«А СМЫСЛ ТОГДА?» ИЗМЕНЕНИЕ РАБОЧЕГО ГРАФИКА В ВОСТОЧНОМ КАЗАХСТАНЕ
Автомобильные пробки в Усть-Каменогорске, административном центре Восточно-Казахстанской области, с каждым годом всё протяженнее: транспорта промышленном в городе становится больше, дороги с трудом справляются с нагрузкой. Некоторые жители считают, что заторы в утренний час пик стали еще больше после пересмотра графика государственных служащих. С марта они выходят на работу в 8 часов, а не в 9, как прежде. И теперь, по наблюдениям усть-каменогорцев, движение в городе практически парализовано, когда школьники, рабочие местных заводов и чиновники пытаются утром добраться до точки назначения.
— Естественно, будут пробки. А улицы у нас не предназначены. Их пытаются расширять постоянно. В планах новый мост и так далее. То есть загруженность дорог увеличится, это однозначно, — рассуждает усть-каменогорский журналист Сергей Васильев. — Второй момент. А смысл тогда переводить время, чтобы сдвигать рабочий график? Простите за откровенность, отдает бредом, откровенным идиотизмом — это самое мягкое и культурное, что у нас люди говорят.
Рабочий график государственных учреждений изменили не только в Усть-Каменогорске, но и во всех районах самой восточной области страны. Местные власти заявили, что это повысит организацию труда и улучшит качество жизни. При этом прошлогоднее решение правительства о переходе на единый часовой пояс всей страны, где между западной и восточной границами расстояние почти 3000 километров, остается в силе.
«Перенос начала рабочего дня на 8:00 утра — это продуманное решение, учитывающее климатические условия, ритм жизни местных жителей и экономическую активность региона. Такой режим повысит производительность труда и окажет положительное влияние на развитие района», — отметили в отделе внутренней политики Катон-Карагайского района.
ДЕПУТАТЫ ПОСЛЕ ВСТРЕЧ С НАСЕЛЕНИЕМ ГОВОРИЛИ О НЕУДОБСТВАХ. ПРАВИТЕЛЬСТВО И ПРЕЗИДЕНТ НЕ ВИДЯТ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Осенью прошлого года группа депутатов мажилиса заявила, что переход на единый часовой пояс неудобен для жителей населенных пунктов на востоке Казахстана.
— Большая часть вопросов касалась часового пояса, — сказал по итогам встреч с населением в регионах депутат Максат Толыкбай. — Народ требует вернуть прежнее время.
Толыкбай добавил, что во многих сёлах ученики второй смены вынуждены зимой возвращаться домой в темноте по улицам, на которых нет освещения. Летом на востоке Казахстана рассветает в 3 часа, что неудобно для фермеров. Потребление электроэнергии в целом по стране увеличилось. Депутат озвучил это после заседания фракции партии власти «Аманат» в Астане. На видеозаписи в Instagram’е рядом с ним стоят несколько его коллег, в том числе Ринат Заитов. Они кивают в знак согласия.
Спустя почти полгода в интервью youtube-каналу Airan Заитов заявил, что вместе с другими депутатами активно боролся против правительственного решения, и в марте в стране вернут прежнее время.
Но в марте правительство Казахстана отчиталось, что за год после введения единого часового пояса «негативного воздействия на жизнедеятельность населения» не выявлено.
А затем во время «национального курултая» в Бурабае президент Касым-Жомарт Токаев сказал, что в спорах на эту тему нужно поставить точку. Исследования «не подтвердили критических опасений общественников», добавил он.
— Согласен с правительством и большинством депутатов, а также со специалистами: в нашей большой по территории стране с относительно немногочисленным населением должен быть единый часовой пояс, который упрощает управление государством, помогает оптимизировать логистику и многие бизнес-процессы. Думаю, на этом дискуссию надо завершить, и, тем более, не следует политизировать данный вопрос, — заявил президент 14 марта.
Корреспондент Азаттыка после речи Токаева обратился к депутатам Ринату Заитову и Улыкбеку Тумашинову, выступавшим против единого часового пояса, чтобы узнать, намерены ли они продолжать борьбу. Заитов назвал действия правительства волюнтаристскими, добавив, что оно всё еще может отказаться от своего решения.
— Мы предложили правительству все свои аргументы. Внятного ответа не получили. Наша позиция прежняя. Я был уверен, что в марте [решение] пересмотрят, потому что у них не было никаких аргументов. Куда хочу, туда и ворочу? Не прислушались к доводам, сказали что-то не укладывающееся в уме. Это всё тяжело для жителей Восточно-Казахстанской, Абайской, Жетысуской областей, Петропавловска. Придет лето. Будет рано светать, проблема опять встанет перед нами. Я по-прежнему думаю, что нужно восстановить время в соответствии с природой и расположением местности. Думаю, это восстановят, потому что людям дальше невозможно так работать, — прокомментировал Заитов.
Депутат Тумашинов ответил, что его устраивает изменение рабочего графика в Восточно-Казахстанской области в ответ на недовольство населения.
— В марте в связи с этим вопросом я специально выезжал на места. В Восточно-Казахстанской области маслихаты всех районов сдвинули время работы на час вперед, там работают в таком режиме. Народ доволен. Ответить на все проблемы в этой жизни, конечно, трудно. Но мы пока довольны и этим, — сказал Тумашинов.
«ПОДТАЛКИВАЕТ В ПОЛИТИКУ»
Активист и бывший дипломат Казбек Бейсебаев считает, что решение о вводе единого часового пояса в Казахстане можно отнести к категории «хотели как лучше, получилось как всегда». Но ошибочность шага никто не признает, убежден он.
— В следующем учебном году в школах Восточно-Казахстанской области могут пересмотреть расписание. И не только в Восточном Казахстане. Говорят, что и в других областях сдвинут расписание и рабочий график, всё будет на час раньше. Например, в Астане намереваются изменить график министерств и центральных органов. Объясняют это стремлением уменьшить пробки, государственные органы начнут работать на час раньше. В Казахстане руководители никогда не считают, что приняли ошибочные решения. Они не признают ошибок, — рассуждает Бейсебаев.
Совместно с единомышленниками он с прошлого года ведет борьбу в правовом поле за возврат прежнего часового пояса на востоке и в и центре страны. Казахстанцы обращались в суд. Запускали петицию. Подавали заявки на митинги (акиматы на местах отказали в мирных собраниях, указав различные поводы). Правительство в ответ недавно заявило: «Мониторинг показал отсутствие негативных эффектов от принятого решения о введении единого часового пояса». По данным Кабмина, учитывались такие факторы, как влияние на здоровье, энергопотребление, трудовую эффективность, успеваемость учащихся, уровень ДТП и преступности.
Бейсебаев и другие противники единого часового пояса не согласны. Бывший дипломат говорит о стремлении несогласных создать политическую партию, объединив требующих отмены правительственного решения.
— Правительство само подталкивает аполитичных людей в политику. Мы вынуждены, — считает Бейсебаев.
В Казахстане для регистрации партии нужно создать инициативную группу, не менее 700 человек. Организационный комитет будущей партии подает список членов группы в министерство юстиции. Получив подтверждение в Минюсте, комитет должен в течение трех месяцев провести учредительный съезд с участием делегатов, представляющих две трети областей, городов республиканского значения и столицы. Не позднее чем через четыре месяца после съезда документы представляются в регистрирующий орган. Затем партия обязана провести регистрацию своих филиалов и представительств в департаментах юстиции на местах. Для регистрации партии в ее составе должно быть не менее пяти тысяч членов.
Казахстанская практика показывает, что далеко не все желающие создать партию могут пройти процедуру регистрации. Министерство юстиции неоднократно возвращало документы инициативным группам по созданию оппозиционных партий, ссылаясь на нарушения в поданных материалах. Активисты, которые не могут зарегистрировать партии, уверены, что отказы политически мотивированы. Минюст это отвергает, подчеркивая, что является не политическим органом, а «всего лишь регистрирующим».
Несколько лидеров незарегистрированных партий за последние три года столкнулись с уголовным преследованием, которое их сторонники и правозащитники считают политически мотивированным. Жанболат Мамай, руководитель инициативной группы по созданию Демократической партии, приговорен в 2023 году к шести годам условно по обвинению в «организации незаконного митинга» во время Январских событий, «оскорблении представителя власти», «распространении заведомо ложной информации». Нуржан Альтаев, пытавшийся зарегистрировать партию «Ел тірегі», отправлен на 10 лет в тюрьму по делу о «получении взятки». Решение было вынесено на закрытом процессе. За закрытыми дверями судили и лидера группы по созданию партии «Алға, Қазақстан!» Марата Жыланбаева, которому дали семь лет лишения свободы по «экстремистским» статьям.
После Январских событий в Казахстане на высшем уровне заявили об «упрощении» процесса регистрации политических партий. С тех пор были зарегистрированы две партии, одна из них прошла в мажилис по итогам выборов 2023 года. В нижней палате парламента сейчас присутствуют шесть партий из семи существующих. Их представители избегают критики в адрес президента, допуская порой критику в адрес исполнительной власти.
•1 марта 2024 года Казахстан перешел на единый часовой пояс. Города Алматы, Астана, Шымкент, Абайская, Акмолинская, Алматинская, Восточно-Казахстанская, Жамбылская, Жетысуская, Карагандинская, Костанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская, Туркестанская, Улытауская были переведены с пояса UTC+6 на UTC+5.
•Жители регионов в основном на востоке, юго-востоке и столице псоле переводка стрелки часов стали жаловаться, что после 16 часов поздней осенью на улице уже темно, а летом начинает светать в 3-4 часа утра или раньше. Кроме того, некоторые отмечали, что перевод времени негативно сказывается на самочувствии, люди не высыпаются. Правительство отклонило петицию «Вернуть время назад». В декабре прошлого года суд в Астане отказал в удовлетворении иска жителя Усть-Каменогорска к правительству о несоответствии смены часового пояса астрономическому времени и об отсутствии у Кабмина полномочий на принятие таких решений.
КОММЕНТАРИИ