Правозащитники считают, что власти манипулируют статистикой по преступлениям гастарбайтеров, устрашая местное население. Между тем потеря рабочих мест мигрантами может привести к росту протестных настроений.
СВЯЗЬ МЕЖДУ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И МИГРАЦИЕЙ – РАЗНЫЕ ВЗГЛЯДЫ
Недавно полиция города Алматы, крупнейшего города Казахстана, куда стремится большая часть нелегальных мигрантов, сообщила, что больше половины преступлений в этом мегаполисе совершается нелегальными мигрантами из южных регионов Казахстана и ближнего зарубежья.
В подтверждение этой информации аким Алматы Ахметжан Есимов, со своей стороны, заметил, что иногородние совершают 55 процентов преступлений в Алматы. Ахметжан Есимов причины этого видит в невыплате заработной платы трудовым мигрантам:
- Бессовестные руководители строительных организаций, которые имели сверхприбыль в прошлые годы, до сих пор не выплатили им заработную плату. И теперь люди ждут оплаты труда и не могут уехать на родину. А тем временем, видимо, грабят прохожих.
Как только алматинские власти объявили о своем решении искоренить преступность, полиция взялась за депортацию нелегальных мигрантов за пределы страны. Также используются и другие методы регуляции потока мигрантов: квотирование, паспортный контроль, полицейские рейды. Однако наблюдатели отмечают неэффективность этих мер.
Наблюдатели дают свою оценку действиям властей. К примеру, руководитель Алматинского бюро Хельсинкского комитета по правам человека Нинель Фокина считает, что государственные органы манипулируют статистикой по преступности. Поэтому приводимые акимом Алматы Ахметжаном Есимовым статистические данные Нинель Фокина ставит под сомнение:
-Я не верю тем цифрам, которые привел аким. Это можно доказать самым примитивным способом. По некоторым данным, в Алматы работают до 100 тысяч трудовых мигрантов. Если разделить эту цифру на все население города, получим всего 10 процентов. Боюсь, одна десятая населения Алматы не способна совершить более половины преступлений в городе.
ПОЛИЦИЯ ОПРЕДЕЛИЛА НАЦИОНАЛЬНОСТЬ ПРЕСТУПНИКОВ
Большинство трудовых мигрантов в Казахстане составляют граждане приграничных государств. По официальным данным, это граждане Узбекистана, Кыргызстана, и Таджикистана, до настоящего времени активно привлекаемые в качестве рабочей силы в строительном секторе. В стране также работают граждане Турции, Афганистана, Израиля, Монголии, Франции и Китая.
Департамент внутренних дел Алматы сообщает, что с начала 2008 года гражданами ближнего зарубежья совершено 102 преступления, что на 14 преступлений больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из них шесть преступлений приходятся на долю граждан дальнего зарубежья: два совершены гражданами Турции, по одному - Афганистана, Израиля, Монголии и Франции.
Остальные 96 преступлений совершили граждане ближнего зарубежья: 60 – граждане Узбекистана, 15 - России, 9 - Грузии, 7 - Кыргызстана, 2 - Таджикистана, по одному - Армении, Украины и Туркмении.
УЕЗЖАЮЩИХ ИНОСТРАНЦЕВ МЕНЬШЕ ВЪЕЗЖАЮЩИХ
Вот что показывает официальная статистика государственных органов: в 2007 году в Казахстан въехали 6 миллионов 800 тысяч иностранных граждан, а покинули страну - 4 миллиона 900 тысяч. По разным причинам остались в Казахстане 1 миллион 900 тысяч иностранных граждан.
В 2007 году в Казахстан приехали 2 миллиона 195 тысяч граждан Узбекистана, границу в обратном направлении пересекла только половина - 1 миллион 220 тысяч.
В 2007 году 1 миллион 492 тысячи граждан Кыргызстана пересекли казахско-кыргызскую границу, а обратно выехало на 601 тысячу меньше.
В прошлом году из почти 89 тысяч жителей Таджикистана, прибывших в Казахстан, тут остался каждый девятый.
Получается, не покинувшая территорию Казахстана часть трудовых мигрантов просто затерялась.
НА ЧУЖБИНЕ – ТЯЖЕЛО, НО КОРМИТЬ СЕМЬЮ НАДО
Человеку покинуть родину непросто, но сложившаяся трудная экономическая ситуация во многих центральноазиатских странах заставляет людей ехать за куском хлеба в другие страны. Представляем читателю мнения некоторых гастарбайтеров, работающих на территории Казахстана.
Репортеру радио Азаттык 28-летний трудовой мигрант из Кыргызстана по имени Аскар рассказывает о причине своего приезда в Казахстан:
- Я работаю на стройке, занимаюсь отделочными делами. Если есть работа, то в месяц зарабатываю около 600 долларов. Получив деньги за проделанную работу, сразу же отправляю их домой, так как я - единственный сын в семье. У меня двое маленьких детей, жена и старые родители. Обидно, когда порой нам говорят, чтобы мы возвращались домой, мол, у нас и так своих рабочих хватает. Но ведь нам тоже надо кормить свои семьи.
Средняя заработная плата в Кыргызстане на конец октября составляла 5 190 сомов, что чуть больше 130 долларов США.
Несмотря на трудные условия работы и проживания на чужбине, все же не каждый трудовой мигрант решается покинуть Казахстан. На одной из частных строек в городе Алматы репортер радио Азаттык встретил трудового мигранта из Узбекистана. 25-летний Рустам рассказывает о причине миграции и своем положении:
- Я сам из Ташкента, работаю вот уже три месяца на стройке. Дома - мать и младшая сестренка. Зарабатываю деньги, чтобы выдать сестренку замуж. Работа не тяжелая, но мое положение унизительное. Порой работодатель заставляет нас стирать его вещи, мыть посуду, оскорбляет. Но мы терпим, так как надо получить деньги за проделанную работу и отправить домой
ГАСТАРБАЙТЕРОВ БРАТЬ НА РАБОТУ ВЫГОДНЕЕ
По мнению некоторых противников трудовой миграции в Казахстане, местные рабочие именно из-за них остаются без работы. В реальности же нелегальные мигранты занимаются работой, которую местные жители просто не хотят выполнять.
Несмотря на то, что в последние годы в Казахстане увеличилось число гастарбайтеров, безработных среди местного населения стало меньше. По данным Агентства по статистике, если на конец 2005 года безработных казахстанцев было 8,1 процента от экономически активного населения, то в последнем квартале 2007 года официально безработными числилось уже только 7 процентов трудоспособных граждан.
Но, по словам некоторых наблюдателей, мигранты работают за гораздо меньшие деньги, сбивая тем самым цену на труд местных жителей.
Однако эксперты по вопросам миграции отмечают, что местное население страны имеет свою выгоду от мигрантов. Местные жители и компании охотно нанимают гастарбайтеров для ремонта и строительства, но при этом не обеспечивают их социальным пакетом и выплачивают минимальную зарплату, работать за которую обычный казахстанец не будет.
МАССОВАЯ ПОТЕРЯ РАБОЧИХ МЕСТ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К РОСТУ ПРОТЕСТНЫХ НАСТРОЕНИЙ
Мировой финансовый кризис замедлил развитие казахстанской экономики, вследствие чего спрос на рабочую силу снизился, и сейчас власти страны вынуждены прислушиваться к голосам многочисленных “борцов с миграцией” о выдворении гастарбайтеров за пределы страны, считают наблюдатели.
В силу этого, как подчеркивают наблюдатели, трудовые мигранты будут в массовом порядке терять рабочие места. Часть из них вернется на родину, пополняя ряды критически настроенных по отношению к местным властям слоев населения. Другая часть останется в Казахстане, пополняя ряды криминальных структур.
Это - благодатная почва для экстремистских организаций, которые, как правило, обретают определенное количество своих сторонников и активистов из числа недовольных молодых и трудоспособных граждан. С другой стороны, по мнению наблюдателей, это может привести к росту оппозиционной деятельности, потому что если человеку нечего терять, то он готов пойти на многое, в том числе открыто выступить против властей как в Казахстане, так и в местах своего постоянного проживания. При этом нестабильная обстановка в приграничных странах невыгодна правительству Казахстана, считают эксперты.
Как предлагают наблюдатели, в случае ужесточения миграционного законодательства со стороны России и Казахстана, властям стран-экспортеров рабочей силы необходимо перенаправить потоки, к примеру, в страны Ближнего Востока.
Недавно полиция города Алматы, крупнейшего города Казахстана, куда стремится большая часть нелегальных мигрантов, сообщила, что больше половины преступлений в этом мегаполисе совершается нелегальными мигрантами из южных регионов Казахстана и ближнего зарубежья.
В подтверждение этой информации аким Алматы Ахметжан Есимов, со своей стороны, заметил, что иногородние совершают 55 процентов преступлений в Алматы. Ахметжан Есимов причины этого видит в невыплате заработной платы трудовым мигрантам:
- Бессовестные руководители строительных организаций, которые имели сверхприбыль в прошлые годы, до сих пор не выплатили им заработную плату. И теперь люди ждут оплаты труда и не могут уехать на родину. А тем временем, видимо, грабят прохожих.
Как только алматинские власти объявили о своем решении искоренить преступность, полиция взялась за депортацию нелегальных мигрантов за пределы страны. Также используются и другие методы регуляции потока мигрантов: квотирование, паспортный контроль, полицейские рейды. Однако наблюдатели отмечают неэффективность этих мер.
Наблюдатели дают свою оценку действиям властей. К примеру, руководитель Алматинского бюро Хельсинкского комитета по правам человека Нинель Фокина считает, что государственные органы манипулируют статистикой по преступности. Поэтому приводимые акимом Алматы Ахметжаном Есимовым статистические данные Нинель Фокина ставит под сомнение:
-Я не верю тем цифрам, которые привел аким. Это можно доказать самым примитивным способом. По некоторым данным, в Алматы работают до 100 тысяч трудовых мигрантов. Если разделить эту цифру на все население города, получим всего 10 процентов. Боюсь, одна десятая населения Алматы не способна совершить более половины преступлений в городе.
ПОЛИЦИЯ ОПРЕДЕЛИЛА НАЦИОНАЛЬНОСТЬ ПРЕСТУПНИКОВ
Большинство трудовых мигрантов в Казахстане составляют граждане приграничных государств. По официальным данным, это граждане Узбекистана, Кыргызстана, и Таджикистана, до настоящего времени активно привлекаемые в качестве рабочей силы в строительном секторе. В стране также работают граждане Турции, Афганистана, Израиля, Монголии, Франции и Китая.
Департамент внутренних дел Алматы сообщает, что с начала 2008 года гражданами ближнего зарубежья совершено 102 преступления, что на 14 преступлений больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из них шесть преступлений приходятся на долю граждан дальнего зарубежья: два совершены гражданами Турции, по одному - Афганистана, Израиля, Монголии и Франции.
Остальные 96 преступлений совершили граждане ближнего зарубежья: 60 – граждане Узбекистана, 15 - России, 9 - Грузии, 7 - Кыргызстана, 2 - Таджикистана, по одному - Армении, Украины и Туркмении.
УЕЗЖАЮЩИХ ИНОСТРАНЦЕВ МЕНЬШЕ ВЪЕЗЖАЮЩИХ
Вот что показывает официальная статистика государственных органов: в 2007 году в Казахстан въехали 6 миллионов 800 тысяч иностранных граждан, а покинули страну - 4 миллиона 900 тысяч. По разным причинам остались в Казахстане 1 миллион 900 тысяч иностранных граждан.
В 2007 году в Казахстан приехали 2 миллиона 195 тысяч граждан Узбекистана, границу в обратном направлении пересекла только половина - 1 миллион 220 тысяч.
В 2007 году 1 миллион 492 тысячи граждан Кыргызстана пересекли казахско-кыргызскую границу, а обратно выехало на 601 тысячу меньше.
В прошлом году из почти 89 тысяч жителей Таджикистана, прибывших в Казахстан, тут остался каждый девятый.
Получается, не покинувшая территорию Казахстана часть трудовых мигрантов просто затерялась.
НА ЧУЖБИНЕ – ТЯЖЕЛО, НО КОРМИТЬ СЕМЬЮ НАДО
Человеку покинуть родину непросто, но сложившаяся трудная экономическая ситуация во многих центральноазиатских странах заставляет людей ехать за куском хлеба в другие страны. Представляем читателю мнения некоторых гастарбайтеров, работающих на территории Казахстана.
Репортеру радио Азаттык 28-летний трудовой мигрант из Кыргызстана по имени Аскар рассказывает о причине своего приезда в Казахстан:
- Я работаю на стройке, занимаюсь отделочными делами. Если есть работа, то в месяц зарабатываю около 600 долларов. Получив деньги за проделанную работу, сразу же отправляю их домой, так как я - единственный сын в семье. У меня двое маленьких детей, жена и старые родители. Обидно, когда порой нам говорят, чтобы мы возвращались домой, мол, у нас и так своих рабочих хватает. Но ведь нам тоже надо кормить свои семьи.
Средняя заработная плата в Кыргызстане на конец октября составляла 5 190 сомов, что чуть больше 130 долларов США.
Несмотря на трудные условия работы и проживания на чужбине, все же не каждый трудовой мигрант решается покинуть Казахстан. На одной из частных строек в городе Алматы репортер радио Азаттык встретил трудового мигранта из Узбекистана. 25-летний Рустам рассказывает о причине миграции и своем положении:
- Я сам из Ташкента, работаю вот уже три месяца на стройке. Дома - мать и младшая сестренка. Зарабатываю деньги, чтобы выдать сестренку замуж. Работа не тяжелая, но мое положение унизительное. Порой работодатель заставляет нас стирать его вещи, мыть посуду, оскорбляет. Но мы терпим, так как надо получить деньги за проделанную работу и отправить домой
ГАСТАРБАЙТЕРОВ БРАТЬ НА РАБОТУ ВЫГОДНЕЕ
По мнению некоторых противников трудовой миграции в Казахстане, местные рабочие именно из-за них остаются без работы. В реальности же нелегальные мигранты занимаются работой, которую местные жители просто не хотят выполнять.
Несмотря на то, что в последние годы в Казахстане увеличилось число гастарбайтеров, безработных среди местного населения стало меньше. По данным Агентства по статистике, если на конец 2005 года безработных казахстанцев было 8,1 процента от экономически активного населения, то в последнем квартале 2007 года официально безработными числилось уже только 7 процентов трудоспособных граждан.
Но, по словам некоторых наблюдателей, мигранты работают за гораздо меньшие деньги, сбивая тем самым цену на труд местных жителей.
Однако эксперты по вопросам миграции отмечают, что местное население страны имеет свою выгоду от мигрантов. Местные жители и компании охотно нанимают гастарбайтеров для ремонта и строительства, но при этом не обеспечивают их социальным пакетом и выплачивают минимальную зарплату, работать за которую обычный казахстанец не будет.
МАССОВАЯ ПОТЕРЯ РАБОЧИХ МЕСТ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К РОСТУ ПРОТЕСТНЫХ НАСТРОЕНИЙ
Мировой финансовый кризис замедлил развитие казахстанской экономики, вследствие чего спрос на рабочую силу снизился, и сейчас власти страны вынуждены прислушиваться к голосам многочисленных “борцов с миграцией” о выдворении гастарбайтеров за пределы страны, считают наблюдатели.
В силу этого, как подчеркивают наблюдатели, трудовые мигранты будут в массовом порядке терять рабочие места. Часть из них вернется на родину, пополняя ряды критически настроенных по отношению к местным властям слоев населения. Другая часть останется в Казахстане, пополняя ряды криминальных структур.
Это - благодатная почва для экстремистских организаций, которые, как правило, обретают определенное количество своих сторонников и активистов из числа недовольных молодых и трудоспособных граждан. С другой стороны, по мнению наблюдателей, это может привести к росту оппозиционной деятельности, потому что если человеку нечего терять, то он готов пойти на многое, в том числе открыто выступить против властей как в Казахстане, так и в местах своего постоянного проживания. При этом нестабильная обстановка в приграничных странах невыгодна правительству Казахстана, считают эксперты.
Как предлагают наблюдатели, в случае ужесточения миграционного законодательства со стороны России и Казахстана, властям стран-экспортеров рабочей силы необходимо перенаправить потоки, к примеру, в страны Ближнего Востока.