Что будет делать миссия ОБСЕ во время парламентских выборов в Казахстане?

БДИПЧ: Бюро было создано в 1991 году как Бюро по проведению свободных выборов. Мандат был вскоре расширен и включил в себя все вопросы, связанные с «человеческим измерением» всеобъемлющей концепции безопасности ОБСЕ: права человека, демократию и верховенство закона. Оно было переименовано в Бюро по демократическим институтам и правам человека.

БДИПЧ - ведущий институт в Европе в области наблюдения за выборами. Ежегодно он координирует и организует размещение тысяч наблюдателей, чтобы оценить проводятся ли выборы в [определенном] регионе в соответствии с обязательствами в рамках ОБСЕ, другими международными обязательствами и стандартами демократических выборов и в соответствии с национальным законодательством. Уникальная методология обеспечивает углубленное понимание избирательного процесса в целом. БДИПЧ не одобряет выборы и не признает их действительными, а скорее поддерживает государства-участников ОБСЕ в улучшении их избирательного процесса.

БДИПЧ: В историческом Копенгагенском документе 1990 года все государства-участники ОБСЕ признали важность проведения демократических выборов. В то же время, они согласились с рядом обязательств, в которых с беспрецедентной детализацией указывается, что требуется для того, чтобы выборы считались подлинно демократическими.

В Стамбульском документе 1999 года государства-участники ОБСЕ обязались «незамедлительно выполнять оценку и рекомендации БДИПЧ по выборам». Однако власти стран сами решают, будут ли они выполнять рекомендации, которые включаются в окончательный отчет миссии по наблюдению. Его публикуют примерно через два месяца после выборов.

БДИПЧ: Были внесены некоторые поправки, которые частично отвечают предыдущим рекомендациям БДИПЧ. Однако многие рекомендации БДИПЧ остались без внимания, в том числе и те, что касаются основных свобод: собраний, выражения мнений, - гарантий беспристрастности избирательной комиссии, требований к кандидатам, регистрации избирателей, свободы проведения кампаний, СМИ, разрешения избирательных споров и публикации результатов выборов.

БДИПЧ: После получения приглашения властей Казахстана БДИПЧ учредило 8 декабря ограниченную миссию по наблюдению за выборами (ОМНВ). Ее возглавляет посол Ярослав Домански, в состав входят основная команда из 11 членов в Нур-Султане и 24 долгосрочных наблюдателей, рассредоточенных по всему Казахстану. Члены миссии прибыли из 17 стран-участниц ОБСЕ.

Глава миссии встретился с рядом высокопоставленных чиновников, включая председателя ЦИК (Центральной избирательной комиссии – Ред.), заместителя министра иностранных дел и министра юстиции. Он также поговорил с лидерами и представителями политических партий, СМИ, гражданского общества и членами дипломатического и международного сообщества.

С нашими промежуточными заключениями можно ознакомиться здесь (на английском).

БДИПЧ: Члены миссии посетят ряд избирательных участков в день выборов, но ОМНВ (ограниченная миссия по наблюдению за выборами – Ред.) не проводит всестороннего или систематического наблюдения за процедурами в день выборов. В день выборов ОМНВ БДИПЧ объединит усилия с делегацией Парламентской ассамблеи ОБСЕ.