По словам журналиста Инги Иманбай, для выполнения ежедневной работы ей необходимо использовать некоторые персональные данные, фигуририующие в законе (фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, индивидуальный идентификационный номер, юридический адрес, номер документа, удостоверяющего личность, семейное и социальное положение, наличие движимого и недвижимого имущества, образование, профессию, другие сведения личного характера).
Данный закон, в соответствии с которым персональные данные защищаются как государственные секреты, а лицо, опубликовавшее их, может быть привлечено к административно-уголовной ответственности, она характеризует как «тормоз для независимых средств массовой информации (СМИ)».
– Я уверена, что количество поданных в суд исков против представителей независимых СМИ за публикацию персональных данных теперь увеличится. Например, для доказательства случаев хищения представителями властей бюджетных средств, предназначенных для народа, необходимо указать счета, имущество, принадлежащее чиновнику и его родственникам, довести это до читателей. В соответствии с новым законом, всё это - персональные данные, - говорит Инга Иманбай.
Из-за таких опасений журналисты будут всё больше ограничивать себя, считает она.
ДВА МНЕНИЯ ОБ «ОБЩЕСТВЕННОМ ИНТЕРЕСЕ»
Гульмира Биржанова, юрист фонда «Правовой медиа-центр», также придерживается мнения, что данный закон может стать препятствием для работы журналистов.
Статья закона, согласно которой журналисты, занимаясь профессиональной деятельностью, могут публиковать персональные данные без разрешения при условии соблюдения требований законодательства Казахстана по обеспечению прав и свобод человека и гражданина, вызывает у нее сомнение.
– В этой части закона не все ясно. Допустим, изданием опубликованы мои фамилия и отчество, это, возможно, на меня сильного впечатления не произведет. Однако кто-то другой может быть против публикации своих имени и фамилии, - говорит она.
По ее словам, еще один недостаток закона – отсутствие понятий «общественная личность» и «общественный интерес».
– В Украине или в России, где подобные законы вступили в силу, уже поданы иски в суд в связи с этими законами. Там было принято решение в пользу журналистов, и высказывается мнение, что у «общественных и должностных лиц не должно быть персональных данных», – говорит юрист Гульмира Биржанова.
Депутат мажилиса парламента Казахстана Рамазан Сарпеков, принимавший участие в обсуждении закона о персональных данных, не согласен с мнением, что новый закон ограничивает профессиональную деятельность журналистов. По его словам, любой человек, если у него есть общественно значимые данные, может обратиться с жалобой в государственные органы.
– Иногда люди говорят такие вещи из-за личной неприязни или распространяют неподтвержденные данные в личных интересах. Конечно, журналисту никто не сможет запретить писать о человеке, если тот действительно является преступником, замешан в коррупции, совершает неблаговидные для общества поступки. Если какие-то нормы этого закона используются неправильно, пусть пишут и об этом, - говорит депутат мажилиса Рамазан Сарпеков.
БЕЗОПАСНОСТЬ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ И МЕРЫ НАКАЗАНИЯ
В соответствии с новым законом все организации до февраля 2014 года обязаны составить базы данных о своих сотрудниках и сдать их в специальные органы.
Однако Азаматхан Амиртаев, президент Казахстанской ассоциации софтверных компаний, которая проводит аудиты ІТ–инфраструктур частных компаний и государственных органов, смотрит на это начинание с сомнением.
– В нашей стране очень слабая информационная система. Например, в государственных органах в основном используется по два компьютера. Один - для внутреннего документооборота, другой – для Интернета. Это не может обеспечить безопасность, - говорит Азаматхан Амиртаев.
По его словам, в современных условиях, когда хакерские методы взлома совершенствуются изо дня в день, государство не сможет обеспечить полную безопасность этих данных.
В Казахстане часто публикуются сообщения об утечке персональных данных. В 2012 году один гражданин обратился с жалобой на блог премьер-министра в связи с тем, что в Алматы на рынке продаются базы данных налоговой службы, дорожной полиции и других органов.
Депутат мажилиса Рамазан Сарпеков в интервью Азаттыку сказал, что лица, опубликовавшие персональные данные без разрешения, могут быть оштрафованы в размере от 50 до 400 месячных расчетных показателей (от 87 до 692 тысяч тенге), а за тяжкие правонарушения предусматривается наказание в виде исправительных работ или лишения свободы сроком до трех лет.
Разработчиком вступающего в силу 25 ноября закона «О персональных данных и их защите», который весной 2013 года был одобрен парламентом Казахстана и затем подписан президентом, является министерство внутренних дел. Министерство сообщило, что целью закона является обеспечение защиты прав и свобод граждан при сборе и обработке их персональных данных.
