Удостоверение о временном убежище на три года среди беженцев именуется по цвету обложки «желтым паспортом». Нам удалось переговорить с некоторыми беженцами из Казахстана, которые получили удостоверение о временной защите чешского правительства. К этому, пусть и временному статусу, они шли пять лет, многократно рискуя быть насильно высланными в Казахстан, где их преследовали как представителей общины, которая независима от официальных мечетей.
ПРОЩАЙ, ЛАГЕРЬ БЕЖЕНЦЕВ!
Муж одной молодой женщины, бывший житель города Атырау, убедительно просит не называть его имя и фамилию. Он не скрывает, что опасается не каких-то угроз извне для своей семьи, а того, что отпугнет долгожданное благоволение чешских властей. «Желтые паспорта» дали нескольким семьям, где есть родившиеся уже в Чехии дети, у этих детей просто нет никакого гражданства.
Как рассказывает корреспонденту нашего радио Азаттык анонимный собеседник, он и его жена первоначально получили негативные решения судов на исковые требования о статусе беженца, при этом он получил отказ уже в наивысшей судебной инстанции Чехии. Однако, говорит он, наличие «желтого паспорта» у жены, полученного в феврале этого года, позволяет ему рассчитывать, что власти не разделят семью между двумя странами, что ему тоже дадут статус беженца по формальной процедуре «воссоединения семьи».
«Лично мне предстоит пройти процедуру получения статуса беженца заново в связи с новыми обстоятельствами», – объясняет он корреспонденту свою осторожность.
В аналогичных ожиданиях и родители остальных детей, родившихся в Чехии за прошедшие несколько лет.
Наличие «желтого паспорта» позволяет беженцам рассчитывать на защиту государства, получение социальных пособий, предоставляет право на свободное перемещение и трудоустройство внутри Европейского союза. И такую социальную помощь обладатели «желтых паспортов» уже получают. Первые же такие люди уже съехали из общежитий лагерей беженцев и сняли в аренду квартиры; аренду квартир на первых порах им уже оплачивает чешское правительство. Многие и раньше работали, в основном на черной работе, так и теперь продолжают работать, кто на ферме, кто на стройке. «Желтый паспорт» дает им возможность найти работу по профессии, среди беженцев много людей с высшим образованием, некоторые успешно занимались в Казахстане бизнесом.
ПРЕСЛЕДОВАНИЯ В КАЗАХСТАНЕ
Как известно, в настоящее время на территории Чехии находится свыше 200 граждан Казахстана – сторонников консервативного течения ислама, добивающихся признания статуса просителя убежища с дальнейшим получением статуса беженца.
Маргулан Мухамбетов во время пребывания в чешском лагере беженцев «Бела Йезова». Октябрь 2009 года.
Напомним, что с 2006 года участники общины мусульман добиваются получения статуса беженца после бегства из Казахстана, где, по их мнению, им грозили дискриминация по религиозному принципу, тюрьмы и пытки. Некоторые их лидеры и активисты все еще сидят в тюрьмах по уголовным обвинениям. На прошлой неделе в Атырау посажен в тюрьму еще один их ведущий сторонник, Шарипулла Сайфуллин, «за хранение наркотиков и оружия».
Однако миграционная служба министерства внутренних дел Чехии годами отвечала отказом кандидатам на получение статуса беженца. Она мотивировала свою позицию тем, что на родине те отказывались регистрировать свою общину и тем, что нет письменных документов, свидетельствующих о реальной угрозе преследования в Казахстане по религиозному принципу, о пытках.
Свою отрицательную позицию министерство внутренних дел Чехии подкрепило депортацией жителя Атырауской области Маргулана Мухамбетова в октябре 2009 года, но этот случай на сегодня является единственным. Остальные мусульмане до сих пор ожидают окончательного решения чешских властей.
Напротив, ряд правозащитники из общества «Права человека в Центральной Азии» считают, что угроза расправы над ними реальна. По их данным, в двух западноказахстанских областях 14 мусульман этой общины были осуждены по сфабрикованным уголовным делам, а через пытки прошли 37 человек.
Что касается религиозных убеждений соискателей статуса беженца, то в интернет-ресурсах их чаще всего именуют «салафитами» или даже «неосалафитами». Но они старательно избегают привязки особенностей их вероучения к какому-либо конкретному из многочисленных течений ислама, называют себя просто приверженцами «чистой веры».
ЧЕШСКОЕ МИЛОСЕРДИЕ К ДЕТЯМ
Анонимный собеседник нашего радио Азаттык связывает долгожданное решение о выдаче «желтого паспорта» его жене с тем, что родившийся уже в эмиграции малолетний сын оказался в юридически подвешенном состоянии, поскольку никогда не являлся гражданином Казахстана, но и не получил гражданство и по месту своего рождения, в Чехии.
Мальчик Ибрагим Сулейменов. Здесь ему три года. Фото сделано в лагере беженцев в городе Костелец над Орлици в июле 2008 года.
«Им надо было что-то делать, поскольку мы здесь уже более пяти лет», – говорит собеседник нашего радио Азаттык по телефону и повторно просит не упоминать его имя в статье.
В 2010 году четырехлетний Ибрагим Сулейменов из семьи Утешкалиевых также получил статус беженца в Чехии после того, как у него была обнаружена лейкемия. Статус позволил ему получить полноценную медицинскую страховку и лечение в местной больнице.
Наличие разрешительных документов позволяет и взрослым членам семей рассчитывать на положительное решение чешских властей. В настоящее время представители общины затрудняются с точным подсчетом количества родившихся в Европе казахов, но их количество составляет около 50 детей, и, разумеется, их количество будет только расти. Дети школьного возраста, конечно, ходят в школу. Некоторые из них стали победителями школьных конкурсов в масштабе Чехии.
УГРОЗА ДЕПОРТАЦИИ ВСЕ ЖЕ НЕ МИНОВАЛА
Однако наряду с первыми подвижками в положительном решении прошений беженцев-мусульман в виде выдачи «желтого паспорта», у казахских беженцев могут появиться новые проблемы после подписания в Праге 23 февраля 2011 года межведомственного соглашения государственных ведомств Чехии и Казахстана.
По сообщению чешского министерства, министр внутренних дел Чехии Радек Йон и ответственный секретарь министерства иностранных дел Казахстана Рапиль Жошыбаев подписали реадмиссионный договор и протокол к этому договору. Новый документ регулирует как передачу граждан Чехии и Казахстана, которые незаконно находятся на территории третьей стороны, так и передачу граждан третьих стран и лиц без гражданства. На основе договора должна ускориться процедура передачи нелегально находящихся лиц, а также будет установлена прямая коммуникация между соответствующими органами обеих стран.
Беженцы из Казахстана (слева направо): Куаныш Каменов, Кайрат Досметов, Хамит Нургалиев и Дарбия Ниязова. Прага, 22 января 2009 года.
Поскольку в казахстанской прессе и сообщениях официальных органов отсутствуют какие-либо сведения о гражданах Чехии, нелегально находящихся на территории Казахстана или запрашивающих у Астаны политическое убежище, то этот документ может коснуться более 200 казахских беженцев в Чехии.
Консульская служба МИД Казахстана в своем ответе на запрос редакции нашего радио Азаттык подтвердила, что в настоящее время на территории Казахстана чешских граждан-нелегалов нет, а подписанный договор лишь регулирует порядок возвращения граждан одной страны в другую. По вопросу о наличии казахстанцев-нелегалов на территории Чехии они дипломатично посоветовали обратиться в Прагу, которая не менее вежливо ответила, что не может раскрыть информацию о количестве конкретных просителей убежища в стране и их персональных данных.
Ханна Мала, пресс-секретарь МВД Чехии, на вопрос нашего радио Азаттык о том, касается ли этот договор этой группы беженцев ответила, что не могут дать комментарии касательно персональных данных просителей статуса беженца в согласии с международными обязательствами. На время судебного рассмотрения дел о предоставлении статуса беженца просители убежища находятся в состоянии легального нахождения на территории Чехии, поясняет пресс-секретарь МВД Чехии.
Поскольку чехов, желающих получить политическое убежище в Казахстане, не наблюдается и перспективы этого ничтожно малы, то и новое соглашение облегчит в первую очередь работу миграционной службе Чехии, которая фактически получила рычаг для депортации новых, последующих возможных беженцев из Казахстана. Хамит Нургалиев, лидер общины казахских беженцев, надеется, что малоизвестное это соглашение между Казахстаном и Чехией их не коснется, что многолетние мытарства более двухсот беженцев и их детей скоро закончатся.