«НА ПРЕДЕЛЕ ВСЕ КРЕСТЬЯНЕ»
Государство одной рукой даёт, а другой — забирает. Так говорят десятки фермеров в Карагандинской области, которые внезапно оказались «нарушителями».
Один из них — владелец откормочной площадки Айдос Кульмаганбетов. Он вложил в свое предприятие немалые деньги, закупил племенных быков, которых разводил на мясо и предоставлял в аренду другим сельхозтоваропроизводителям, за это получал субсидии (субсидирование, за которое отвечает министерство сельского хозяйства, объясняется необходимостью обеспечить продовольственную безопасность страны, повысить производительность, занятость населения через переработку сельскохозяйственной продукции и создать новые рабочие места).
В июле Кульмаганбетову вручили уведомление — о необходимости вернуть в бюджет несколько десятков миллионов тенге. Он недоумевает: почему государство, которое одобрило заявку, поданную по всем правилам, теперь считает, что крестьяне получили деньги незаконно.
— Просто бы не одобряли тогда заявку, мы бы не получили субсидии и просто подняли бы цены на мясо, и всё, и от этого свои расходы закрыли бы. А тут нас, получается, подставляют: дали субсидии, чтобы мы не повышали цены на мясо, а когда этот пик прошли, они хотят, чтобы мы возврат сделали. Фермеры — это работающие люди, которые знают цену за свой труд и знают, за что будут бороться. В такое тяжелое время крестьян с разных сторон и аферисты кидают, и государство что-то хочет наказать нас, и вернуть субсидии антикоры с прокурорами хотят, и УСХ (управление сельского хозяйства) нас не поддерживает. На пределе держатся все крестьяне, — говорит Айдос Кульмаганбетов.
Требование вернуть деньги выдвинуто после прокурорской проверки, которая указала, что субсидии не положены фермерам, у которых нет маточного поголовья. Кульмаганбетов — один из таких. В прошлом году, когда он подавал заявку на получение государственных средств, в правилах субсидирования развития племенного животноводства, которые утверждены приказом министра сельского хозяйства, не предусматривалось обязательное наличие маточного поголовья для откормочной площадки. Правила менялись неоднократно, в декабре 2020 года в текст внесли правки, и в итоге оттуда выпало исключение для «операторов в мясном скотоводстве», то есть откормочных площадок. Как результат — десятки людей оказались в «нарушителях».
— Мы сейчас в подвешенном состоянии находимся. Если скажут нам всё-таки возвращать деньги, то мы однозначно молчать не будем, все услышат. Мы сейчас занимаем деньги, продаем имущество, чтобы прокормить своих, на зиму корма приготовить. Когда нам дают субсидии, УСХ управляет нами, мы их слушаемся: нам говорят не превышать оптовую цену за живой вес откормленного быка. А если не будет субсидий, то мы свои цены уже можем устанавливать. Все откормочные площадки так и будут делать, потому что им невыгодно, — говорит репортеру Азаттыка фермер Айдос Кульмаганбетов.
Вместе с другими фермерами он вошел в инициативную группу, которая пытается доказать, что субсидии были получены на законных основаниях, а требование вернуть средства грозит банкротством. Крестьяне обратились в разные инстанции, в том числе и в министерство сельского хозяйства. Но ответа с разъяснениями от Минсельхоза пока не получили.
РАССЛЕДОВАНИЕ О «ПРИСВОЕНИИ И РАСТРАТЕ»
В конце июля инициативная группа на встрече с чиновниками и прокурорами в Караганде заявила о несогласии с требованием вернуть деньги. Присутствовавший там прокурор района Караганды сказал, что идет досудебное расследование, и пообещал, что незаконных действий со стороны органов уголовного преследования не будет.
Репортер Азаттыка направила официальный запрос в антикоррупционную службу по Карагандинской области. В августе ведомство сообщил, что расследование, начатое 30 июня, всё еще продолжается. Детали антикоррупционная служба не приводит.
«Антикоррупционной службой начато досудебное расследование по ст.189 ч.4 п.2 УК РК (Присвоение или растрата вверенного чужого имущества в особо крупном размере. — Ред.) в отношении должностных лиц государственного учреждения и ряда сельхозтоваропроизводителей по факту растраты и присвоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы развития агропромышленного комплекса на 2017–2021 годы. Досудебное расследование продолжается», — сообщил Азаттыку заместитель руководителя антикоррупционной службы по области Нуржан Есеналин.
МИНСЕЛЬХОЗ: ВОПРОС БЫЛ ПРИНЯТ КАК НАРУШЕНИЕ
По данным Минсельхоза, согласно действующим правилам, субсидии получают владельцы откормочных площадок, которые передают в аренду племенных быков-производителей в товарные и общественные стада, а также осуществляют закупку бычков для дальнейшего откорма. «Следует отметить, что оператор в мясном скотоводстве бесплатно осуществляет передачу в аренду племенных быков-производителей в товарные и общественные стада, тем самым создавая простым фермерам условия для проведения селекционной и племенной работы для достижения наивысших результатов по продуктивности при разведении животных», — сообщает на запрос Азаттыка первый вице-министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров.
Как объяснили в Минсельхозе, владельцу откормочной площадки необходимо перед подачей заявки на получение субсидий за приобретение племенных быков-производителей закрепить в Информационной базе селекционной и племенной работы племенного быка-производителя за стадом.
«При подаче заявок, информационная база автоматически вычисляет наличие маточного поголовья и нагрузку на одного племенного быка-производителя в хозяйстве или стаде, куда был передан в аренду племенной бык-производитель. Однако Антикоррупционной службой Карагандинской области данный вопрос был принят как нарушение при выдаче субсидий со стороны ГУ Управление сельского хозяйства Карагандинской области. При этом Министерством даны соответствующие разъяснения, в настоящее время в Правила внесены изменения, где при дальнейшей передаче племенных быков-производителей/баранов-производителей в аренду в товарное стадо/отару, заявителем является оператор в мясном скотоводстве/овцеводстве. Расчет соотношения к маточному поголовью составляет не менее 13 и не более 25 голов маточного поголовья на одного производителя (за исключением племенных и дистрибьютерных центров)», — сообщает Минсельхоз на запрос Азаттыка.
Оказавшиеся в подвешенном состоянии фермеры переживают за будущее своих хозяйств. В засушливый год они и так оказались в непростом положении: десятки тысяч гектаров пастбищ в Карагандинской области уничтожили пожары, в степи из-за редких дождей и высоких температур плохо поднялась трава. Фермеры решили написать коллективное письмо акиму области.
— Чтобы он нам помогал с кормами, с субсидированием, чтобы давал на удешевление кормов, потому что у нас сейчас с кормами проблема. Мы за всё лето потратили столько солярки, а травостой вообще низкий, не то, что мы рассчитывали, на гектар там мизер вообще выходит. И пожары затронули. Но если даже без пожаров, то вот в том году брали и в этом году — вообще не сравнить, — говорит фермер.
Бывший министр сельского хозяйства, а сейчас глава Мясного союза Казахстана Асылжан Мамытбеков назвал ситуацию с заготовкой кормов в этом сезоне «катастрофической». Он спрогнозировал, что мелких сельхозпроизводителей ждет банкротство, поскольку фермеры, оставшиеся наедине со многими своими проблемами, пустят скот под нож, а это значит, что в двух-трехлетней перспективе животноводческая продукция неминуемо подорожает, что не может не ударить по карману населения.
КОММЕНТАРИИ