ЗАЧЕМ ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ УВЕЛИЧИВАЕТ РАСХОДЫ НА ОБОРОНУ?
Страны Центральной Азии увеличивают оборонный бюджет на фоне эскалации военных конфликтов в регионе и Украине, но эксперты сомневаются, что это повысит стабильность, говорится в статье на сайте радиостанции «Голос Америки».
По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира, в прошлом году Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан потратили на оборону 1,8 миллиарда долларов. Узбекистан и Туркменистан не включены в отчёт, поскольку они не раскрывают, какую часть валового внутреннего продукта (ВВП) они расходуют на оборону.
По данным СМИ, в прошлом году Казахстан направил на оборону полпроцента ВВП (общий объём ВВП составил 259,7 миллиарда долларов). За год сумма увеличилась на 8,8 процента. Кыргызстан с ВВП около 13,9 миллиарда долларов израсходовал на оборону полтора процента, Таджикистан с ВВП в 12 миллиардов долларов выделил на армию один процент.
Официальные лица в регионе объясняют растущие расходы такими факторами, как война в Украине, конфликт между Арменией и Азербайджаном, пограничные споры в Центральной Азии и нестабильность в Афганистане.
Журналист Питер Леонард, исследователь Центральной Азии, считает, что рост расходов — отчасти вопрос престижа, поскольку авторитарные лидеры любят выставить напоказ дорогое оружие. «Мы наглядно видим это в Туркменистане, где чиновники демонстрируют новое оружие и технику из Китая, Европы и других стран во время ежегодных военных парадов. Мы видим эту тенденцию во всей Центральной Азии», — говорит он.
«Голос Америки» пишет, что усиление милитаризации Центральной Азии свидетельствует об изменении геополитической ситуации. «Организация Договора о коллективной безопасности, в которой доминирует Россия, — альянс России и пяти других бывших советских республик — Кыргызстана, Таджикистана, Казахстана, Беларуси и Армении — исторически играла важную роль в вопросах безопасности в Центральной Азии. Однако в последние годы военными партнёрами республик Центральной Азии стали другие зарубежные страны, такие как Турция, Иран, Объединённые Арабские Эмираты, США, Китай, Германия, Франция и Беларусь».
Леонард полагает, что увеличение военных расходов в странах региона вряд ли способно повысить политическую стабильность в Центральной Азии.
«Если правительства стран Центральной Азии воспринимают вооружённые силы как ключ к укреплению стабильности в своих странах, не уделяя достаточного внимания таким вопросам, как политическая реформа, создание институтов, которые служат средством ослабления давления снизу, то их может ждать неприятный сюрприз, — рассуждает Леонард в статье. — Например, Казахстан вкладывает значительные ресурсы в свою армию. Но сможет ли это предотвратить такие события, как общенациональные протесты в январе 2022 года, которые потрясли всю страну?»
КАК ВОЙНА ПРОТИВ УКРАИНЫ СКАЗЫВАЕТСЯ НА ЭКОЛОГИИ КАСПИЯ?
Европейское деловое издание BNE Intellinews пишет, что война России против Украины усугубляет экологический кризис Каспийского моря.
В начале июля в Азербайджане зафиксировали массовый мор рыбы. Он совпал по времени с запуском России ракеты по украинской территории со своей флотилии на Каспии. Агентство по биоразнообразию Азербайджана объяснило гибель рыбы повышением температуры морской воды и снижением уровня кислорода. По мнению Заура Шириева, исследователя Фонда Карнеги по изучению России и Евразии, военные действия загрязняют окружающую среду и наносят вред морским организмам.
В марте — мае 2022 года, после вторжения России в Украину, на побережье Каспия в Мангистауской области нашли туши тюленей. В ноябре 2022 года в Казахстане вновь зарегистрировали мор тюленей. После этого тысячи туш тюленей были найдены на побережье Дагестана, а месяц спустя сотни туш нашли в посёлке Гызылсув в Туркменистане.
Россия объяснила мор тюленей в Дагестане естественными причинами. Казахстан же после проведённого в феврале 2023 года исследования заключил, что тюлени погибли от вирусной инфекции и пневмонии, усугублённой загрязнением окружающей среды. Казахстан не исключает, что речь может идти о загрязнении ракетным топливом, отмечает BNE Intellinews.
Загрязнение Каспийского моря традиционно связывают с нефтегазовой отраслью. Однако токсичные вещества от запуска Х-55 и других российских ракет тоже могут оказывать негативное воздействие на экосистему водоёма.
«Часто используются старые ракеты, некоторые выходят из строя и падают в море. Эти дефектные ракеты выделяют такие вещества, как децилин, токсичное топливо, компоненты которого подавляют центральную нервную систему. Такие вещества могут отравлять живые организмы, накапливаться в пищевой цепочке и наносить ущерб ключевым местам обитания», — приводит издание мнение Шириева.
Каспийская конвенция, принятая в 2018 году, провозглашает водоём морем дружбы, однако в ней нет пункта о демилитаризации. Но если военные действия нанесут значительный экологический ущерб, можно воспользоваться Тегеранской конвенцией по защите морской среды Каспийского моря, говорится в статье. Шириев считает, что в случае, если вопрос не найдёт дипломатического решения, есть вариант обращения в международный арбитраж. Но «маловероятно, что какое-либо прикаспийское государство будет публично жаловаться на загрязнение», подчёркивает эксперт.
ЧТО МЕШАЕТ КАЗАХСТАНУ УВЕЛИЧИТЬ ПРОИЗВОДСТВО СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ?
Правительство Казахстан планирует удвоить производство сельскохозяйственной продукции в течение пяти лет, но оно упускает из поля зрения такую проблему, как нехватка рабочей силы на местах, пишет англоязычный сайт Eurasianet.
Казахстан выступает крупным экспортёром ячменя и пшеницы. В январе правительство опубликовало план на 2024–2028 годы по развитию селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур. Документ предусматривает сокращение доли культур, на выращивание которых нужны большие объёмы воды, и увеличение доли масличных культур. План также включает технологическую модернизацию, инвестиции в систему управления водными ресурсами и экологически безопасное применение удобрений.
В правительстве заявляют, что для реализации плана необходимо 33 миллиарда долларов. Две трети этой суммы будут предоставлены в виде кредитов под низкие проценты. Инвестиции будут направлены на экспорт переработанной мясной, молочной и овощной продукции.
Автор статьи Айман Жусупова обращает внимание на то, что в плане мало говорится о самих фермерах. План не упоминает некоторые тревожные реалии сельскохозяйственного сектора Казахстана, такие как сокращение численности работников аграрного сектора. Доля сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте снижается: в 2022 году она составляла 5,2 процента, а в 2023 году снизилась до 4,3 процента.
Снижению производительности в отрасли способствовали не только плохая инфраструктура и устаревшее оборудование, но и низкая заработная плата и плохая организация труда. Работники покидают отрасль и переезжают в города в поисках более высокооплачиваемой работы. Приток сельского населения в города приводит к чрезмерной нагрузке на инфраструктуру; повышается протестный потенциал молодёжи, которая не может самореализоваться.
Автор приводит данные: 15 лет назад в сельском хозяйстве работала треть всех работников страны, а сейчас показатель составляет 12,5 процента. Оставшиеся в аграрной отрасли работники жалуются на плохую организацию труда, отсутствие трудовых договоров, незащищённость от нарушений со стороны работодателя.
«Огромные расстояния между населёнными пунктами казахской степи создают географический барьер; ещё одним препятствием является недостаточный доступ к интернету во многих сельских районах, что способствует низкому уровню цифровой грамотности и осведомлённости о трудовых правах», — резюмирует эксперт Жусупова.
КОММЕНТАРИИ