В Астане 13 июля состоялась встреча глав внешнеполитических ведомств прикаспийских государств (Казахстана, Туркменистана, Ирана, Азербайджана, России), в ходе которой обсуждали правовой статус моря. За день до встречи заместители министров иностранных дел на уровне рабочей группы попытались сблизить позиции государств относительно Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.
Вопросы в ходе заседания обсуждались в закрытом режиме.
САММИТ, КОТОРЫЙ В ЭТОМ ГОДУ НЕ СОСТОИТСЯ
После встречи министров иностранных дел в Астане представители Казахстана сообщили о дополнительном обсуждении по четырем вопросам. Между тем иранская заявила, что обсуждения требуют семь вопросов.
Ранее планировалась, что саммит глав прикаспийских государств состоится до конца 2016 года. Однако сроки саммита передвинуты на более поздний срок. В ходе совещания в Астане министр иностранных дел России Сергей Лавров сообщил, что саммит глав государств состоится в следующем году. По словам Лаврова, проект Конвенции о правовом статусе Каспийского моря готов на 90 процентов.
В конце совещания министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов сообщил, что им предстоит найти решение еще по четырем вопросам. В ходе предстоящих встреч в Тегеране и Астрахани будут обсуждаться вопросы прокладки коммуникаций по дну Каспийского моря, навигации, транзита и определения методики разграничения дна. Затем состоится еще одна встреча министров иностранных дел, в ходе которой будет назначена дата пятого саммита глав Прикаспийского региона.
Сказанное казахстанским министром нашло поддержку представителей Азербайджана и Туркменистана. Иран и Россия изначально были против. Поэтому в ближайшее время прийти к общему соглашению будет нелегко.
«ОЗЕРО ОСОБОГО ПОЛОЖЕНИЯ»
Иранские СМИ с распространением сообщений о правовом статусе Каспийского моря вспоминают о том, что «оно самое большое озеро в мире». В этот раз традиция также не была нарушена.
По данным иранских СМИ, прикаспийские государства не смогли договориться по семи вопросам. Однако не уточняется, по каким именно вопросам решение не найдено. Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф говорит, что по некоторым вопросам пришли к полному согласию и иранцы полны оптимизма.
В интервью иранским СМИ заместитель министра иностранных дел Ибрагим Рахимпур отметил, что после развала Советского Союза соглашения 1921 и 1940 годов утратили силу.
Согласно этим соглашениям Советский Союз и Иран получали равные права на Каспийское море. Обычно иранская сторона демонстрировала, что до определения нового правового статуса Каспийского моря будет придерживаться этих документов.
— Иногда создается впечатление, что Иран находится на одной стороне, а четыре государства — на другой. Одним словом, все пять государств придерживаются разных целей. Мы, четыре мусульманские страны, и дружественная Россия ведем очень хорошие переговоры, — отметил заместитель министра иностранных дел Ирана Ибрагим Рахимпур.
По его словам, все законы о море одинаково недостаточны для определения политического статуса «озера особого положения» — Каспия.
ПОЗИЦИЯ ПОСТСОВЕТСКОГО ПЕРИОДА
Казахстан, Азербайджан и Россия в период с 1998 по 2003 год подписали соответствующие соглашения о разделении береговой линии северного части Каспийского моря. Между Казахстаном и Туркменистаном было подписано такое же соглашение в 2014 году, которое вошло в силу в прошлом году.
Однако ясно, что эти действия не понравятся Ирану. До 1998 году Иран считал, что должен владеть такой же долей береговой линии, что и Россия.
В ходе совещания в Астане министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров заявил, что азербайджанская сторона придает особое значение соглашениям о разграничении дна Каспийского моря между Азербайджаном, Казахстаном и Россией и выражает надежду на скорейшее урегулирование вопросов разграничения дна в центральной и южной частях Каспия.
Ожидается, что следующая встреча президентов Ирана, Азербайджана и России состоится 8 августа в Баку, во время которой, возможно, будет обсуждаться этот этот вопрос.
Иран и Россия выступают против строительства трубопровода Туркменистаном по дну Каспийского моря, заботясь об окружающей среде с экологической точки зрения. И это делает невозможным строительство Транскаспийского трубопровода, призванного поставить туркменский газ в Европу в обход России.
Соглашение о разграничении дна Каспийского моря между Азербайджаном и Туркменистаном было подписано в 1997 году. Однако споры касательно владения несколькими нефтяными месторождениями между двумя странами являются одним из препятствий по определению статуса Каспийского моря.
При разделении северной части Каспия Казахстану отошли 29 процентов береговой линии, России — 19, Азербайджану — 18. Туркменистан владеет 21 процентом, Иран — 13 процентами береговой линии.
Рабочая группа стран Прикаспийского региона в ходе 24-летних соглашений по правовому статусу Каспийского моря провела 46 заседаний. В ходе четвертого саммита глав прикаспийских государств были приняты соглашения о сотрудничестве в области гидрометеорологии Каспийского моря; о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море; о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря.
Впервые соглашения о Каспийском море были подписаны лишь между Россией и Ираном. Согласно Гулистанскому соглашению 1813 года и Туркманчайскому соглашению 1828 года Россия получила большие преимущества и иранцы потеряли права на судоходство. Однако в соответствии с соглашениями 1921 и 1940 годов Каспийское море стало советско-иранским.
