Новый доклад правозащитной организации «Амнести Интернэшнл» отмечает проблемы пыток и безнаказанности за их совершение в Казахстане, принудительное возвращение беженцев в Узбекистан и Китай.
Международная правозащитная организация «Амнести Интернэшнл», базирующаяся в Лондоне, 13 мая опубликовала доклад, в котором анализируются события в мире в 2010 году. В главе, посвященной Казахстану, в очередной раз указывается на проблемы в сфере прав человека.
ПЫТКИ И ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ
В докладе отмечаются некоторые позитивные меры, принятые властями Казахстана, как например провозглашение политики нетерпимости пыток и расширение доступа независимых общественных наблюдателей в места содержания под стражей.
Продолжается работа над созданием правовой базы для национального превентивного механизма – независимого механизма по мониторингу задержаний. Однако в феврале власти отложили его создание на три года. Несмотря на эти сдвиги, жалобы на применение пыток и жестокое обращение остаются широко распространенной проблемой.
Фотография предоставлена правозащитниками из астанинского бюро по правам человека. Они утверждают, что на фотографии изображен избитый заключенный.
В апреле генеральная прокуратура подтвердила международной правозащитной организации «Амнести Интернэшнл», что сотрудники независимых общественных наблюдательных комиссий получили наконец доступ в места предварительного задержания комитета национальной безопасности, в 2009 году было осуществлено четыре визита и в 2010 году – десять.
Однако заключенные сообщают, что они часто подвергались пыткам и жестокому обращению как до, так и после их формальной регистрации в качестве задержанных на полицейских участках.
Сотрудники силовых органов часто нарушают положения действующего законодательства о задержании, которое требует регистрации задержанных в течение трех часов с момента задержания.
В октябре специальный докладчик ООН по пыткам подверг Казахстан критике за продолжающиеся попытки утаивать истинное количество пыток и жестокого обращения в системе уголовно-исполнительных органов.
БЕЗНАКАЗАННОСТЬ
Безнаказанность за эти нарушения прав человека продолжает оставаться неизменной. Власти не смогли эффективно и в полной мере исполнить обязательства Казахстана согласно Конвенции ООН против пыток.
Не были выполнены и рекомендации Комитета ООН по вопросам пыток, а также других органов и специальных процедур ООН, в особенности в том, что касается проведения скорейшего, тщательного, независимого и беспристрастного расследования жалоб на применение пыток и других видов жестокого обращения.
В апреле генеральная прокуратура информировала организацию «Амнести Интернэшнл», что в 2009 году были подтверждены только две жалобы на применение пыток, по которым были заведены уголовные дела. Множество других жалоб, принятых к рассмотрению организацией «Амнести Интернэшнл» и специальным докладчиком ООН по пыткам, были отклонены генеральной прокуратурой как безосновательные.
ДЕЛО АЛЕКСАНДРА ГЕРАСИМОВА
В апреле 2010 года была подана индивидуальная жалоба жителя Костаная Александра Герасимова против Казахстана в Комитет ООН по делам пыток, первая с момента ратификации Казахстаном в 2008 году Дополнительного протокола к Конвенции ООН против пыток.
Александр Герасимов утверждает, что как минимум пять сотрудников полиции подвергли его пыткам в 2007 году, используя технику «сухой подводной лодки». Этот метод состоит в том, что задержанный со связанными за спиной руками удерживается лицом к полу, ему на голову надевается полиэтиленовый пакет и один из сотрудников сильно давит коленом в спину. Он также утверждает, что полицейские били его по почкам и угрожали сексуальным насилием.
В результате нанесенных повреждений Александр Герасимов провел 13 дней в больнице и более месяца под интенсивным психиатрическим наблюдением в связи с посттравматическим расстройством.
В жалобе, направленной в Комитет ООН против пыток, Александр Герасимов утверждает, что его дело не было должным образом расследовано и что никто не понес наказания за нарушения его прав.
БЕЖЕНЦЫ И ЛИЦА, ПРОСЯЩИЕ УБЕЖИЩА
В докладе обращается внимание на новый закон «О беженцах», вступивший в силу 1 января 2010 года. Этот закон исключает возможность для некоторой категории лиц просить убежище в Казахстане. К ним относятся лица, обвиняемые в стране происхождения в участии в нелегальных, незарегистрированных, запрещенных политических или религиозных партиях или движениях.
Гульнора Кодирова, жена узбекского беженца-мусульманина, мать восьмерых детей, рассказывает о пытках в Узбекистане. Алматы, 13 декабря 2010 года.
На практике это особенно затронуло последователей небольшой мусульманской общины из Узбекистана, которые посещают мечети, не находящиеся под контролем государства, либо тех, кого подозревают в участии в исламистских политических партиях или исламистских движениях, запрещенных в Узбекистане.
Также это отразилось на уйгурах из Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая, которых обвиняют в причастности к сепаратистским движениям или партиям.
Недавно созданный комитет по миграции, подотчетный министерству труда и социальной защиты, проводит пересмотр всех дел лиц, которым был присвоен статус беженца по мандату верховного комиссара ООН по делам беженцев. Статуса беженца были лишены многие выходцы из Узбекистана и Китая, большинство из которых ожидали переселения в другую страну.
Многие выходцы из Узбекистана и Китая, просящие убежище в Казахстане, были подвергнуты проверке документов сотрудниками полиции или КНБ, после чего произвольно задержаны и направлены либо в следственные изоляторы полиции, либо в следственные изоляторы КНБ в ожидании экстрадиции в страны происхождения.
Им не позволяют встречаться с адвокатами, представителями верховного комиссара ООН по делам беженцев и даже с родственниками. Многие жалуются на применение пыток и жестокое обращение.
ДЕЛО УЗБЕКСКИХ БЕЖЕНЦЕВ-МУСУЛЬМАН
В июне 2010 года сотрудники КНБ задержали в Алматы 30 узбекских беженцев и лиц, просящих убежище, в целях экстрадиции в Узбекистан. Более 30 мужчин, многие с семьями и малолетними детьми, были вынуждены покинуть Узбекистан из-за страха преследования по обвинению в причастности к запрещенной там малой мусульманской общине, которая независима от официально зарегистрированных мечетей.
Радио Азаттык вот уже почти год следит за судьбой этой группы беженцев, подробные материалы можно найти на специальной странице нашего веб-сайта.
Генеральной прокуратурой Казахстана принято решение об экстрадиции остальных 29 мужчин. Серия судебных процессов различных инстанций по вопросу экстрадиции этих беженцев продолжается. Тем не менее власти Казахстана уже имеют на руках формальные основания передать этих беженцев в руки узбекских спецслужб, а на родине их ждут пытки и другие грубые нарушения прав человека, говорят правозащитники в Казахстане и Европе.