Кто возглавлял Центральную избирательную комиссию и чем они запомнились?

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Казахстана - постоянно действующий государственный орган, который руководит единой системой избирательных комиссий в стране. ЦИК объявляла законными и состоявшимися все выборы, проходившие в Казахстане, международные наблюдатели не сочли соответствующими демократическим требованиям ни одни из них. Комиссию в разные годы возглавляли лица, приближенные к властям.

В настоящее время Центральная избирательная комиссия Казахстана состоит из шести членов и председателя. Они назначаются сроком на пять лет. ЦИК была создана постановлением Верховного Совета Казахской ССР 22 сентября 1989 года. В 1995-2006 годах председатель и заместитель председателя ЦИК, секретарь и члены комиссии утверждались мажилисом по представлению президента. После внесения поправок в Конституцию в 2007 году председатель ЦИК и два члена назначаются президентом, два - сенатом и два - мажилисом. Активисты в Казахстане и международные организации критикуют такой метод формирования состава этого органа как противоречащий принципам демократии.

Один из скандалов, связанных с ЦИК, разразился после ухода в оппозицию в 2004 году Заманбека Нуркадилова. В одном из интервью Нуркадилов заявил, что встретился с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и попросил назначить его председателем ЦИК вместо занимавшей в то время этот пост Загипы Балиевой.

Заманбек Нуркадилов сожалел, что внес лепту в незаконный роспуск Верховного совета в 1993 году, и говорил, что на посту председателя ЦИК пригласит представителей всех партий и высших властных структур, а также международных организаций для обсуждения условий справедливых выборов и призовет к порядку всех тех, кто будет препятствовать этому.

С момента провозглашения Казахстаном независимости в стране провели семь парламентских, пять президентских выборов и один республиканский референдум о продлении президентских полномочий. Оппозиционные политические силы и международные наблюдатели заявляют, что в Казахстане не было справедливых выборов. Центральная избирательная комиссия считает, что голосование в каждом случае происходило в соответствии с законом.

На протяжении многих лет Центральную избирательную комиссию возглавляли лица, приближенные к бывшему президенту Нурсултану Назарбаеву (он ушел с поста президента в марте 2019 года, но все еще оказывает обширное влияние на руководство страной).

КТО ВОЗГЛАВЛЯЛ ЦИК?

Каратай Турысов был председателем ЦИК с декабря 1993 года по март 1995 года. После многих лет работы в руководстве Коммунистической партии он стал одним из самых влиятельных людей после провозглашения независимости Казахстана. Приходился тестем бывшему премьер-министру страны, нынешнему мэру Алматы Бакытжану Сагинтаеву. Существует мнение, что именно он помог своему зятю добиться карьерного успеха. Турысов стал депутатом мажилиса в 1995 году. Являлся сторонником позиции Назарбаева о том, что «сначала нужны экономические реформы, а затем политические».

Юрий Ким был назначен председателем ЦИК в 1995 году. В это время в стране прошел референдум о продлении сроков полномочий президента Назарбаева до 2000 года. В начале 1996 года Ким перешел на новую должность. Он стал председателем Конституционного совета. Согласно новой Конституции, принятой 30 августа 1995 года, Конституционный суд был упразднен и заменен на Конституционный совет. Оппозиционные группы считали неправильным упразднение Конституционного суда.

На протяжении многих лет Юрий Ким, как и верный соратник Назарбаева Владимир Ни (занимал руководящие должности в администрации президента, входил в совет директоров «Казахмыса». Умер в 2010 году), был одним из самых влиятельных членов корейской диаспоры в Казахстане. После его смерти в 2000 году его жена Надежда Ким работала первым секретарем посольства Казахстана в Южной Корее.

Загипа Балиева – председатель ЦИК с 1996 по 2005 год. После выборов в мажилис в 1999 году в СМИ распространилось предупреждение депутатам, прозвучавшее из уст руководившей на протяжении многих лет ЦИК Загипы Балиевой: «Вы не забывайте, как сюда попали». Оппозиционные депутаты парламента того периода говорят, что эти слова Балиевой были адресованы тем депутатам, которые прошли в парламент в «результате фальсификаций итогов выборов».

Результаты парламентских выборов осенью 2004 года также оказались неоднозначными. В партии «Ак Жол», получившей на выборах всего один мандат, заявили, что не согласны с решением ЦИК. Объявляя результаты выборов, Загипа Балиева сказала, что парламентские выборы прошли на «отлично».

На брифинге представитель СМИ поинтересовался ее мнением относительно оценки Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), представители которой сочли парламентские выборы не соответствующими международным стандартам. «Чего еще вы от них ожидали? Я считаю, что выборы прошли отлично», - сказала Загипа Балиева. - Вы были свидетелями этого».

После ухода с поста председателя ЦИК Балиева была назначена министром юстиции. Возглавляемое ею министерство отказало в регистрации партии «Алга» в 2006 году, заявив, что документы о членстве в партии не соответствуют требованиям. В 2010 году, когда Балиева была депутатом мажилиса, она поддержала инициативу Назарбаева о продлении президентского срока до 2020 года и предложила продление до 2030 года. В 2016 году она также поддержала предложение переименовать столицу Астану в Назарбаев (в 2019 году город был переименован в Нур-Султан – Ред.).

Бывший президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Оналсын Жумабеков –председатель ЦИК с 2005 по 2007 годы. В 2007 году переведен на должность заместителя главы администрации президента.

На президентских выборах в декабре 2005 года баллотировавшийся от имени объединенного оппозиционного движения «За справедливый Казахстан» Жармахан Туякбай потерпел поражение. Члены движения сообщили, что копия письма председателя ЦИК Оналсына Жумабекова главе администрации президента Адильбеку Джаксыбекову поступила в газету «Республика». По их словам, в письме Жумабеков написал Джаксыбекову, что «после оглашения согласованных с вами результатов выборов процесс подведения итогов голосования усложнился».

Сообщается, что вечером 8 декабря председатель ЦИК Оналсын Жумабеков подал иск против оппозиции, обвинив ее в «подделке его подписи и распространении ложной информации». Было конфисковано 20 000 экземпляров оппозиционной газеты «Жұма таймс», в которой сообщалось о сомнительном проведении президентских выборов. В 2005 году депутат сената Уалихан Кайсар подал в суд на ЦИК за то, что его не зарегистрировали в качестве кандидата на пост президента. По его словам, ЦИК неправильно произвела подсчет более 100 тысяч сторонников. Председатель ЦИК Оналсын Жумабеков заявил, что Уалихан Кайсар «не смог собрать подписи».

Куандык Турганкулов – председатель ЦИК с 2007 по 2016 годы. С 1996 по 2007 год был заместителем председателя ЦИК.

После событий в Жанаозене в декабре 2011 года парламентские выборы были первоначально отменены из-за чрезвычайного положения в Жанаозене. Затем было принято решение провести голосование, и ЦИК сообщила, что большинство жителей Жанаозена «проголосовали» за партию Назарбаева «Нур Отан».

В апреле 2012 года Назарбаев был вновь избран президентом Казахстана на внеочередных президентских выборах. Председатель ЦИК Турганкулов сообщил, что Назарбаева поддержали 95,55 процента избирателей. Действия незарегистрированной партии «Алга», которая призывала к бойкоту президентских выборов, Турганкулов назвал, «деструктивными».

В апреле 2015 года ЦИК объявила, что Назарбаев набрал 97,75 процента голосов на президентских выборах. ЦИК охарактеризовала парламентские выборы в марте 2016 года как «справедливые». На этих выборах партия «Нур Отан» также получила большинство мест в мажилисе.

Берик Имашев возглавляет ЦИК с сентября 2016 года. В конце лета 2016 года, вскоре после смерти президента Узбекистана Ислама Каримова, Нурсултан Назарбаев назначил Берика Имашева, свата своей дочери Дариги Назарбаевой, председателем Центральной избирательной комиссии, а Даригу - сенатором. За этим последовали предположения, что Назарбаев готовился к транзиту власти.

В конце 2001 года Берик Имашев присоединился к организаторам оппозиционного движения «Демократический выбор Казахстана» (ДВК), возглавляемого Мухтаром Аблязовым и Галымжаном Жакияновым. Позже некоторое время состоял в руководстве партии «Ак Жол».

В феврале 2003 года он выдал свою дочь Аиду за Нурали Алиева, сына Рахата Алиева и Дариги Назарбаевой. В 2005 году занимал должности заместителя главы администрации президента и секретаря Совета безопасности.

По некоторым данным, бывший президент национальной компании «Казатомпром» Мухтар Джакишев после ареста в 2009 году по обвинению в хищении обратился к своему дяде Берику Имашеву с просьбой заступиться за него. Однако депутат сената Имашев отказал ему, сославшись на то, что закон не позволяет ему быть адвокатом Джакишева.

Центральная избирательная комиссия во главе с Бериком Имашевым расценила президентские выборы в июне 2019 года как справедливые. Во время протестов после выборов по стране было задержано около 4000 человек, большинство из них были привлечены к административной отвественности.

Комиссия, возглавляемая Имашевым, в настоящее время готовится к выборам в мажилис и маслихаты 10 января 2021 года. 5 ноября ЦИК разрешила участвовать в выборах шести официально зарегистрированным партиям. Согласно решению ЦИК от 5 ноября, в выборах 10 января могут принять участие возглавляемая бывшим президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым партия «Нур Отан», проправительственные партии «Ак Жол», «Ауыл», «Бирлик», Коммунистическая народная партия Казахстана и позиционирующая себя оппозиционной Общенациональная социал-демократическая партия. В Казахстане депутаты мажилиса и маслихатов избираются по партийным спискам. Граждане, желающие участвовать в выборах, могут участвовать только от имени одной из шести зарегистрированных партий.