Комиссия США по международной религиозной свободе (USCIRF) осудила правительство Китая за обращение с представителями мусульманских общин, проживающих преимущественно в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (Синцьзян) на северо-западе страны. В опубликованном вечером 29 апреля докладе комиссия отмечает, что уйгуры, численность которых в Китае составляет около 15 миллионов, давно жалуются на несправедливое обращение с ними.
«Уйгурские мусульмане находятся под постоянным наблюдением, их телефоны изымают и проверяют, у них берут образцы крови для сбора их ДНК, их детям запрещено посещать мечети», — говорится в докладе USCIRF. «Хуже того, власти Китая разделили целые семьи, поместив от 800 тысяч до двух миллионов взрослых в концентрационные лагеря и отправляя часть детей в приюты для сирот, — пишут авторы доклада. — Семьи не могут общаться друг с другом из-за страха перед государственным контролем; таким образом, неисчислимое число уйгурских мусульман не имеют понятия о том, где их близкие, либо даже находятся ли они в живых».
В части о Казахстане комиссия рассказывает о причастности правительства Казахстана к преследованию казахов и других мусульман в Китае. «За последние два десятилетия правительство Казахстана несколько раз депортировало этнических мусульман-уйгуров в Китай, нарушая обязательства, взятые на себя в соответствии с Конвенцией ООН по делам беженцев от 1951 года, Протоколом от 1967 года и международным правовым принципом недопустимости принудительной высылки», — говорится в докладе.
Комиссия приводит полученные от государственного департамента США сведения, согласно которым начиная с 2017 года китайское правительство содержит от 800 тысяч до, как полагают, более чем двух миллионов уйгуров, казахов, кыргызов и других мусульман в лагерях для интернированных. Авторы доклада отмечают, что информация об этих лагерях известна во многом благодаря работе активистов, в частности Серикжана Билаша, этнического казаха, изначально проживавшего в Синьцзяне.
В марте Билаш был задержан казахстанскими властями и помещен под домашний арест. Власти заявили, что задержание связано с подозрениями в «призывах к розни». Преследование защитники активиста назвали попыткой казахстанских властей оказать давление на активиста, который известен деятельностью по защите прав казахов в Синьцзяне. Организация Билаша «Атажұрт еріктілері» в числе первых поднимала вопросы о давлении на этнические меньшинства в Китае и существующих там «лагерях политического перевоспитания».
Казахстан в докладе USCIRF остается в категории нарушителей. В части доклада о Казахстане комиссия приводит целый ряд резонансных дел. Среди них — дело Сайрагуль Сауытбай, проходившей обвиняемой по громкому делу о «незаконном пересечении границы» из Китая в Казахстан и ранее подававшей ходатайство о предоставлении ей статуса беженки. Ее прошение не было удовлетворено. С тех пор Сауытбай была вынуждена неоднократно обращаться за продлением статуса лица, ищущего убежище.
Также в докладе упоминается дело Муратбека Тунгишбаева, блогера, экстрадированного из Кыргызстана по запросу Астаны, которому вменили причастность к запрещенному в стране движению «Демократический выбор Казахстана». Тунгишбаев заявлял о политическом характере преследования. В докладе также упоминается так называемое дело «джихадистов» — активистов Кенжебека Абишева, Алмата Жумагулова и Оралбека Омырова суд в Алматы в декабре приговорил к длительным срокам заключения по обвинению в «пропаганде религиозного экстремизма и терроризма». Первых двух и Муратбека Тунгишбаева казахстанские правозащитники относят к политическим заключенным.
В 2018 году, несмотря на некоторые положительные изменения, правительство Казахстана продолжало допускать нарушения, связанные со свободой вероисповедания, отмечают авторы доклада. На протяжении года, согласно сведениям комиссии, наблюдалось существенное уменьшение количества административных преследований за религиозную деятельность: от 279 случаев в 2017 году до 165 случаев в 2018 году. В докладе отмечается также, что 29 января 2019 года, после отчетного периода, правительство неожиданно отказалось от внесения ряда предложенных рестриктивных поправок к закону Казахстана о религии, как отмечают авторы уже носящего ограничивающий характер.
Эта «положительная тенденция», отмечается в докладе, совпала с возобновлением репрессивной политики правительства, направленной против религиозных убеждений и практик.
«Десятки людей были арестованы и (или) оштрафованы или получили приговоры, которые ограничивали их свободы и по крайней мере в пяти случаях привели к длительным тюремным срокам за мирное выражение религиозных убеждений», — пишут авторы доклада и отмечают, что «правительство Казахстана также продолжает политизировать религию; оно часто обвиняет своих оппонентов в религиозном экстремизме и, в некоторых случаях, фабрикует против них тщательно разработанные обвинения в терроризме».
Последний отчет год охватывает период с января 2018 года по декабрь 2018 года, хотя в некоторых случаях в нем упоминаются события, имевшие важное значение и происходившие до или после упомянутого периода.
Комиссия, созданная в 1998 году конгрессом США, составляет ежегодные отчеты по Казахстану начиная с 2008 года и впервые поместила страну в категорию нарушителей в 2013 году.
В своем докладе комиссия призывает государственный департамент США включить Россию и Узбекистан в разряд «отъявленных нарушителей», разместив в один ряд с Китаем, Ираном, Пакистаном, Таджикистаном и Туркменистаном и другими в так называемый список «стран, вызывающих особую обеспокоенность».
КОММЕНТАРИИ