В подготовленном Государственным департаментом США докладе говорится, что казахстанские власти продолжают ограничивать и тщательно контролировать религиозные группы, которые они считают «нетрадиционными», — мусульман, придерживающихся не официально признанного ханафитского мазхаба, а других течений ислама, и представителей ряда протестантских объединений.
«Власти продолжили задерживать и заключать в тюрьмы граждан за их религиозные убеждения, за открытое выражение мнений, запрещали совершать религиозные обряды незарегистрированным религиозным группам, ограничивали проведение ими мирных собраний и запрещали им одеваться в соответствии с религиозными традициями», привлекали к ответственности по обвинениям в «возбуждении религиозной розни», ограничивали издание и распространение религиозной литературы, выпуск которой в стране цензурируется, пишут авторы доклада.
«ТРАДИЦИОННЫЕ» И «НЕТРАДИЦИОННЫЕ»
В докладе говорится, что в Казахстане СМИ продолжают публиковать материалы о «нетрадиционных» течениях, распространяя нетерпимость к религиозным меньшинствам. На организованной властями встрече рабочей группы представителей силовых органов и чиновников в Караганде в июне участники называли некоторые христианские течения и такие небольшие религиозные группы, как последователи учения Бахаи, «нетрадиционными», «деструктивными» и призывали защищать молодежь от их влияния.
«Представитель комитета по делам религий отметил, что эти организации намеренно проводят религиозные службы на казахском языке, чтобы привлечь больше людей, и выразил сожаление по поводу того, что число этнических казахов, обращающихся в такие религии, в последние годы увеличилось», — говорится в докладе. Последователи общины свидетелей Иеговы говорят, что нашли более 50 статей, в которых о них писали в негативном ключе.
Неправительственные организации и ученые говорят, что религиозные группы подвергаются дискриминации. Это мусульманки, которые носят платки, а также евангелисты, баптисты и свидетели Иеговы.
В докладе Госдепартамента говорится, что посол США по вопросам религиозной свободы в мире, специальный советник по делам религиозных меньшинств и другие официальные лица призвали правительство Казахстана соблюдать свободу вероисповедания граждан. Представители двух стран провели несколько встреч, Соединенные Штаты выразили обеспокоенность по поводу нового законопроекта о религиозных объединениях, который содержал множество ограничений и возможность наказания за религиозную практику. Законопроект был отозван правительством из парламента.
«В январе большинство религиозных общин поддержали возвращение правительством [из парламента] законопроекта, который ограничивает религиозную деятельность», — говорится в докладе.
В Казахстане с населением 18,9 миллиона человек (по состоянию на середину 2019 года) около 70 процентов населения составляют мусульмане, большинство из них придерживаются ханафитского мазхаба, есть также сунниты шафиитского мазхаба, шииты, суфисты, ями и ахмадийцы.
По официальным данным, в Казахстане около 26 процентов населения составляют христиане. Большинство христиан — последователи Русской православной церкви; около трех процентов составляют представителями других христианских конфессий.
К «традиционным» религиозным организациям в Казахстане обычно относят ханафитский мазхаб, Русскую православную церковь, католичество, лютеранство, иудаизм.
ПРИВЛЕЧЕНИЕ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В отчете Госдепартамента приводятся случаи, когда члены «нетрадиционных» религиозных групп в Казахстане привлекались к уголовной ответственности по таким статьям, как «пропаганда терроризма», «участие в деятельности запрещенной организации» и «возбуждение религиозной розни».
В том числе упоминается дело девяти мусульман, которых суд в Алматы приговорил к тюремным срокам от пяти до восьми лет по обвинению в «пропаганде терроризма» и «возбуждении розни» после общения в чате мессенджера WhatsApp'е. «Они цитировали выдающихся ученых-ваххабитов или салафитов в группе WhatsApp», — пишут авторы доклада о деле, которое освещал Азаттык. Осуждённые были включены в «список преследуемых за религию», составляемый местной правозащитной организацией «Тирек».
В докладе говорится также о деле в отношении Карлыгаш Адасбековой и Дарии Нышановой, обвиненных в «возбуждении розни» и «участии в деятельности запрещенной организации» «Хизб ут-Тахрир»; о деле объявленного в розыск Бекжона Шалабаева, которому вменяли «пропаганду терроризма» и «причастность к деятельности организации "Хизб ут-Тахрир"»; о деле Абылая Бокбасарова, приговоренного в Балхаше к трем годам тюрьмы по обвинению в вербовке людей в запрещенное движение «Таблиги Джамаат». В докладе также говорится, что Сакену Тулбаеву, который отбыл в тюрьме четыре года и восемь месяцев по обвинительному приговору по делу об «участии в движении «Таблиги Джамаат» и «возбуждении религиозной розни», разрешили посещать мечеть, но запретили миссионерскую работу и заблокировали его банковские счета.
Госдепартамент в отчете останавливается на деле этнического узбека Дильмурата Махаматова, приговоренного судом Шымкента к восьми годам лишения свободы по статьям о «пропаганде терроризма» и «возбуждении религиозной розни», и деле беженца-мусульманина Мурата Бакраева, которого суд в Германии отказался экстрадировать в Казахстан.
Государственный департамент США, ссылаясь на данные международной неправительственной организации Forum 18, пишет, что в 2019 году в Казахстане завели 159 административных дел, «чтобы наказать отдельных лиц, религиозные общины, благотворительные организации и компании за осуществление ими свободы религии или убеждений». В 2018 году таких дел было 165.
В качестве примера привлечения к административной ответственности в докладе приводятся дела членов общины свидетелей Иеговы Болата Исабаева из Актобе и Сергея Нурманова из Костаная. Суд оштрафовал каждого из них на сумму 88 375 тенге (230 долларов США), обвинив в «нарушении требований к проведению религиозных обрядов». В Атырау 3 февраля около десятка сотрудников полиции в связи с «жалобой соседей» прибыли в квартиру, где собрались несколько членов «Общества сознания Кришны» и попытались их допросить. Позже членов общины оштрафовали, вменив им «проведение религиозного мероприятия без предварительного согласования с местным исполнительным органом».
Авторы доклада пишут, что полиция в Таразе сняла на видео воскресную службу баптистов, после чего братья Яков и Виктор Фот были оштрафованы на 252 500 тенге (660 долларов США) и 126 250 тенге (330 долларов США) соответственно по обвинению в «руководстве и участии в деятельности незарегистрированной религиозной организации». В конце марта суд в Жамбылской области оштрафовал прихожанина баптистской церкви Павла Омелича на 252 000 тенге (660 долларов США), назвав виновным в «участии в незаконной религиозной деятельности и распространении религиозной литературы».
После приказа министерства образования и науки Казахстана о запрете посещения школы в одежде с религиозной атрибутикой десятки школьниц в платках не смогли попасть в школы. По словам адвоката Агысбека Толегенова, представляющего интересы родителей актюбинских школьниц, в 2018 году он 18 раз обращался с исками против властей и ни разу не выиграл в суде. В 2019 году родители не подавали исков.
КРИТИКА В АДРЕС КИТАЯ И РОССИИ
Государственный секретарь США Майк Помпео, представляя ежегодный доклад государственного департамента в Вашингтоне 10 июня, заявил, что Соединенные Штаты по-прежнему привержены защите религиозной свободы во всем мире. Он отметил, что президент Дональд Трамп недавно подписал указ, предписывающий правительству уделять приоритетное внимание этому вопросу.
Помпео отметил подвижки Узбекистана, сказав, что ситуация в этой центральноазиатской стране улучшилась.
— Мы заметили, что в 2019 году полиция не проводила рейды во время собраний незарегистрированных религиозных организаций, в 2018 году было 114 рейдов, а годом ранее было 240 рейдов. Это большое достижение, настоящий прогресс, — заявил Помпео.
Он сказал также, что в ходе визита в Узбекистан встретился с рядом религиозных лидеров. В прошлом году, представляя доклад США о свободе вероисповедания в мире, Помпео также высоко оценил достижения Ташкента в этой сфере. Тогда впервые за 13 лет Вашингтон исключил Узбекистан из списка стран с жесткими ограничениями свободы вероисповедания.
Представляя доклад, Майк Помпео также назвал страны мира, где ситуация со свободой вероисповедания остается сложной.
— Есть свидетельства того, что во многих местах верующим людям запрещено проводить религиозные обряды. В Никарагуа правительство преследует и дискриминирует религиозных лидеров, оскорбляет религиозные организации и подстрекает провокаторов. В Нигерии «Исламское государство» (ИГ) и «Боко Харам» (террористические группировки. — Ред.) не прекращают нападать на мусульман и христиан. В декабре ИГ убило десять христиан, — говорит Помпео.
В докладе Госдепартамента США говорится, что Россия ограничивает свободу вероисповедания в аннексированном Крыму. Авторы доклада утверждают, что на полуострове продолжают запугивать исповедующих ислам крымских татар, а также представителей общины свидетелей Иеговы, Украинской православной церкви.
«Оккупационные власти преследуют крымских татар, особенно тех, кто подозревается в принадлежности к исламской политической партии "Хизб ут-Тахрир", которая разрешена в Украине и запрещена в России», — говорится в докладе.
Госсекретарь США отдельно остановился на репрессиях против религиозных конфессий в Китае. Он обвинил Пекин в массовых задержаниях уйгуров и других тюркоязычных мусульман в Синьцзяне, преследовании буддистов в Тибете и представителей Фалуньгун (эзотерической организации в Китае. — Ред.).
— У Китая нет того, что есть у нас, — верховенства закона, свободы слова, свободы мирного протеста и свободы религии, — заявил госсекретарь.
Посол США по вопросам международной религиозной свободы Сэм Браунбэк также сказал, что правительство Китая подавляет свободу вероисповедания.
В конце апреля Комиссия США по международной религиозной свободе (USCIRF) опубликовала свой ежегодный доклад о состоянии свободы вероисповедания в мире. В документе говорится, чтобы Госдепартамент США включил Казахстан в список «государств, нуждающихся в особом контроле» за нарушения религиозной свободы.
КОММЕНТАРИИ