НАЗАРБАЕВ ПОДАВЛЯЕТ ИНАКОМЫСЛИЕ
Правозащитники критикуют президента Казахстана Нурсултана Назарбаева за подавление инакомыслия; другие волнуются, что Казахстан будет использоваться Россией, которая активно пыталась подорвать позиции ОБСЕ в прошлом, чтобы продвинуть свои интересы, пишет американский дипломат Уильям Кортни в своей статье, опубликованной в газете
«Нью-Йорк таймс».
«Основываясь на своем жизненном опыте как результате моей работы в качестве американского посла в Казахстане после приобретения страной независимости в 1991 году, я полагаю, что эти волнения можно понять, но они преувеличены. ОБСЕ, среди других задач, осуществляет мониторинг зон конфликта и способствует гражданскому развитию обществ», - пишет дипломат.
ОБСЕ также требует, чтобы ее члены придерживались у себя определенных стандартов прав человека и демократии. Уильям Кортни в связи с этим пишет, что Казахстан сделал много позитивного начиная с момента приобретения своей независимости.
Однако будет ли он иметь моральный авторитет и дипломатический вес для плодотворного руководства ОБСЕ зависит от того, как он будет осуществлять это руководство, и от той поддержки, которую страна получит, пишет автор статьи.
По его словам, Казахстан быстро согласился избавиться от огромного запаса оставшегося советского ядерного оружия. Казахстан стремился установить тесные отношения с США и европейскими странами для укрепления международной безопасности и привлечения инвестиций.
Это государство стало образцовым партнером в осуществлении программы Нанна - Лугара, направленной на предотвращение распространения оружия массового уничтожения, подчеркивает дипломат в своей статье в «Нью-Йорк таймс».
В КАЗАХСТАНЕ ЦАРИТ МЕЖЭТНИЧЕСКИЙ МИР
Казахстан отличился достижениями в межэтнических отношениях. В отличие от других прежних советских республик, которые пережили сепаратистские конфликты, Казахстан смог успокоить семь миллионов русских и украинцев, живущих у себя. Славяне, которые работали в различных отраслях промышленности, сохраняли свои рабочие места или заменялись местными кадрами постепенно, пишет Уильям Кортни.
Политические лидеры из среды этнических казахов выбрали путь либерализма и терпимости и предпочитают практиковать умеренный ислам. В отличие от России, Казахстан поддерживает хорошие отношения со всеми своими соседями, и они являются взаимозависимыми из-за маршрутов поставки экспортируемых ими продуктов.
К пришедшим в страну иностранным инвесторам, которые вложили свои деньги в сферу энергоресурсов, Казахстан также относился лучше, чем Россия. Эти инвесторы являются ключевым источником экономического успеха Казахстана и улучшения жизненного уровня населения страны, отмечает Уильям Кортни.
ЗЛОВЕЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Но вместе с тем в стране произошел ряд зловещих изменений. Нурсултан Назарбаев смог убедить казахов подчиняться его правлению, которое становится все более и более авторитарным. По мнению Уильяма Кортни, он добился этого путем предупреждения казахов, что в противном случае Россия может воспользоваться выросшим внутренним недовольством населения для дестабилизации ситуации в стране (или для агрессии).
Посредством манипуляций президент Нурсултан Назарбаев обеспечил формирование более послушного парламента по сравнению с унаследованным от советских времен.
Наблюдатели Парламентской ассамблеи ОБСЕ подвергли жесткой критике мошенничество во время выборов, состоявшихся впервые после обретения независимости страны. В 2002 году редакция основной оппозиционной газеты Казахстана была разрушена и подожжена при обстоятельствах, которые вызывают подозрение. Уильям Кортни вспоминает, что президент Нурсултан Назарбаев был совершенно недоволен тем, что посол США нанес туда публичный визит.
Автор статьи напоминает о гибели лидеров оппозиции Алтынбека Сарсенбаева, Заманбека Нуркадилова, а также об обвинительных приговорах независимому журналисту Сергею Дуванову и ведущему правозащитнику Евгению Жовтису.
Международная правозащитная организация «Хьюман Райтс Вотч» заявляет о том, что состояние прав человека в Казахстане продолжает ухудшаться. Организация «Фридом Хауз» оценивает республику как несвободное государство.
КАЗАХСТАН НЕ СМОЖЕТ СТАТЬ ОБРАЗЦОМ ДЕМОКРАТИЧНОСТИ
В Казахстане все же Нурсултан Назарбаев остается популярным и уровень репрессий там гораздо ниже, например, по сравнению с соседним Узбекистаном, пишет Уильям Кортни.
Коррупция в Казахстане расплодилась. Помнится, вспоминает Уильям Кортни, несколько американских компаний оцепенели от страха и покинули страну, когда их попросили стать партнёрами местных фирм, связанных с организованной преступностью.
Коррупция развивалась и росла в течение продолжительного времени. Американский суд признал Нурсултана Назарбаева несознательным вдохновителем в деле об отмывании громадных денежных сумм и в деле о взяточничестве, пишет Уильям Кортни. Он же добавляет, что дети президента и их супруги имеют контролирующее влияние во многих важных сферах национальной экономики Казахстана.
Ясно, что Казахстан не может стать примером демократичности и уважения прав человека в ОБСЕ, руководя этой организацией. Он может, однако, сделать большие успехи, если мобилизует свои силы в этом направлении и если другие государства – члены ОБСЕ придут ему на помощь.
Во-первых, Казахстан смог бы использовать в своих интересах свои близкие отношения с Россией, чтобы прекратить ее попытки, направленные на подрыв деятельности ОБСЕ; предпринять больше усилий, чтобы урегулировать замороженные конфликты, а также восстановить присутствие ОБСЕ на Северном Кавказе, где распространяется насилие, пишет дипломат. По его мнению, действия России обостряют эти проблемы даже тогда, когда они не являются единственной причиной их осложнения.
Во-вторых, Казахстан мог бы использовать свои отношения с южными соседями, чтобы способствовать их более глубокому диалогу с ОБСЕ. В пограничных государствах — в Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане существует взрывоопасная смесь репрессивных режимов и межэтнических проблем, заявляет Уильям Кортни.
Это положение осложняется ситуацией в Афганистане, где ведется война. Политическая либерализация в этих странах уменьшила бы напряженную ситуацию и будущие риски. Запад должен продолжать побуждать Казахстан, к выполнению его обещаний по демократизации, данных Акордой, чтобы добиться права на занятие поста председателя ОБСЕ, отмечает посол.
Реалистично, однако, полагать, что безопасность и экономическое сотрудничество – вот те сферы, где Казахстан имеет больший авторитет и сможет внести свой вклад.
У Запада имеются важные интересы по обеспечению безопасности в Афганистане, Центральной Азии и на Кавказе. Опасности там растут. Главным приоритетом Запада в ОБСЕ должно быть обеспечение предоставления помощи этой организации для решения этих проблем, используя поддержку Казахстана.
Нурсултан Назарбаев вымаливает у высокопоставленных лиц стран - членов, чтобы они поддержали инициативу Акорды о проведении встречи ОБСЕ на высшем уровне в этом году в Астане. Созыв и посещение этой встречи были бы оправданными, если бы они помогли ОБСЕ продвинуться вперед в решении сложных проблем, такими словами завершает свою статью в газете «Нью-Йорк таймс» Уильям Кортни.