Теперь государство может создавать свой субъект и объявлять о государственной монополии на рынке. Об этом сообщил председатель агентства по регулированию естественных монополий Нурлан Алдабергенов в Астане на прошлой неделе в ходе круглого стола, на котором обсуждался проект закона «О конкуренции». Предприниматели говорят, что это создаст правовые коллизии, так как понятие государственной монополии не прописано в законе. Но уже сейчас государство активно вмешивается в рынок.
Премьер-министр Карим Масимов резюмировал, что законопроект о конкуренции следует передать в парламент уже к 1 сентябрю, чтобы с 1 января 2009 года он мог вступить в силу. Карим Масимов утверждает, что у правительства не хватает рычагов влияния на некоторые проблемы:
- Начиная с августа прошлого года, когда мы обнаружили определенные ценовые скачки по разным секторам, мы увидели, что у нас не всегда хватает рычагов для того, чтобы мы могли оперативно реагировать на те или иные вопросы.
Нурлан Алдабергенов утверждает, что ранее в законах Казахстана не было понятия государственной
монополии. Но теперь государство может создавать свой субъект и объявлять о государственной монополии на рынке, - сказал он:
- Государство вправе ограничивать конкуренцию путем закрепления законом исключительного права государства на производство, продажу, покупку товара и пользование им.
Но представитель ассоциации предпринимателей Караганды Талгат Доскенов считает, что это создаст правовой конфликт. Более того, уже сейчас государство создало субъекты государственной монополии, - сказал Талгат Доскенов:
- Это и вопросы технической инвентаризации, которая вдруг неожиданно стала монополией. Неожиданно министерство здравоохранения решило заняться дистрибуцией лекарств, и так далее.
В свою очередь, председатель недавно созданного агентства по защите конкуренции Мажит Есенбаев признался, что государственные предприятия злоупотребляют своим положением. Но в новом законе, разработанном не без помощи экспертов Всемирного банка, будут введены лимиты для госпредприятий, - пообещал он:
- В настоящее время, вместо того чтобы отдать непрофильные активы, государственные организации, наоборот, увеличивают их, либо передают аффилированным компаниям. В законопроекте определен перечень оснований и форм участия государства в предпринимательской деятельности.
Эксперт казахстанского Банка реконструкции и развития Жан Альберт дал высокую оценку статье законопроекта о конкуренции, где сказано о том, что государство вправе изъять доход компании, нажитый в нарушение законов о монополии. Данная мера принимается в развитых странах, - сказал эксперт.
Председатель агентства по защите конкуренции Мажит Есенбаев признается, что действующее антимонопольное законодательство не в полной мере обеспечивает защиту интересов добросовестных субъектов рынка. Он также отметил, что в результате непонимания и игнорирования действующего законодательства растет количество злоупотреблений. Например, ежегодно наблюдается повсеместное повышение цен на горюче-смазочные материалы в период посевной и уборочной, цен на уголь в период отопительного сезона. Результаты анализа показывают, что данный рынок монополизирован тремя крупными компаниями - «КазМунайГазом», «ПетроКазахстаном» и «Гелиосом».
Кроме того, на рынке присутствует слишком большое количество посреднических структур, - отметили в агентстве по защите конкуренции. Например, нефтедобывающие компании «Разведка и добыча «КазМунайГаз» и «ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз» осуществляют реализацию своей продукции через аффилированные торговые дома. Маржа у данных торговых домов составляет, в среднем, от 30 процентов до 300 процентов, что приводит к удорожанию бензина в несколько раз.
Премьер-министр Карим Масимов резюмировал, что законопроект о конкуренции следует передать в парламент уже к 1 сентябрю, чтобы с 1 января 2009 года он мог вступить в силу. Карим Масимов утверждает, что у правительства не хватает рычагов влияния на некоторые проблемы:
- Начиная с августа прошлого года, когда мы обнаружили определенные ценовые скачки по разным секторам, мы увидели, что у нас не всегда хватает рычагов для того, чтобы мы могли оперативно реагировать на те или иные вопросы.
Нурлан Алдабергенов утверждает, что ранее в законах Казахстана не было понятия государственной
Нурлан Алдабергенов:
- Государство вправе ограничивать конкуренцию путем закрепления законом исключительного права государства на производство, продажу, покупку товара и пользование им
- Государство вправе ограничивать конкуренцию путем закрепления законом исключительного права государства на производство, продажу, покупку товара и пользование им
- Государство вправе ограничивать конкуренцию путем закрепления законом исключительного права государства на производство, продажу, покупку товара и пользование им.
Но представитель ассоциации предпринимателей Караганды Талгат Доскенов считает, что это создаст правовой конфликт. Более того, уже сейчас государство создало субъекты государственной монополии, - сказал Талгат Доскенов:
- Это и вопросы технической инвентаризации, которая вдруг неожиданно стала монополией. Неожиданно министерство здравоохранения решило заняться дистрибуцией лекарств, и так далее.
В свою очередь, председатель недавно созданного агентства по защите конкуренции Мажит Есенбаев признался, что государственные предприятия злоупотребляют своим положением. Но в новом законе, разработанном не без помощи экспертов Всемирного банка, будут введены лимиты для госпредприятий, - пообещал он:
- В настоящее время, вместо того чтобы отдать непрофильные активы, государственные организации, наоборот, увеличивают их, либо передают аффилированным компаниям. В законопроекте определен перечень оснований и форм участия государства в предпринимательской деятельности.
Эксперт казахстанского Банка реконструкции и развития Жан Альберт дал высокую оценку статье законопроекта о конкуренции, где сказано о том, что государство вправе изъять доход компании, нажитый в нарушение законов о монополии. Данная мера принимается в развитых странах, - сказал эксперт.
Председатель агентства по защите конкуренции Мажит Есенбаев признается, что действующее антимонопольное законодательство не в полной мере обеспечивает защиту интересов добросовестных субъектов рынка. Он также отметил, что в результате непонимания и игнорирования действующего законодательства растет количество злоупотреблений. Например, ежегодно наблюдается повсеместное повышение цен на горюче-смазочные материалы в период посевной и уборочной, цен на уголь в период отопительного сезона. Результаты анализа показывают, что данный рынок монополизирован тремя крупными компаниями - «КазМунайГазом», «ПетроКазахстаном» и «Гелиосом».
Кроме того, на рынке присутствует слишком большое количество посреднических структур, - отметили в агентстве по защите конкуренции. Например, нефтедобывающие компании «Разведка и добыча «КазМунайГаз» и «ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз» осуществляют реализацию своей продукции через аффилированные торговые дома. Маржа у данных торговых домов составляет, в среднем, от 30 процентов до 300 процентов, что приводит к удорожанию бензина в несколько раз.
