ЧТО ИЗМЕНИТСЯ В АСТАНЕ?
В середине февраля руководитель управления цифровизации и госуслуг акимата Астаны Дидар Сулейменов на заседании столичного маслихата сообщил о грядущем завершении срока контракта с компанией «Көркем телеком», которая ранее обслуживала систему «Сергек». С 13 марта контролировать установленные на городских улицах видеокамеры будет компания Presight, зарегистрированная в ОАЭ.
Городские власти заверили, что проект полностью финансируется иностранной компанией. При этом не уточняется, какую выгоду Presight получает от этого сотрудничества. Какие именно условия прописаны в соглашении — пока неизвестно.
Как заявили в акимате, система «Сергек» работала с перебоями, возникали технические неисправности, а сбор видеоданных в единый центр занимал много времени. Власти утверждают, что иностранная компания устранит эти проблемы и предложит новые решения с помощью искусственного интеллекта. В частности, Presight сможет автоматически фиксировать водителей, использующих телефон за рулем; водителей без пристегнутого ремня безопасности; машины, создающие заторы; нарушителей, поворачивающих со второго ряда; автомобили, припаркованные в неположенных местах; водителей, не уступающих дорогу пешеходам на зебре. Кроме того, камеры с ИИ будут видеть уличные драки, бродячих собак, людей, выбрасывающих мусор в неположенных местах.
Что такое «Сергек»?
«Сергек» — интеллектуальная система, которая контролирует, анализирует и прогнозирует общественную безопасность и дорожное движение с помощью камер, установленных на улицах, площадях и в общественных местах. Управление системой осуществляется группой компаний Sergek Group. В настоящее время она работает в Астане, Алматы, Шымкенте, Усть-Каменогорске, Таразе, Актау, Туркестане, Атырау, Талдыкоргане, Костанае и Семее.
На официальном сайте указано, что «Сергек» — это «100-процентный казахстанский продукт», все его составляющие, включая программное обеспечение и алгоритмы, разработаны местными IT-специалистами.
На корпусах камер «Сергек», установленных на улицах, можно увидеть надпись Dahua, которая идентична логотипу китайской компании Dahua Technology. В мае 2024 года группа компаний «Сергек» в ответе на запрос Азаттыка не отрицала сотрудничество с Dahua. Группа подтвердила, что использует камеры этой компании в качестве аппаратного оборудования, отметив, что передача личных данных третьим сторонам исключена, а уровень безопасности системы остается высоким.
В министерстве внутренних дел Казахстана ранее заявляли, что система «Сергек» помогает эффективно выявлять правонарушения.
В перечне технологических решений «Сергек» отсутствует функция распознавания лиц. Возможно, она предусмотрена в соглашении с новым управляющим системой видеонаблюдения.
«По поручению главы государства мы рассмотрели возможность управления инфраструктурой Астаны на основе искусственного интеллекта. Этот проект будет реализован совместно с международной компанией Presight, входящей в холдинг G42», — сообщил глава управления цифровизации Астаны Дидар Сулейменов.
Депутаты городского маслихата заявляют, что на первом месте стоит вопрос общественной безопасности, и в городе не должно остаться улиц или уголков, не охваченных видеокамерами. Вопрос о защите данных и цифровых правах граждан при этом не поднимается.
«В отдаленных районах города много преступных группировок и закладчиков. Поэтому прошу уделить этому особое внимание. Также прошу предоставить мне в письменном виде информацию о том, сколько камер и где именно будет установлено, если проект будет реализован», — сказал депутат маслихата Бауыржан Смаилов.
Власти города говорят о планах создать единый центр для контроля и хранения видеоданных, собираемых с тысяч камер. В акимате утверждают, что новое соглашение необходимо для обеспечения безопасности в городе.
По данным столичного акимата, компания из ОАЭ в течение следующих пяти лет инвестирует 53 миллиарда тенге в инфраструктуру города. Финансирование проекта из бюджета Казахстана не предусмотрено. Кроме того, планируется установка 10 тысяч дополнительных камер видеонаблюдения и запуск 502 новых аппаратно-программных комплексов для фиксации нарушений правил дорожного движения. В реализации проекта, как утверждается, примут участие казахстанские компании, которым достанется 60 процентов объема работ.
Эксперт по цифровым правам Дана Маликова считает, что вопрос безопасности нельзя рассматривать как проблему с простым решением.
«Для правительства могут быть репутационные издержки, если что-то произойдет, в том числе могут быть издержки в международном сообществе. Потому что есть определенные договоренности, где нужно соблюдать права человека, где нужно обеспечивать безопасное пространство в контексте не только онлайн, но и при использовании технологий», — говорит Маликова.
КОМПАНИЯ PRESIGHT — ЧАСТЬ ХОЛДИНГА. ЧТО О НЕМ ИЗВЕСТНО?
Компания Presight, с которой акимат Астаны заключил соглашение, входит в состав холдинга Group 42 (G42). Этот холдинг был основан в 2018 году, штаб-квартира находится в Абу-Даби. Основной учредитель — шейх Тахнун бин Заид, брат правителя ОАЭ и его советник по национальной безопасности.
Холдинг включает семь компаний, все они специализируются на разработке решений на основе ИИ. В частности, G42 занимается созданием центров обработки данных для эффективного управления «умными городами»; цифровизацией системы здравоохранения; разработкой решений для кибербезопасности для правительства и частного сектора; внедрением систем безопасности, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций; тестированием беспилотных такси на основе искусственного интеллекта; обработкой больших объемов данных.
Дочерняя компания Presight занимается обработкой Big Data. Именно она выходит на рынок Астаны.
Акционером компании выступает конгломерат Royal Group, принадлежащий правящей семье Объединенных Арабских Эмиратов.
Два года назад G42 собиралась приобрести суперкомпьютеры для обработки больших данных у американского стартапа Cerebras. Однако менее чем через месяц правительство США заблокировало сделку, заявив о риске незаконного попадания американских технологий в Китай. Причиной стала связь G42 с рядом китайских компаний.
СВЯЗАН ЛИ G42 СО СКАНДАЛОМ ВОКРУГ PEGASUS И ПРОСЛУШКИ ТЕЛЕФОНА ТОКАЕВА?
Чтобы избежать санкций, руководство G42 объявило, что прекращает использовать оборудование китайской компании Huawei. Холдинг по-прежнему остается одним из акционеров ByteDance — материнской компании TikTok.
Чтобы восстановить репутацию на международной арене, G42 заключила партнерские соглашения с Microsoft, OpenAI, Dell и Nvidia.
«G42 верит в развитие технологических возможностей через партнерства. Мы выстроили обширные связи с различными технологическими компаниями по всему миру. Однако, как показывают последние события, в сфере передовых технологий есть ограничения. Думаю, особенно важно было отказаться от закупок китайского оборудования для наших американских партнеров», — заявил в интервью CNBC тогдашний технический директор G42 Кирилл Евтимов.
Генеральный директор холдинга Пэн Сяо ранее управлял мессенджером ToTok, популярным в арабских странах. В 2019 году американская разведка заявила, что ToTok разрабатывался при участии китайских инженеров и использовался спецслужбами ОАЭ для незаконного доступа к личным данным пользователей.
Кроме того, в 2017 году Пэн Сяо сотрудничал с Huawei в разработке технологии слежки Pegasus, которую использовали компетентные структуры ОАЭ. Эта система принадлежала компании DarkMatter, занимающейся кибершпионажем.
Стоит отметить, что эта технология Pegasus не связана с одноименной израильской платформой, с помощью которой в Казахстане предположительно взламывали телефоны активистов, журналистов, чиновников и даже президента Касым-Жомарта Токаева.
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РИСКИ
Какие именно системы инвестор внедрит в Астане, пока неизвестно.
Эксперт по цифровым правам Дана Маликова считает, что сотрудничество с компаниями, пользующимися плохой репутацией в международном сообществе, несет дополнительные риски.
«Мы не можем быть уверены до конца, что наше правительство при сборе данных, их обработке и хранении не подвергнет нас к дополнительной уязвимости — рассуждает она о рисках. — Когда происходят подобные аффилиации с международными компаниями, у которых есть негативная репрезентация в мировом сообществе, мне кажется, это всегда создает дополнительную угрозу. Потому что данная компания была аффилирована с Китаем. Она использовала технологии по распознаванию лиц и искусственного интеллекта для слежки за гражданами в Китае».
По данным американской газеты New York Times, Presight занимается продажей технологий, способных распознавать лицо с расстояния 1 километр и извлекать его персональные данные.
Совместно с правительством ОАЭ G42 разработала систему Hassantuk, предназначенную для обеспечения безопасности в крупных городах. Это смарт-система, которая в экстренных ситуациях передает данные об угрозе и ее местоположении в экстренные службы всего за одну секунду.
В Китае широко применяется технология распознавания лиц. Элементы такой системы также используются в Южной Корее, Японии, Тайване и Сингапуре.
«Человеческий фактор не может предотвратить проблемы, которые несут технологии, особенно искусственный интеллект. Важно понимать, какие меры безопасности примет Казахстан, чтобы ИИ не дал сбой и чтобы собранные данные не утекли в третьи руки. Это вопрос, который должен быть закреплен на законодательном уровне, а затем на его основе должны разрабатываться конкретные механизмы», — считает Маликова.
В законе Казахстана о государственно-частном партнерстве нет норм, регулирующих сбор, обработку и хранение больших данных. Будут ли такие требования введены в будущем — неизвестно.
ЦЕЛЬ — ОБЪЕДИНИТЬ 100 ТЫСЯЧ КАМЕР В АСТАНЕ
17 февраля Азаттык обратился с официальным запросом в акимат Астаны и министерство цифрового развития, чтобы узнать детали соглашения с компанией из Эмиратов.
В управлении цифрового развития Астаны не ответили на большинство из 11 вопросов, отправив вместо этого пресс-релиз о проекте.
Азаттык спросил, где будут храниться видеоданные казахстанцев и есть ли гарантии, что они не попадут за границу. Кроме того, без ответа остался вопрос: «Была ли учтена связь эмиратского холдинга G42 с китайскими компаниями при заключении соглашения?»
На заседании маслихата 14 февраля глава управления цифровизации Астаны Дидар Сулейменов заявил, что безопасность данных обеспечат специальные [компетентные органы].
По данным издания Bes Media, за безопасность данных будут отвечать Комитет национальной безопасности (КНБ) и Служба государственной охраны (СГО).
«Основная цель проекта — интеграция искусственного интеллекта в систему обработки видео и создание цифрового двойника города за счет объединения более 100 тысяч камер видеонаблюдения в Астане. Это позволит в режиме реального времени выявлять потенциальные угрозы и быстрее реагировать на них», — ответили в акимате Астаны на официальный запрос Азаттыка.
ПО ОБРАЗЦУ КИТАЯ?
Во время визита президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в сентябре 2019 года в Китай он выразил восхищение разработанной там системой общественного наблюдения на основе искусственного интеллекта.
«Они полностью цифровизировали все крупные города. Очень глубоко цифровизировали. Как именно — объяснять не буду. Просто нажимаешь на экран — и выходит вся информация о человеке. В каком году окончил институт, где бывает в свободное время, какие у него кредиты — всё видно. Нам нужно двигаться в этом направлении. Это общемировая тенденция. Такое поручение я дал руководству нашей столицы», — сказал Токаев после возвращения из поездки.
Более 50 процентов камер видеонаблюдения, импортируемых в Казахстан, производятся в Китае. Государственные учреждения, силовые органы и система «Сергек» используют продукцию Hikvision и Dahua Technology — китайских компаний, которые специализируются на системах видеонаблюдения.
В прошлом году в министерстве обороны в ответе на запрос Азаттыка заявили, что незаконная передача видеоданных третьим лицам исключена.
Однако в 2023 году Украинская редакция Азаттыка выяснила, что китайские камеры могут передавать зашифрованные видеозаписи на серверы, принадлежащие китайским компаниям или арендуемым ими.
Эксперты по цифровым правам опасаются, что новые технологии могут быть использованы для ограничения прав граждан.
«Безопасность однозначно не должна быть такой палкой о двух концах. Этого мы вам даем, но это мы у вас забираем», — считает эксперт Дана Маликова.
