На уходящей неделе западные издания пишут, что иностранцы, желающие стать гражданами Казахстана, теперь должны сдать экзамен по казахскому языку, и анализируют, что стоит за этим требованием. Они также обсуждают вопрос, откроет ли приговор экс-министру Куандыку Бишимбаеву путь к продвижению прав женщин в Казахстане, и выясняют, есть ли у попавшей под санкции дочери пресс-секретаря президента России счета в банках Казахстана.
ТЕСТ НА ЗНАНИЕ КАЗАХСКОГО ЯЗЫКА ДЛЯ ПРЕТЕНДЕНТОВ НА ГРАЖДАНСТВО
Издание Eurasianet рассказывает, что в Казахстане для получения гражданства теперь необходимо сдать тест по казахскому языку.
В мае Казахстан внёс изменения в закон о миграции и гражданстве, и теперь претенденты на получение гражданства должны владеть азами казахского, знать историю страны и основы Конституции. Издание обращает внимание на то, что это часть масштабных мер правительства по поддержке казахского языка.
Кроме того, согласно новым правилам, если будет установлено, что у гражданина Казахстана есть подданство другой страны, казахстанского паспорта его будут лишать.
Чиновники, в том числе официальный представитель министерства внутренних дел страны Шынгыс Алекешев, заявили, что поправки помогут приехавшим в страну быстрее влиться в общество. В МВД говорят, что такое законодательство соответствует международной практике.
Автор отмечает, что, хотя изменения носят практический характер, они были внедрены в напряжённой геополитической ситуации. В постсоветский период российские политики и представители интеллигенции неоднократно ставили под сомнение казахскую государственность и озвучивали территориальные притязания.
В классах c русским языком обучения начали сдавать обязательный экзамен по казахскому языку
После начала полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года, считает автор, Казахстан стал более настороженно относиться к таким заявлениям.
«Учитывая это, данные поправки можно рассматривать как попытку укрепить суверенитет Казахстана против возможного посягательства северного соседа», — говорится в статье.
Некоторые российские блогеры расценили эти поправки как проявление «антироссийского национализма». Сторонники реформы в Казахстане парируют, что сама Россия давно предъявляет подобные требования к иностранцам, желающим получить гражданство.
Эксперт Антон Яровой в комментариях 365info.kz говорит, что «страшные националистические истории» о Казахстане создаются исключительно для обывателя в самой России.
«Подобная повестка в принципе типична для воюющего государства: атмосферу постоянно нагнетают, записывая во враги чуть ли не всех подряд по старому принципу "кто не с нами, тот против нас"», — говорит Антон Яровой.
С момента обретения независимости демографическая структура Казахстана сильно изменилась. В 1991 году казахи были меньшинством, но по официальной статистике, сейчас они составляют 70 процентов 20-миллионного населения.
Но русский язык по-прежнему влияет на повседневную жизнь жителей крупных городов. Как сообщает автор, русский служит основным средством общения в бизнес-сообществе и госучреждениях. Тем не менее спрос на услуги на казахском языке увеличился. По словам автора, фразу «говори по-казахски» часто можно услышать на улицах Алматы, в общественном транспорте и в супермаркетах.
В конце 2023 года правительство утвердило концепцию политики развития языка на 2023–2029 годы. Её целью является расширение использования казахского языка. Согласно закону «О масс-медиа», подписанному президентом Касым-Жомартом Токаевым на этой неделе, к 2027 году планируется постепенно увеличить еженедельный объём теле- и радиопрограмм с 50 до 60 процентов.
ПРИГОВОР БИШИМБАЕВУ И ПРОДВИЖЕНИЕ ПРАВ ЖЕНЩИН
Приговор, вынесенный экс-министру Куандыку Бишимбаеву, признанному виновным в жестоком убийстве своей жены и получившему 24 года лишения свободы, открывает путь к прогрессу в сфере прав женщин в Казахстане, пишет Маргарита Асенова, научный сотрудник фонда Jamestown в США, в статье на сайте исследовательского института Atlantic Council.
По мнению автора, суд над экс-министром нацэкономики мобилизовал женские правозащитные группы, активизировал гражданское общество и способствовал продвижению реформ.
В 2017 году, при экс-президенте Нурсултане Назарбаеве, правительство смягчило наказание за домашнее насилие: статьи о побоях и умышленном причинении лёгкого вреда здоровью были переведены из Уголовного кодекса в Кодекс об административных правонарушениях.
15 апреля, за месяц до вынесения приговора по делу Бишимбаева, президент Касым-Жомарт Токаев подписал закон, ужесточающий ответственность за домашнее насилие. Он был разработан ещё в 2020-м, но пробуксовывал все эти годы.
Согласно новому закону, теперь человека, умышленно причинившего лёгкий вред здоровью, можно лишить свободы на срок до двух лет, а за нанесение побоев — на срок до 50 суток.
Отныне полиция Казахстана должна проверять сообщения о домашнем насилии, появляющиеся в социальных сетях и СМИ. Заявление потерпевшего для этого не требуется. При расследовании дела полиция может опираться на видеозаписи и показания свидетелей. «Правозащитные группы приветствовали это продвижение, но заявили, что необходимо сделать больше для решения проблемы домашнего насилия», — отмечает автор.
По словам Маргариты Асеновой, необходимо провести дополнительную работу по борьбе с гендерной дискриминацией и бытовым насилием в Казахстане, которое теперь должно быть выделено в отдельное преступление в Уголовном кодексе. Закон должен охватить физическое, сексуальное, экономическое, психологическое насилие и преследования, а после принятия положения нового законодательства важно соблюдать и реализовывать.
«Для этого необходимо изменить отношение общества, особенно мужчин, к праву женщин чувствовать себя в безопасности дома и среди родственников», — пишет автор.
ИИН ДОЧЕРИ ПЕСКОВА
Американское издание Diplomat ищет ответ на вопрос, есть ли у дочери пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова счета в банках Казахстана.
Недавно исследовательский проект «Система» канала «Настоящее Время» и Русской службы Азаттыка сообщил, что женщина точно такого же возраста и с таким же именем, как дочь пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова Елизавета, зарегистрировалась в Казахстане и получила индивидуальный идентификационный номер (ИИН).
Проект «Система» нашёл и идентифицировал персональные данные Песковой, попавшей под санкции Запада, в нескольких казахстанских базах данных.
Журналисты пришли к выводу, что Пескова получила казахстанский ИИН до сентября 2022 года, поскольку в открытых источниках указывается, что номер Песковой зарегистрирован в управлении доходов города Нур-Султана, то есть до того момента, когда столице было возвращено название Астана.
После объявления частичной мобилизации в России на войну в Украине в сентябре 2022 года тысячи россиян перебрались в Казахстан. За первую неделю сюда въехало 98 тысяч человек. Месяц спустя Асет Турысов, в ту пору вице-министр цифрового развития, сообщил, что с начала мобилизации поступило 200 тысяч заявлений на получение ИИН. Сколько из них подали россияне, он не уточнил.
Автор статьи Кэтрин Путц ссылается на статью казахстанского исследователя, опубликованную в издании Diplomat в ноябре 2022 года. В ней говорится, что иммигрировавшие россияне в первую очередь получают ИИН, поскольку он необходим им для работы в стране, покупки сотового номера и открытия банковского счёта.
Получение ИИН помогает россиянам обходить наложенные на Россию из-за войны санкции. После начала вторжения в Украину Visa и Mastercard покинули эту страну. В результате её в массовом порядке начали получать ИИН в Казахстане и открывать счета в местных банках, чтобы пользоваться услугами Visa и Mastercard. Была ли среди них Пескова, неизвестно.
В июне 2023 года исследователь София Нина Бурна-Асефи в свой статье на эту тему писала, что хотя Казахстан обещал не помогать России обходить санкции, ИИН — один из практических способов это делать.
В ноябре прошлого года в МВД заявили, что иностранцам запретят подавать заявление через портал электронного правительства для получения ИИН, они должны прийти лично. Это изменение вступило в силу 25 марта.
Елизавета Пескова входит в число попавших под санкции, которые ЕС и США ввели против российских чиновников, влиятельных лиц и членов их семей. В интервью Business Insider Пескова заявила, что считает меры против неё несправедливыми и необоснованными. Пескова владеет 30 процентами рекламного агентства в Москве, которое оказывает услуги различным госструктурам.
«Неясно, использовала ли Пескова казахстанскую банковскую систему, но обнаружение ИИН, который, судя по всему, привязан к её имени, позволяет предположить такую вероятность», — заключает Путц.
