Глава Китая Си Цзиньпин начал региональное турне по странам Юго-Восточной Азии. Пекин пытается привлечь на свою сторону правительства в регионе и государства Европы, которые стремятся найти баланс в свете резкого повышения пошлин на импорт в США.
Лидер Китая Си Цзиньпин призывает к поддержанию многосторонней торговли. Он совершает турне по странам Юго-Восточной Азии: поездка проходит на фоне глобальной торговой напряженности с Соединенными Штатами, из которой Пекин стремится извлечь свою выгоду.
В рамках турне, которое началось с двухдневного государственного визита во Вьетнам, Си Цзиньпин посетит также Малайзию и Камбоджу. Он намерен подчеркнуть, что Китай является стабильным партнером в отличие от Соединенных Штатов, которые ввели, а затем приостановили действие беспрецедентных пошлин по всему региону и взбудоражили мировые рынки.
«В торговых и тарифных войнах нет победителей, и протекционизм не имеет выхода», — написал Си Цзиньпин в статье, вышедшей во вьетнамских государственных СМИ перед его визитом. В публикации не упоминаются конкретно Соединенные Штаты.
Китайский лидер призвал также к укреплению координации и сотрудничества посредством региональных инициатив, таких как Восточноазиатское сообщество и сотрудничество Ланьцанцзян — Меконг, которые он назвал необходимыми для «внесения большей стабильности и позитивной энергии в хаотичный и взаимосвязанный мир».
Пекин и Ханой подписали 45 соглашений. Содержание всех сделок пока не разглашается. 15 апреля Си Цзиньпин, как ожидается, примет участие в церемонии запуска нового железнодорожного проекта стоимостью восемь миллиардов долларов, соединяющего Вьетнам и Китай. Магистраль — часть китайской инициативы «Один пояс — один путь» (ОПОП), глобальной инфраструктурной стратегии.
Турне было запланировано до объявления Соединенными Штатами новых пошлин, однако теперь поездка выступает частью более широкого китайского наступления, начатого на фоне разгорающейся торговой войны, когда президент США Дональд Трамп ввел 145-процентную пошлину на китайские товары, а Пекин в ответ установил 125-процентные тарифы на американский импорт.
До того, как Трамп объявил о 90-дневной отсрочке по «взаимным» тарифам, он ввел пошлины в отношении Вьетнама и Камбоджи на уровне 46 и 49 процентов соответственно. Обе страны балансируют в своих отношениях с Китаем и Соединенными Штатами, двумя важными экономическими партнерами.
Китай также ищет пути прорыва в Европу на фоне тарифных волнений. Си Цзиньпин во время переговоров 11 апреля в Пекине с премьер-министром Испании Педро Санчесом заявил, что Китай и Европейский союз должны «совместно противостоять односторонним актам запугивания».
Премьер-министр Китая Ли Цян озвучил тот же тезис на встрече с президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен на прошлой неделе. Стороны подчеркнули необходимость «сильной реформированной торговой системы, свободной, справедливой и основанной на равных условиях».
«Американские пошлины рассматривались как действительно экзистенциальные, и пока мы находимся в паузе по поводу ответных пошлин, все еще существует это всепроникающее чувство неопределенности вокруг угрозы будущих пошлин, — комментирует Кейтлин Гарман, исследователь Центра анализа европейской политики (Center for European Policy Analysis, CEPA). — Вы можете видеть краткосрочные и долгосрочные сценарии, в которых политические решения необходимо будет оценивать через призму того, откроется ли еще одна точка конфронтации с Соединенными Штатами и чревато ли это эскалацией торговой войны».
Трамп заявил, что его цель — раз и навсегда ликвидировать торговый дефицит США. Новые пошлины, по его словам, помогут вернуть производственные мощности в Соединенные Штаты, создать рабочие места в стране и остановить поток американских денег в Китай.
Но пошлины также, по-видимому, являются переговорным инструментом для Вашингтона, нацеленным на перестройку торговые отношения с большей частью мира.
По сообщениям, около 70 стран в настоящее время ведут переговоры о смягчении пошлин с Вашингтоном, и министр финансов США Скотт Бессент заявил на прошлой неделе, что они должны выработать групповой подход вместе с Соединенными Штатами по отношению к Китаю.
Однако многие страны Азии тоже сталкиваются с ударом от резкого роста пошлин и обсуждают, как реагировать в случае, если они будут возобновлены по истечении 90-дневной паузы.
И на этом фоне Пекин стремится укрепить позиции со своими стратегическими соседями в Юго-Восточной Азии.
Вьетнам и другие государства региона традиционно стремились не занимать сторону Китая и Соединенных Штатов. Вашингтон выступает важнейшим экспортным рынком для Юго-Восточной Азии и партнером по безопасности, который служит противовесом напористости Китая в спорном Южно-Китайском море. Однако торговля в регионе тесно переплетена с Китаем, а страны регионального блока, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), считаются крупнейшим получателем китайского экспорта (по данным таможенных органов Китая).
Вьетнам находится в процессе переговоров с администрацией Трампа о торговых отношениях и уже направил заместителя премьер-министра Хо Дык Фока в Вашингтон. Страна пытается избежать возобновления 46-процентной пошлины. Вьетнамский чиновник пообещал, что Вьетнам будет закупать больше американских товаров, в том числе вооружение.
Экспорт в Соединенные Штаты составляет 30 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) Вьетнама. В последние годы многие компании переехали из Китая во Вьетнам, поэтому страна заинтересована в неповышении пошлин.
КАКУЮ ВЫГОДУ МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ КИТАЙ?
Пекин стремится извлечь дипломатическую выгоду из последствий введения Соединенными Штатами пошлин.
На прошлой неделе Китай провел переговоры по видеосвязи с Малайзией, а также Саудовской Аравией и Южно-Африканской республикой. Си Цзиньпин также пообещал углубить стратегическое партнерство с Индонезией в телефонном разговоре с президентом этой страны Прабово Субианто 13 апреля.
Брюссель также объявил, что планирует провести саммит ЕС — Китай в июле, а на прошлой неделе блок заявил, что согласился возобновить переговоры с Пекином для урегулирования спора по поводу ввозу китайских электромобилей. В прошлом году ЕС ударил ввел пошлины, ударившие по импорту.
Недавний визит премьер-министра Испании Педро Санчеса в Пекин попал в заголовки газет: он призвал Европу пересмотреть свои связи с Китаем, поскольку Евросоюз адаптируется к новой реальности в отношениях с Соединенными Штатами. Эти комментарии были встречены упреком со стороны министра финансов США Скота Бессента, который предупредил, что Европа «перережет себе горло» в случае сближения с Китаем.
Аналитики говорят, что сближение Брюсселя с Пекином не представляется возможным, учитывая, что поддержка Китаем России во время ее войны в Украине серьезно испортила отношения с блоком.
Но угрозы Трампа в связи с пошлинами, а также разногласия по поводу дипломатических усилий США по прекращению войны в Украине, побуждают государства Евросоюза корректировать свою внешнюю политику, что может привести к установлению более тесных торговых отношений с другими «единомышленниками» в Азии, такими как Индия, Япония и Южная Корея, а также в других частях Европы — с Норвегией и Великобританией.
«Европа будет инвестировать в активное продвижение торговли посредством подхода единомышленников, — считает Райнхард Бютикофер, бывший член Европейского парламента. — Европейский союз будет проводить очень активную торговую политику и пытаться заключать новые торговые соглашения».
