«Натурализация олигарха отвергнута» — пресс-релизом под таким заголовком от 10 сентября Федеральный административный суд Швейцарии (ФАС) оповестил общественность о том, что это ведомство отклонило прошение Ильяса Храпунова о предоставлении гражданства.
Сам он в документе охарактеризован как «сын бывшего мэра Алматы, который занимал различные министерские должности, и зять пресловутого оппонента казахстанского режима». По заявлению ФАС, власти Казахстана «обвиняют его в том, что он помогал родителям отмывать много миллионов швейцарских франков, которые были присвоены во время пребывания его отца у власти».
Ильяс Храпунов
Сын жены Виктора Храпунова, на протяжении многих лет занимавшего руководящие посты в системе казахстанской власти, в том числе акима Алматы, крупнейшего города Казахстана. В 2007 году Виктор Храпунов был снят с должности министра по чрезвычайным ситуациям по инициативе Карима Масимова, тогда являвшегося премьер-министром. Причиной были названы допущенные им «нарушения» на посту акима Алматы. В 2008 году уехал с семьей в Швейцарию. На родине в 2018 году был заочно приговорен к 17 годам лишения свободы по обвинениям в хищениях и коррупции, которые отвергает. В ноябре 2019 года прокуратура Швейцарии закрыла дело об отмывании денег, одним из фигурантов которого он являлся.
Храпунов-младший женат на дочери бывшего казахстанского банкира и оппозиционного политика Мухтара Аблязова, также живущего за границей. Казахстанский режим безуспешно добивается его экстрадиции, обвиняя в различных преступлениях, — в частности, он заочно приговорен к пожизненному заключению по обвинению в «заказном убийстве». Власти Казахстана называют его виновным в многомиллиардных хищениях из БТА Банка, который он возглавлял. Сам он все обвинения отвергает, называя их политически мотивированными.
Аблязов является основателем движения «Демократический выбор Казахстана» (ДВК). Целью организации он называет политические реформы и регулярно выходит в эфир соцсетях, критикуя казахстанский режим и призывая граждан проводить антиправительственные акции. В 2018 году казахстанский суд признал ДВК «экстремистской организацией» и запретил ее на территории страны. С тех пор сторонники движения подвергаются гонениям и уголовному преследованию. Европарламент в резолюции 2019 года назвал ДВК «мирным оппозиционным движением».
Ильяс Храпунов является фигурантом нескольких уголовных дел в различных странах мира, связанных с обвинениями в отмывании денег, «похищенных» Виктором Храпуновым и Мухтаром Аблязовым в Казахстане. Так, в рамках дела «Город Алматы против Аблязова», который рассматривал суд Нью-Йорка, Ильяса Храпунова обвиняли в сокрытии информации о многомиллионных сделках, связанных с недвижимостью в США. Сам он в связи с обвинениями против него заявляет, что занимался «управлением семейными инвестициями» на «законных основаниях».
«ПРОДОЛЖАЮЩИЕСЯ УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА»
Как указывается в пресс-релизе, швейцарский суд не принял прошение Ильяса Храпунова по двум причинам: из-за «текущих судебных дел» в отношении него в разных странах, в том числе в Швейцарии, и отвергнув его аргумент о «политическом преследовании» в Казахстане.
Помимо пресс-релиза ФАС опубликовал также судебное решение. Согласно нему, Ильяс Храпунов приехал в Швейцарию в 1998 году «на учебу» и в июне 2006 года в Женеве подал прошение в государственный секретариат по миграции о присвоении ему гражданства. Позднее к досье были присоединены заявки на его детей 2009 и 2012 годов рождения.
В Федеральном административном суде Ильяс Храпунов пытался обжаловать решение госсекретариата относительно этого прошения. Данное ведомство несколько раз приостанавливало рассмотрение заявки. В 2009 году — из-за «двух судимостей в 2003 и 2004 годах за серьезные нарушения LCR» (по-видимому, имеются в виду правила дорожного движения. — Ред.). В 2010 году — из-за уголовного дела в Турции, связанного с нанесением телесных повреждений на дискотеке.
В 2018 году госсекретариат полностью отклонил прошение. Там, говорится в пресс-релизе ФАС, сочли, что «заявитель не соблюдал швейцарские законы», а предоставление ему гражданства «нанесет ущерб двусторонним отношениям Швейцарии и Казахстана».
В судебном решении федерального суда дается более развернутое описание причин отказа. Там говорится, что «различные процедуры за границей против заявителя и его семьи, находящейся в оппозиции к режиму в его родной стране, оставляют серьезные сомнения в отношении соблюдения [ими] правопорядка». В нем также указывается, что «финансовая и личная репутация заявителя, которого обвинили в отмывании денег, не вне подозрений», а «[его] натурализация подорвет целостность Швейцарии, поскольку он является известной фигурой, и нанесет ущерб» отношениям с Казахстаном.
Финансовая и личная репутация заявителя, которого обвинили в отмывании денег, не вне подозрений.
Схожим образом аргументировал свой недавний отказ и Федеральный административный суд. Он отметил, что «одним из условий натурализации является соблюдение швейцарских и международных правовых норм», и заявил, что «натурализация в принципе не может быть предоставлена, если против заявителя в Швейцарии или за границей ведется судебное разбирательство, в частности уголовного характера».
В пресс-релизе указывается, что «против семьи Храпуновых в Швейцарии возбуждено уголовное дело по обвинению в отмывании денег». «Кроме того, против семьи Храпуновых были возбуждены многочисленные дела о возврате украденных средств в различных странах по всему миру, в частности в США и Англии. На основании решения, вынесенного в Англии, против истца в Швейцарии недавно было возбуждено производство по взысканию долгов», — сообщил ФАС.
«АРГУМЕНТ О ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРЕСЛЕДОВАНИИ ОТВЕРГНУТ»
Согласно судебному решению, апелляцию на решение секретариата об отказе в выдаче гражданства Ильяс Храпунов подал в августе 2018 года. В ней он среди прочего утверждал, что уголовное преследование, «в частности его родителей [Лейлы и Виктора Храпуновых] и тестя [Мухтара Аблязова], вероятно, представляет собой политическую месть».
В пресс-релизе ФАС также говорится об утверждениях Храпунова-младшего, что уголовные дела и гражданские иски в разных странах мира против него возбудили власти Казахстана «без уважительной причины», чтобы «навредить ему и его семье» из-за «его семейных связей с лицами, которые ранее занимали руководящие должности и публично заявили о своем несогласии с нынешним режимом».
Учитывая уголовные расследования, которые в настоящее время продолжаются, секретариат по миграции имел право приостановить процедуру натурализации.
Федеральный административный суд назвал аргумент о политическом преследовании «на первый взгляд не полностью необоснованным». Тем не менее ФАС счел, что суд «не вправе игнорировать» возбужденные против него дела.
«Например, заявитель получил несколько миллионов долларов от своей матери [Лейлы Храпуновой] при неясных обстоятельствах. В этом контексте нет никакой разницы, что он подавал свое заявление о натурализации еще в 2006 году. Учитывая информацию, зафиксированную в его судимости в Швейцарии, и уголовные расследования, которые в настоящее время продолжаются, секретариат по миграции имел право приостановить процедуру натурализации. Таким образом, ФАС отклоняет апелляцию заявителя», — сообщил Федеральный административный суд Швейцарии в своем пресс-релизе.
В ответ на запрос Азаттыка в федеральном административном суде Швейцарии 15 сентября подтвердили, что "судебное решение F-4866/2018 от 31 августа 2020 года окончательное и не может быть обжаловано в федеральном верховном суде Швейцарии (высшем судебном органе страны - Ред.)". Представитель суда Рокко Мальо затруднился ответить на вопрос, есть ли юридическая возможность для Ильяса Храпунова подать новое прошение о получении гражданства.
КОММЕНТАРИИ