Казахстанские власти пообещали своим гражданам, что будут наказывать всех, кто прикоснется к «Крестному тестю» - книге Рахата Алиева. Какие существуют юридические основания для запрета книги и как функционировали подобные инициативы в Соединенных Штатах и Великобритании?
Одним из основных легальных рычагов для запрета книги может быть закон, принятый в Казахстане в 2000 году, под названием, которое можно понять как «Иммунитет первого Президента Республики Казахстан».
Этот закон гласит, что за исключением преступления по статье государственной измены, Нурсултан Назарбаев не является судебно ответственным за деятельность, связанную с исполнением им обязанностей на посту президента.
В законе также указано, что никто не может конфисковать жилище президента, его служебные помещения, багаж или официальные и личные средства транспорта, корреспонденцию и техническое снаряжение для осуществления президентом всякого рода коммуникаций.
В случае с книгой Рахата Алиева, этот же закон будет контролировать исполнение запрета самой книги, а также цитирование, обсуждение и использование информации из запрещенного сочинения.
В данном случае интересным может быть сравнение ситуации в Казахстане с подобными событиями, которые в разное время имели место быть в Америке и в Британии. Согласно существующим законам, в этих странах любой запрет на прочтение или, еще хуже, прикасание к книге мгновенно рассыпется практически в каждом суде.
В Соединенных Штатах в Верховном суде в 1931 году состоялось судебное разбирательство, в котором четко было определено, что за исключением нескольких специальных обстоятельств правительство поступит антиконституционно, если попробует приостановить публикацию книги в принципе.
Верховный суд тогда вынес еще более серьезное предупреждение американскому правительству за любые попытки определять для прессы или издателей, какие истории могут быть напечатаны, а какие нет. И это в глазах суда выглядит большим злом, чем возможные злоупотребления журналистами свободой слова, проявленные в допущенных фактологических ошибках и даже клевете.
Согласно вердикту Верховного суда США, неважно, является статья или книга правдивой. Неважно, если в ней содержатся неправдивые обвинения в адрес государственных чиновников. В таких случаях писатель, журналист либо издатель могут быть ответственными за свои утверждения уже после напечатания статьи или книги.
Короче говоря, ни одно служебное лицо в государстве не имеет права препятствовать выходу книги в свет, кроме специфических случаев. Одним из таких обстоятельств является состояние войны. И тогда тоже необходимо иметь решение суда о том, что публикуемая информация может нанести ущерб безопасности страны, ее гражданам или военнослужащим на поле боя.
Соединенные Штаты имеют также право приостанавливать публикацию, если в ней содержится призыв к насилию или вооруженному свержению существующего правительства.
В 1971 году администрация президента Никсона попыталась блокировать публикации газетных статей о так называемых «Документах Пентагона» - сверх-секретного отчета министерства обороны о военной и политической деятельности США во Вьетнаме с 1945 по 1967 год.
По существу, администрация Никсона добилась постановления суда о принуждении газеты “Нью-Йорк Таймс” остановить публикацию сверх-секретных документов, после того как они попали в руки газетчиков. Но “Нью-Йорк Таймс” оспорила это судебное постановление, аргументируя тем, что «Документы Пентагона» уже являются частью истории и должны стать достоянием публики.
Верховный суд занял сторону газеты и отменил постановление суда первой инстанции, заявив, что правительство не смогло представить убедительные доказательства, почему необходимо приостановить выпуск публикаций.
Подобное дело возникло также в связи с попыткой журнала “Прогрессив” из Висконсина опубликовать у себя статью под названием «Водородная бомба и почему мы об этом говорим».
И в этом случае возникло постановление суда о запрете публикации, которое действовало полгода. Американское правительство утверждало, что статья открывает доселе ни разу не опубликованные секреты – как создать водородную бомбу.
Но сама статья базировалась на уже опубликованных ранее материалах, находящихся в библиотеке маленького городка. Среди них: школьный учебник по физике, статьи из энциклопедии, секретные государственные документы и интервью с экспертами.
Еще одно подобное дело возникло уже в другой стране – в Великобритании, когда британский парламент принял целую пачку законов, известных как Официальный Акт Секретов. Дело началось в 1985 году, когда бывший сотрудник секретной службы Ее Величества эМ-Ай-5 Питер Райт опубликовал в Австралии свою автобиографию.
Британское правительство запретило эту книжку в Англии, и тем самым сочинение Райта было разрекламировано на весь мир. Английские газеты пробовали печатать материалы о книге Райта, но суд заставил их замолчать. Несколько газет все-таки продолжали сообщать о проблемах, поднятых в запрещенной книге.
Суд охотился и за ними. Хотя все обвинения против этих газет в конце концов были сняты. Тем временем автобиография Райта продолжает легально поступать в продажу в Шотландии и за пределами Великобритании.
Попытки Британии запретить эту книгу в самой Австралии были отклонены судами в 1987 году. А уже через год автобиография Райта была разрешена к продажи в Англии, после того как судьи признали, что сам факт ее опубликования за рубежом свидетельствует о том, что книга уже не содержит никаких секретов.