Встреча с картофелеводами, овощеводами и представителями масложировой и рыбной отрасли. Посещение фестиваля для детей из Урюпинского детского дома. Выступление на конференции к 25-летию образования местных представительных органов. Визиты, приемы, поездки, заявления, инициативы — практически каждый шаг Дариги Назарбаевой, занявшей в марте этого года пост председателя сената, освещается на страницах официальных СМИ и на сайте верхней палаты парламента. Такая активность не проходит незамеченной, подпитывая существующие не первое десятилетие домыслы и предположения о том, что в Казахстане возможна династийная передача власти и что Даригу Назарбаеву, вероятно, «готовят» на пост № 1.
— Госпожа Назарбаева была достаточно активной во второй половине года. Я это связываю с желанием «исправить» свой образ. Она оказалась в центре дискуссий после сложения полномочий Нурсултаном Назарбаевым, и тональность обсуждений была не в ее пользу. Большая часть аргументов [в дискуссиях] касалась непривлекательности ее деятельности и ее высказываний в СМИ. Видимо, советники решили, что действительно в этом заключается основная проблема — плохой образ. Значит, нужно это изменить, — считает политолог Толганай Умбеталиева, директор Центральноазиатского фонда развития демократии.
В верхнюю палату парламента старшая дочь Нурсултана Назарбаева прошла в 2016 году. Депутатом ее назначил отец. Это произошло вскоре после смерти первого президента Узбекистана Ислама Каримова. Назначение некоторые расценили как «предусмотрительность» Назарбаева. Согласно Конституции, в случае смерти или досрочного прекращения президентом полномочий они переходят на оставшийся срок к председателю сената. Механизм обкатан в этом году: Касым-Жомарт Токаев, который был председателем до марта 2019 года, после отставки Назарбаева пересел в кресло президента Казахстана. А освободившееся место спикера по предложению Токаева заняла дочь его предшественника, который продолжает удерживать в своих руках значительные рычаги влияния на госаппарат и руководит Советом безопасности, с которым нужно согласовывать все ключевые назначения.
12 августа, через два месяца после президентских выборов, победителем которых предсказуемо объявили Токаева, ставленник Назарбаева переназначил его дочь депутатом сената. В сентябре коллеги по палате так же единогласно, как и в марте, проголосовали «за» предложенную Токаевым кандидатуру Назарбаевой на пост спикера.
ПОЕЗДКИ ЗА РУБЕЖ И АКТИВНОСТЬ ВНУТРИ СТРАНЫ
В последующие четыре месяца Дарига Назарбаева встретилась с рядом зарубежных государственных деятелей. Она побывала с визитом в России, где ее принял премьер-министр Дмитрий Медведев. Во время встречи, как сообщил сайт сената, Назарбаева подняла проблему введенных российской стороной ограничений поставок казахстанского угля в Украину, заявив, что действия Москвы ставят угледобывающие предприятия в Казахстане на грань остановки. Сайт российского премьера не сообщил о теме переговоров Медведева с Назарбаевой, опубликовав лишь фото встречи. Прокремлевские российские СМИ написали, с каким восторгом Дарига Назарбаева отзывалась об обстановке в подмосковных Горках. «Как у вас тут красиво!» — процитировали ее новостные сайты. Переговоров Дариги Назарбаевой с президентом Владимиром Путиным в ходе этого ее визита в октябре не произошло.
В сентябре, на фоне волны антикитайских протестов в Казахстане, Дарига Назарбаева на полях Совещания парламентов стран Евразии провела переговоры с главой парламента Китая Ли Чжаньшу. Казахстанские официальные СМИ ограничились краткой формулировкой: «Стороны выразили удовлетворение плодотворным развитием казахстанско-китайских отношений». Однако через несколько дней китайское информагентство Xinhua опубликовало новость о том, что Ли Чжаньшу во время встречи с главами палат казахстанского парламента заявил о необходимости скорейшей ратификации обновленной версии китайско-казахстанского соглашения о защите инвестиций, упорядочении процедур таможенного оформления и разрешений на работу, а также о создании благоприятной инвестиционной среды.
В казахстанских СМИ писали о визите Назарбаевой в Армению, где она встретилась с де-факто руководителем страны — премьер-министром Николом Пашиняном.
— Деятельность Дариги Назарбаевой всегда освещалась широко, независимо от поста, который она занимала. Она была исключением из правила «не высовываться», которое четко соблюдалось в последние годы правления Нурсултана Назарбаева, — говорит эксперт Фонда развития парламентаризма в Казахстане Виктор Ковтуновский, отмечая, что не видит ничего удивительного в пиар-кампании старшей дочери экс-президента.
Активность Назарбаевой прослеживается и внутри Казахстана. На посту спикера она совершила рабочие поездки в регионы, где поднимала вопросы, касающиеся безопасности и обороноспособности. Не прошло незамеченным посещение Даригой Назарбаевой в конце сентября премьерного показа художественного фильма «Томирис», названного одним из местных кинокритиков очень дорогим «предвыборным роликом». Назарбаева пришла в кинозал в сопровождении главы нацкомпании «Казтрансгаз» Кайрата Шарипбаева, который, по данным некоторых СМИ, является ее мужем.
Политолог Андрей Чеботарев, директор Центра актуальных исследований «Альтернатива», считает, что в этом году активизировалась не только Дарига Назарбаева, но и другие люди в правящей верхушке.
— В течение второго полугодия 2019 года в стране наблюдаются довольно интересные процессы, включая заметную активность, которую проявляет не только Дарига Назарбаева, но и ее коллега по мажилису Нурлан Нигматулин, и фактическую дистанцированность от президента и его администрации председателя КНБ Карима Масимова (он единственный из руководителей силовых структур, не побывавший до сих пор на приеме у Токаева). Всё это позволяет предположить о попытках выстраивания своеобразной модели «коллективного преемника» Нурсултана Назарбаева. То есть речь фактически идет о совместном управлении страной с применением формальных и неформальных «сдержек и противовесов» по отношению друг к другу. В такой модели власти Дариге Назарбаевой отведена важная, хотя и не главенствующая позиция, — отмечает Андрей Чеботарев. — Другое дело, что эта модель способна функционировать главным образом под эгидой и патронажем «елбасы» (титул, закрепленный за экс-президентом Нурсултаном Назарбаевым. — Ред.), что делает ее достаточно уязвимой в перспективе.
В конце декабря Назарбаева во время встречи с журналистами пообещала провести парламентские слушания на тему гендерной дискриминации. 56-летняя Назарбаева пожаловалась, что в обществе, «оказывается», считают 45-летних женщин «уже пожилыми людьми».
До этого, 27 ноября, Назарбаева общалась с юными артистами Театра особенных актеров из Петропавловска, посетив спектакль «Мы с тобой одной крови». О ее высказывании шестилетней давности — когда Дарига Назарбаева назвала детей с ограниченными возможностями «уродами» — уже мало кто напоминает. В 2013 году на заседании парламентского комитета по социально-культурному развитию она, рассуждая на тему воспитания подростков, заявила: «Время от времени детей нужно водить на экскурсию в дома ребенка, в интернаты для детей-инвалидов, чтобы они видели, что вот каков результат непродуманной половой жизни — преждевременной. И детей этих — уродов показать, инвалидов, пусть смотрят».
— Ее активность в различных сферах и высказывания нельзя назвать интересными. Они не могут привлечь внимание общественности в позитивном контексте. Более того, были высказывания или политические действия, которые были не совсем корректны. Например, ее заигрывание с акимами, приглашение в сенат. На мой взгляд, это политически неграмотно. Сенат — это высший представительный орган, тогда как акимы представляют исполнительную власть. При этом есть министерства, есть правительство и, самое главное, есть глава государства. Но она, как глава сената, почему-то решила все эти политические и административные тонкости и правила игнорировать. Есть к тому же этические правила, она их просто обошла. Это говорит о ней не с хорошей стороны как о политическом игроке, — говорит Толганай Умбеталиева.
ДАРИГА НАЗАРБАЕВА И ПОСТ № 1
Даригу Назарбаеву не раз прочили в президенты — еще в годы, когда главой государства был ее отец. Однако Нурсултан Назарбаев отрицал возможность передачи власти «по наследству», а Дарига Назарбаева подчеркивала, что президентских амбиций у нее нет.
Может ли Дарига Назарбаева все-таки стать президентом Казахстана? Эксперты, с которыми поговорил Азаттык, скептически смотрят на вероятность такого сценария.
— Если бы такой вариант транзита был возможен, то нет никаких разумных объяснений, почему действующий президент сейчас не Дарига Назарбаева, а Касым-Жомарт Токаев, — убежден Ковтуновский. — Мне представляется, что Дарига Назарбаева некоторое время назад потеряла интерес к большой политике и остается в ней скорее вынужденно, по настоянию отца. На должности председателя сената она выполняет важную функцию, ограничивая властные полномочия второго президента. Дарига занимает важное место в системе сдержек и противовесов нынешней дуалистической системы управления. Во что трансформируется эта межеумочная система, сказать сложно. Есть два наиболее вероятных сценария: возвращение к прежней авторитарной президентской модели или трансформации ее в нечто более близкое к парламентской форме правления.
Толганай Умбеталиева считает, что в «верхах» и в «низах» вряд ли хотят видеть Назарбаеву во главе государства.
— Будет ли элита рисковать с заменой Токаева на Даригу Назарбаеву? Очень сомневаюсь. Думаю, что и экс-президент не будет рисковать, ему не нужны протесты по всей стране, где он попадет под град критики, а не его дочь. Поэтому риски очень велики. Из бизнес-элиты никто не пойдет на ее поддержку. Она не играет по правилам, она не является стабильным и надежным партнером, — говорит она.
Андрей Чеботарев полагает, что Назарбаева продолжит оставаться во власти, и не исключает укрепление ее позиций в будущем. Он считает, что для усиления модели «коллективного преемника» власти могут пойти на досрочные парламентские выборы в 2020 году. И тогда в новой конфигурации Дариге Назарбаевой будет отведена особая роль.
— Не исключено, что на объявленном в феврале следующего года съезде партии «Нур Отан» госпожа Назарбаева может быть избрана ее председателем. Это позволит, с одной стороны, поддерживать статус Токаева как главы государства, удаленного от действующих партий. А с другой стороны, укрепить позиции старшей дочери «елбасы», учитывая, что депутатом она является по назначаемой президентской квоте и ее полномочия должны будут официально завершиться в 2022 году. Став же председателем «Нур Отана», она сможет рассчитывать на возвращение на позицию спикера сената, причем уже посредством избрания любым соответствующим маслихатом. Другой вариант — что до или после парламентских выборов по согласованной инициативе «елбасы» и президента страны может быть проведена новая конституционная реформа, в результате которой произойдет еще большее усиление парламента и его палат в системе власти. В таком случае полномочия и возможности Дариги Назарбаевой тоже будут расширены. По крайней мере, на среднесрочную перспективу ее участие в модели «коллективного преемника» будет обеспечено, — прогнозирует эксперт.
Несмотря на активное освещение действий Дариги Назарбаевой в публичном пространстве, вопросы, касающиеся личной жизни ее семьи, остаются без ответа. В феврале — на фоне слухов о том, что ее сын Айсултан Назарбаев проходит лечение в наркологической клинике в России, — Дарига Назарбаева проигнорировала вопрос о его местонахождении.
Несколько месяцев спустя внук экс-президента залезет в чужую квартиру в британской столице и нападет на местного полицейского. В октябре 2019 года лондонский суд приговорит Айсултана Назарбаева к 18 месяцам условного заключения с обязательством продолжать лечение от тяжелой наркотической зависимости. В семье Назарбаевых инцидент с Айсултаном и приговор британского суда никак не прокомментировали.
Дариге Назарбаевой прежде удавалось выходить из сложных ситуаций без ущерба для карьеры, несмотря на перипетии, затрагивавшие ее семью.
Вехи Дариги Назарбаевой
В 2006 году Дарига Назарбаева выступила на страницах связанной с президентской семьей газеты со статьей «Дежавю» — в связи с убийством оппозиционного политика Алтынбека Сарсенбаева. В публикации она обрушилась с критикой на тогдашнего председателя КНБ Нартая Дутбаева, который, по ее утверждению, заходил к президенту и упоминал среди предполагаемых причастных к преступлению членов президентской семьи, и на спикера сената и ближайшего соратника ее отца Нуртая Абыкаева (поскольку его подчиненный, руководитель аппарата сената Ерлан Утембаев, вскоре после убийства был назван его «заказчиком»). Но вскоре Дарига Назарбаева заявила, что ее «Дежавю» было высказано сгоряча.
Через семь лет власти Казахстана пересмотрели дело, назвав заказчиком убийства Рахата Алиева. К тому времени старшая дочь президента была в разводе с мужем, которого заочно приговорили на родине к 40 годам тюрьмы по другим обвинениям — в похищении и убийстве менеджеров подконтрольного ему банка, создании преступной группы, попытке государственного переворота и государственной измене.
На фоне тяжких обвинений в адрес скрывшегося за границей Рахата Алиева в 2007 году Дарига Назарбаева на время покинула публичное поле. Однако опалу бывшего мужа и его смерть — в 2015 году Алиева, который отвергал обвинения, называя их политически мотивированными, нашли мертвым в камере австрийской тюрьмы — она пережила благополучно. Вернувшись на политическую сцену, Дарига Назарбаева прошла в парламент, стала вице-спикером мажилиса. После смерти Алиева карьера Назарбаевой пошла в гору: в сентябре 2015 года она была назначена заместителем премьер-министра, а через год перешла в сенат. Еще через три года Дарига Назарбаева возглавила верхнюю палату. От поста № 1 в государстве ее отделяет одна ступень.
КОММЕНТАРИИ