КАКИЕ ИНТЕРЕСЫ ПРЕСЛЕДУЕТ БРИКС+?
Межгосударственное объединение было создано в 2009 году. Министры иностранных дел Бразилии, России, Индии и Китая провели встречу, чтобы обсудить увеличение инвестиционных возможностей развивающихся стран. Через год к организации присоединилась Южно-Африканская Республика. БРИКС — это акроним, образованный от первых букв названий этих пяти стран.
В этом году орбита БРИКС расширилась, блок воспринимается как экономический и геополитический альянс. К организации присоединились Египет, Эфиопия, Иран и Объединенные Арабские Эмираты.
В январе 2024 года министр иностранных дел Южно-Африканской Республики заявил, что Саудовская Аравия приняла приглашение присоединиться к клубу БРИКС. Официальный Эр-Рияд это не подтвердил, но в Казанской декларации, принятой в рамках саммита, Саудовская Аравия была указана как страна-член блока БРИКС.
Кроме того, представитель правительства ЮАР заявил, что еще 34 страны хотят вступить в блок. Аргентина пока является единственной страной, которая получила приглашение, но отказалась стать членом.
В начале сентября Турция подала заявку на вступление в БРИКС. Ранее заявку на вступление в организацию также направил Азербайджан. Казахстан и Узбекистан, как стало известно, сохранят статус наблюдателей.
16 октября пресс-секретарь президента Казахстана Берик Уали сообщил изданию Tengrinews.kz, что Казахстан получил предложение от БРИКС, но пока не планирует подавать заявку на вступление в блок. На следующий день российская служба «Россельхознадзор», которая регулирует сельскохозяйственные поставки на рынок России, ввела временный запрет на ввоз нескольких категорий плодоовощной продукции из Казахстана.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Зачем России нужен БРИКС и почему в эту организацию не хочет вступать Токаев?Американское издание Politico пишет, что решение Казахстана стало ударом по планам Москвы. Медиаресурс намекает на политический подтекст решения «Россельхознадзора».
Председательство в БРИКС осуществляется на ротационной основе в течение календарного года. В этом году председателем выступает Россия. Президент Владимир Путин сообщил на саммите, что в следующем году эстафету председательства примет Бразилия.
Как пишет исследовательский институт Council on Foreign Relations, изучающий внешнюю политику США и международные отношения, БРИКС стремится усилить представительство развивающихся стран в мировых политических институтах. Например, в этом году организация предложила реформировать Совет Безопасности ООН. Некоторые страны БРИКС критикуют позицию ООН по вопросам войны в Украине, ядерной программы Ирана, а также конфликтам в Афганистане, Газе, Ливии и Сирии.
Блок развивающихся стран пытается уменьшить доминирование американского доллара в мировой экономике и продвигает инициативы по дедолларизации международной торговли, стремясь создать альтернативную финансовую систему. Например, в 2014 году страны БРИКС учредили Новый банк развития и резервный фонд для финансирования в чрезвычайных ситуациях. 23 октября на саммите в Казани президент Нового банка развития Дилма Руссефф заявила, что «доллар используется как оружие».
Среди стран, входящих в БРИКС, есть как партнеры, так и соперники. Американская газета New York Times пишет, что БРИКС неоднороден: Россия и Иран рассматривают США как антагониста, тогда как Египет получает военную помощь от США, а на территории Объединенных Арабских Эмираты расположена американская военная база. В клуб входят Египет и Эфиопия, которые соперничали за строительство гидроэлектростанции на реке Нил.
ЧТО ОБСУЖДАЛОСЬ НА САММИТЕ?
Саммит БРИКС+ стал крупнейшим политическим событием, организованным Россией с начала вторжения в Украину. Представители стран-участниц начали прибывать в Россию 22 октября. Основные встречи и обсуждения прошли 23–24 октября.
Официальную информацию о саммите распространяла администрация президента России. Ход саммита в прямом эфире освещали прокремлевские медиаресурсы.
Президент России Владимир Путин и лидер Китая Си Цзиньпин на саммите в Казани. 24 октября 2024 года
22 октября Путин провел встречи с президентом Нового банка развития, а также с лидерами Индии, Южно-Африканской Республики, Китая и Египта.
В первой половине дня 23 октября состоялось заседание представителей девяти стран-членов БРИКС. Во второй половине дня на расширенном заседании с участием представителей 36 стран и генерального секретаря ООН обсуждались экономические и гуманитарные отношения между членами БРИКС, а также влияние организации на глобальную геополитику.
«[В мире] сохраняется и значительный кризисный потенциал, и дело не только во всё возрастающей геополитической напряженности, а в том, что продолжается хронический рост долговой нагрузки в развитых странах, расширяется практика односторонних санкций, протекционизма и недобросовестной конкуренции», — заявил Путин, обвиняя страны Запада.
Генеральный секретарь Китая Си Цзиньпин, ссылаясь на увеличение числа стран-членов БРИКС, заявил, что «сотрудничество в рамках блока предоставляет возможность укрепить единство и взаимодействие Глобального Юга».
Как пишет Фонд Карнеги, термин «Глобальный Юг» появился в 1980-х годах и относился к развивающимся странам. В настоящее время он используется в противовес понятию «Глобальный Север», обозначающему доминирующее положение развитых стран.
Президент Бразилии Лула да Силва участвовал в саммите онлайн. Он обратил внимание на экономические показатели членов БРИКС и сказал о важности создания новой финансовой системы для укрепления экономических связей.
Прибывший в Казань премьер-министр Индии Нарендра Моди призвал уделить внимание проблемам изменения климата.
«В прошлом году в рамках СОР-28 [Конференции ООН по изменению климата] мы выдвинули важную инициативу, которая называется "зелёный кредит". Я приглашаю партнёров по БРИКС присоединиться к этой инициативе», — сказал он.
Президент Ирана Масуд Пезешкиан заявил, что для сокращения зависимости от «мирового доминирования» стран Запада в торговых отношениях необходимо создать электронную платформу, которая упростит взаимную торговлю между странами-членами БРИКС.
23 октября после расширенного заседания Путин провел отдельные встречи с президентами Ирана, Венесуэлы, Турции и Эфиопии.
На третий день саммита БРИКС+ состоялось расширенное заседание в формате аутрич , посвященное внешней политике и ситуации на Ближнем Востоке.
Президент России Владимир Путин выступает на саммите в Казани. 23 октября 2024 года
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что БРИКС «превратился в глобальный центр международного притяжения», отметив, что Казахстан высоко оценивает концепцию России по созданию равной и неделимой безопасности в Евразии.
«Казахстан в целом поддерживает мирный план Китая и Бразилии по Украине. Наша страна разделяет обеспокоенность государств -участников БРИКС обострением ситуации на Ближнем Востоке, что привело к огромному количеству человеческих жертв и гуманитарной катастрофе», — сказал он.
Токаев также заявил о поддержке идеи реформировать Совет Безопасности ООН.
В рамках саммита БРИКС+ была принята Казанская декларация. Были утверждены документы по укреплению сотрудничества между министрами иностранных дел, руководителями прокуратур, министрами сельского хозяйства и рядом других правительственных институтов стран-членов БРИКС.
ЧТО ЭТО ДАСТ КАЗАХСТАНУ?
В прошлом году правительство Казахстана выразило интерес к вступлению в блок БРИКС. Об этом сообщил заместитель министра иностранных дел Кайрат Омаров на саммите БРИКС+ в Кейптауне (ЮАР) в июне. Летом текущего года на заседании Шанхайской организации сотрудничества в Астане лидер Китая Си Цзиньпин заявил о своей поддержке вступления Казахстана в БРИКС.
Директор Института стратегических исследований при президенте Казахстана Еркин Тукумов в интервью государственному агентству отметил, что Казахстан может стать «континентальным транзитным хабом», укрепляя отношения с БРИКС, и подчеркнул, что вступление в блок выгодно для Казахстана.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев (в центре) на саммите в Казани. 24 октября 2024 года
Тем не менее, власти Казахстана заявили, что страна не спешит вступать в коалицию и предпочитает пока оставаться наблюдателем, но намерена продолжать укреплять отношения с государствами-членами БРИКС.
«В обозримом будущем Казахстан воздержится от подачи заявки в БРИКС, в том числе с учетом многоступенчатого процесса рассмотрения вопроса о членстве, а также других моментов, связанных с перспективами развития данного объединения», — заявил пресс-секретарь Акорды Берик Уали.
Казахстанский политолог Толганай Умбеталиева в интервью Азаттыку сказала, что Казахстан не стремится присоединиться к блоку «Глобального Юга», поскольку не хочет отдаляться от западных стран.
— Казахстан уже является членом Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийского экономического союза с Россией и Шанхайской организации сотрудничества. Это само по себе является частью «глобального Юга». С точки зрения территории мы также относимся к «глобальному Югу». На мой взгляд, Казахстан не стремится углубляться в «глобальный Юг» и не хочет значительно отдаляться от стран Запада, — комментирует Умбеталиева.
На саммите в Казани Путин показал «банкноту БРИКС». Представитель Кремля Дмитрий Песков сообщил, что банкнота была напечатана в символических целях. На банкноте изображены флаги разных стран, в том числе Казахстана.
«Можно решать вопросы и налаживать отношения с этими государствами, не становясь членом организаций», — говорит Азаттыку руководитель фракции партии власти «Аманат» в мажилисе парламента Елнур Бейсенбаев. Он отмечает, что «внешнюю политику Казахстана определяет глава государства», на него не могут влиять другие ветви власти.
Британский институт Emerging Europe охарактеризовал решение Астаны не вступать в БРИКС как «геополитический риск». Норвежский журналист Хенрик Вереншёльд, автор колонки, оценивает отказ присоединиться к БРИКС как скромную победу Токаева в долгосрочной перспективе.
Канадский ресурс Geopolitical Monitor пишет, что решение было принято с целью сохранить нейтралитет.
«Решение Казахстана по поводу членства в БРИКС не следует воспринимать как отказ от его отношений с Китаем и Россией. Напротив, у Казахстана прочные экономические и торговые связи с обеими странами», — говорит аналитик и лектор по политическим наукам в Университете Ратгера (США) Майкл Росси.