Германия
Американский журнал «Форин полиси» опубликовал в конце июля результаты своего исследования о различных методах борьбы против терроризм в разных странах. Автор публикации Джошуа Китинг рассказал о наименее эффективных попытках обуздать террористические группировки в некоторых странах.
Согласно официальным немецким данным, в Германии насчитывается как минимум 29 радикальных исламистских организаций, имеющих 36 тысяч членов. Среди них есть так называемый «Германский Талибан», который, по некоторым сведениям, рекрутирует боевиков для воинствующих группировок в Пакистане.
В целях противодействия этой растущей радикализации немецкое разведывательное ведомство недавно объявило о создании нового подхода, который назван «Программой выхода».
Составной частью этой программы является отведенная специальная телефонная линия для тех боевиков, которые ищут пути выхода из радикальных групп. Программа под названием «Хатиф» (в переводе с арабского «Телефон») нацелена на помощь радикалам по выходу из боевых организаций.
В эту помощь включено среди прочего трудоустройство этих людей или организация их переезда на другое место жительства. Работать на горячей линии будут люди, свободно владеющие немецким, арабским или турецким языками.
Объявляя об учреждении специальной телефонной линии, министр внутренних дел Томас де Маизьер попытался охладить ожидание публики. И его осмотрительность, вероятно, небезосновательна.
Ведь «Хатиф» базируется на прежней германской программе начала 2000-х годов по дерадикализации неонацистской молодежи. На подобный телефонный центр отозвалась тогда в стране буквально горстка скинхедов из 33 тысяч радикалов неонацистского толка.
Йемен
Было время, когда Йемен считался лидером реабилитации террористов. Это случилось вскоре после террористических атак в США 11 сентября 2001 года.
Кадр из видеозаиписи об антитеррористических учениях в Йиемен. 6 января 2010 года.
Правительство Йемена провело одну из первых реабилитационных программ. По мнению многих специалистов и наблюдателей, к сожалению программа, известная под названием «Комитет религиозного диалога», оказалась провальной.
Согласно программе, сотни радикальных узников из йеменских тюрем были вовлечены в «теологическую дуэль» с отдельными религиозными консультантами, призывающими радикалов отречься от насильственных методов борьбы. Спор длился всего несколько дней. А по окончании дискуссии узники были отпущены на свободу без поддержки и последующего наблюдения.
В обработке заключенных прослеживалась одна довольно тревожная тенденция. Их убеждали в том, что Йемен является мусульманским государством. От них ждали заверений, что они будут воздерживаться от терроризма внутри страны.
На повестке дня не стояло отговаривать их от боевых действий за пределами Йемена. Поэтому вряд ли кого удивит тот факт, что йеменская программа реабилитации преподнесла высокий уровень рецидива. Некоторые освобожденные узники были найдены среди убитых в боях против американцев в Ираке. О многих других нет никаких сведений. Ввиду недостатка средств и политической воли программа была свернута в 2005 году.
Специалисты по контртеррористическим операциям связывают с Йеменом очень проблематичное освобождение из тюрем самых опасных боевиков, включая родившегося в Америке клерикала Анвара аль-Алваки. Считается, что именно он курировал террориста на американской военной базе Форт-Худ в Техасе Нидаля Малик Хасана и террориста Умара Фарука Абдулмуталлаба, по кличке Рождественский Бомбометатель.
Пакистан
Многие годы радикальные боевые группы в Пакистане использовали лазейку в антитеррорическом законе от 1997 года, почти не скрываясь, лишь только меняя названия групп. Согласно закону, группа террористов, изменив название, уже не считалась прежней группой террористов. Даже если основателями новой группы были те же люди.
Так, например, антииндийская радикальная группировка «Лашкар-е-Тейба», обвиненная в участии в террористической атаке в Мумбаи в 2008 году, была впервые запрещена в Пакистане восемь лет тому назад. Однако многие лидеры этой группы объединились в организацию под другим названием – «Джамаат-уд-Дава».
И только в конце 2009 года пакистанское правительство удосужилось прикрыть лазейку и внесло поправку в закон. Согласно этой поправке, любая группировка, созданная членами запрещенной организации, тоже подлежит запрету.
Россия
Вскоре после кровавой бойни в Беслане в 2004 году, чеченское правительство стало проводить политику наказания боевиков, расправляясь с их семьями.
В тот самый год восемь родственников лидера чеченских партизан Аслана Масхадова были заперты в небольшой комнатке на полгода, где их подвергали истязаниям, избиениям и пыткам электрическим током. Родственники других повстанцев просто исчезали бесследно.
Участники марша "Ислам против террора". Москва, 20 апреля 2010 года.
Позднее чеченское руководство избрало другую тактику, сжигая дома, где обитали родственники партизанских лидеров. Правозащитная организация «Хьюман Райтс Вотч» зафиксировала как минимум 26 случаев карательных поджогов с июня 2008 года по март 2009 года.
Всячески поддерживаемый Москвой президент Чечни Рамзан Кадыров публично предупреждал семьи боевиков, что их могут ожидать различные формы наказания, если они не принудят своих родственников-повстанцев к сдаче.
Кадыровская тактика оказалась привлекательной для других. Региональные власти в соседнем Дагестане также начали прибегать к угрозам, что будут разрушать деревни, если их жители не повлияют на своих боевиков прекратить акции. Однако этот метод, как оказалось, дал очень слабый эффект. Кровавые атаки в России, в том числе и на Кавказе, продолжаются.
Ближний Восток
В стратегии подавления исламистских движений массовые аресты остаются самым развернутым методом во всем ближневосточном регионе. При этом возникает серьезная проблема, потому что изолирование огромного количества радикалов вместе не лучший способ ограничить распространение их идеологии.
Именно в египетских тюрьмах написал свое мощное сочинение отец современного воинствующего ислама Сайид Кутб. Там же за решеткой состоялся как радикальный лидер номер два «Аль-Каиды» Айман аль-Завахири.
Сейчас в местах заключения в Египте содержится от 5 до 10 тысяч политических заключенных. В том числе в тюрьмах находятся члены запрещенного, но относительно ненасильственного движения «Мусульманское братство» и боевики более воинствующих группировок, таких как «Египетский исламский джихад».
Считается, что группы джихадистов создали очень влиятельную сеть в иорданских тюрьмах. Время от времени их солидарность проявляется в организации одновременных бунтов в разных тюрьмах страны.
К массовым арестам прибегают власти в Алжире, Саудовской Аравии, Сирии и во многих других странах с целью расправиться с исламистскими движениями.
И нельзя при этом сказать, что тюремная терапия всегда давала негативные результаты. Сайид Имам аль-Шариф поначалу был последователем «Аль-Каиды». Его приговорили к пожизненному тюремному заключению. И он в египетских застенках начал издавать книги с критикой своих старых боевых друзей.