредитоспособности, выдаче профессиональной лицензии, открытии банковских счетов, — объясняет Алекс Тинсли.
По его словам, из-за этого люди могут потерять работу, их визы могут быть аннулированы, перемещения ограничены. И это всё, как правило, будет происходить в течение длительного времени.
ОППОЗИЦИОНЕРЫ В КРАСНОМ ЦИРКУЛЯРЕ
Среди тех, в отношении которых неправомерно использовались каналы Интерпола, Тинсли называет Петра Силаева, антифашистского активиста из Москвы. Он был объявлен в розыск правительством России в связи с участием в демонстрации против уничтожения Химкинского леса в 2010 году. Силаев получил политическое убежище в Финляндии.
— Тем не менее системы Интерпола были использованы, чтобы добиться его ареста. Он тогда просидел под стражей до того, как испанский суд снова признал, что дело против него было политически мотивированным. И всё же Интерпол не принял сигнала неправомерного использования своих систем, — говорит Алекс Тинсли.
Он привел пример Ахмеда Закаева, чеченского лидера в изгнании. В отношении
Момент ареста в Польше Ахмеда Закаева, лидера чеченских сепаратистов в изгнании. Варшава, 17 сентября 2010 года.
его в течение длительного времени действовал красный циркуляр. Интерпол также не оказал никакого содействия в его отношении, говорит Тинсли.Злоупотребление каналами Интерпола для преследования своих политических врагов Алекс Тинсли называет глобальной проблемой. Он напоминает о деле венесуэльской антикоррупционной журналистки, которой потребовалось 18 месяцев, чтобы избавиться от красного циркуляра, несмотря на ее статус беженца в США.
Другой пример — Беларусь, где преследовали Алеся Михалевича, оппонента Александра Лукашенко на выборах президента в 2010 году.
— Интерпол, по сути, отклонил запрос на выпуск красного циркуляра. Но в то же время у Беларуси уже была возможность использовать каналы Интерпола, чтобы передавать информацию другим странам. Михалевич, признанный беженцем в Чехии, был арестован в Польше, к замешательству Польши. Это
Случаи злоупотребления являются проблемой, потому что они умаляют реальные цели Интерпола.
Попадали в красный циркуляр Интерпола и казахские ведущие оппозиционные деятели. Например, в 1999 году в России по запросу правительства Казахстана был задержан оппозиционный политик в изгнании Акежан Кажегельдин. Суд в Москве определил, что он попал в список разыскиваемых Интерпола по мотивам политического преследования. Кажегельдина выдавать властям Казахстана не стали.
В настоящее время Кажегельдин продолжает числиться в списке Интерпола. Кажегельдин на родине заочно приговорен к десяти годам тюрьмы по обвинению в коррупции. В красном циркуляре Интерпола числится и бывший аким Восточно-Казахстанской области Виктор Храпунов. На родине его обвиняют в нескольких преступлениях коррупционного характера. Кажегельдин и Храпунов с обвинениями в свой адрес не согласны.
МЕРЫ ДЛЯ БОРЬБЫ СО ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯМИ
Несмотря на некоторые санкции для стран, злоупотребляющих каналами Интерпола, Алекс Тинсли говорит, что «пока не ясно, как они применяются и как часто применялись». Но, по его мнению, важнее внести улучшения в саму деятельность Интерпола для предотвращения неправомерного использования его каналов.
— Случаи злоупотребления являются проблемой, потому что они умаляют реальные цели Интерпола, такие как помогать полиции по всему миру сотрудничать в борьбе с преступностью. Необходимы кое-какие реформы, чтобы предотвратить случающиеся злоупотребления в целях укрепления статуса Интерпола и его способности исполнять эту обязанность, — говорит Алекс Тинсли.
В подготовке материала участвовали Роберт Коалсон и Алиса Вальсамаки.